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Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 1 LA PLATA, 2 de febrero de 2009 Visto el Expediente N° 5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº 5801-2.806.663/07, por el cual la Dirección de Capacitación de Técnicos de la Salud propone la elaboración del Diseño curricular del Curso de Formación Profesional: Auxiliar en Saneamiento; y CONSIDERANDO: Que la Ley de Educación Nacional N° 26.206, la Ley de Educación Técnico Profesional N° 26.058, la Ley de Educación de la Provincia de Buenos Aires N° 13.688, las RESOLUCIONES del Consejo Federal de Cultura y Educación N° 191/02 N° 193/02; N° 234/05; Nº 250/05; Nº 261/06; Nº 269/06; Nº 13/07; acuerdos celebrados en ese ámbito; y la Resolución Nº 544/07, de la Dirección General de Cultura y Educación; Que uno de los fines de la Formación Profesional es la promoción en el alumnado de capacidades para el desempeño en el mundo del trabajo, con características académicas relevantes y acordes con el nivel; Que se busca desarrollar trayectorias de profesionalización que garanticen a los alumnos el acceso a una base de capacidades profesionales y saberes que les permita su inserción en el mundo del trabajo, así como continuar aprendiendo durante toda su vida; Que cada curso de formación profesional está constituido por un conjunto de módulos cuya aprobación permitirá al alumno certificar una calificación profesional; Que la incorporación de los cursos de formación profesional enriquece la propuesta educativa, atento a que el logro de una calificación profesional inscribe en el horizonte del alumno una mejor posibilidad de incorporarse al mundo del trabajo; 298 2 Que es un objetivo central del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires el de fortalecer la política de desarrollo de recursos humanos (RRHH), a fin de sostener y acompañar los procesos de modernización y recuperación de valores culturales, necesarios para el cambio organizacional propuesto; Que para dicho Ministerio de Salud es necesario contar con personal capaz de gestionar descentralizadamente, autogestionar, mejorar la calidad y eficiencia de las instituciones y servicios, centrar las prácticas en las necesidades de la población, promoviendo la solidaridad y mejorando la equidad; Que la humanidad ha ido tomando conciencia de que los recursos naturales son infinitos, y que es necesario el cumplimiento de acciones de protección de los recursos naturales y de mejoramiento continuo del ambiente; Que el Auxiliar en saneamiento ambiental será competente para la detección y la interpretación de las necesidades de la comunidad en materia de saneamiento ambiental básico (agua, aire, suelo), la aplicación de normas y procedimientos acordes al marco legal vigente, el manejo de equipos de desinfección, desinsectación, desratización y el correcto uso de los elementos de protección personal; Que, asimismo, este auxiliar participará en programas de salud y ambiente, como también, en programas de educación sanitaria y ambiental a nivel local; Que los cursos de Formación profesional constituyen una propuesta para encarar el proceso de formación de los perfiles profesionales tributarios de estas innovaciones, de acuerdo a los lineamientos pedagógicos y didácticos del enfoque de desarrollo de capacidades profesionales; . Que se han realizado reuniones con representantes de la Dirección de Capacitación de Técnicos de la Salud del Ministerio de Salud; la Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 3 Dirección Provincial de Educación de Gestión Privada; la Dirección de Formación Profesional; la Unión del Personal Civil de la Nación - U.P.C.N. – de la Seccional provincia de Buenos Aires, la Asociación de Trabajadores de la Sanidad Argentina, y la Comisión de Asuntos Técnico Pedagógicos del Consejo General de Cultura y Educación, para la elaboración de este diseño curricular; Que las direcciones y entidades gremiales antes citadas avalan el proyecto; Que la Subsecretaría de Educación avala la propuesta; Que el Consejo General de Cultura y Educación aprobó el despacho de la Comisión de Asuntos Técnico Pedagógico en Sesión de fecha 03- 12-09 y aconseja el dictado del correspondiente acto resolutivo; Que en uso de las facultades conferidas por el artículo 69 inc. e) de la Ley 13688, resulta viable el dictado del pertinente acto resolutivo; Por ello EL DIRECTOR GENERAL DE CULTURA Y EDUCACION RESUELVE ARTÍCULO 1º: Aprobar el Diseño Curricular del Curso de Formación Profesional AUXILIAR EN SANEAMIENTO AMBIENTAL, cuya fundamentación, estructura, módulos y certificación, obran como ANEXO ÚNICO de la presente Resolución y consta de doce (12) folios. ARTICULO 2°: Dar intervención a la Subsecretaria de Educación a los fines de la tramitación de la validez nacional de la certificación mencionada. ARTÍCULO 3º. La presente Resolución será refrendada por el señor Vicepresidente 1º del Consejo General de Cultura y Educación de este Organismo. ARTÍCULO 4º. Registrar esta Resolución que será desglosada para su archivo en la Dirección de Coordinación Administrativa, la que en su lugar agregará copia autenticada de la misma; comunicar al Departamento Mesa General de Entradas y 298 4 Salidas; notificar al Consejo General de Cultura y Educación; a la Subsecretaría de Educación; a la Dirección Provincial de Educación de Gestión Privada; a la Dirección Provincial de Gestión Educativa; a la Dirección Provincial de Educación Superior y Capacitación Educativa; a la Dirección Provincial de Educación Técnico Profesional; a la Dirección de Formación Profesional; a la Unión de Personal Civil de la Nación – U.P.C.N. – de la seccional de la Provincia de Buenos Aires; a la Asociación de Trabajadores de la Sanidad Argentina y a la Dirección Centro de Documentación e Investigación Educativa. Cumplido, archivar. PM RESOLUCION Nº 298 Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 5 ANEXO ÚNICO CURSO DE FORMACIÓN PROFESIONAL CERTIFICACIÓN: AUXILIAR EN SANEAMIENTO AMBIENTAL Sector de actividad socio-productiva: SALUD Familia Profesional: SALUD Y AMBIENTE Tipo de Certificado: CERTIFICADO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Nivel de Certificación: III DE FORMACIÓN PROFESIONAL INICIAL Cantidad de Horas: 256 horas 298 6 FUNDAMENTACIÓN DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL Uno de los desafíos del sistema educativo argentino es el de fortalecer la calidad de la Educación Técnico Profesional, por ser ésta, en el marco de un desarrollo con mayores niveles de inclusión y equidad social, un factor clave para el crecimiento económico sostenido y sustentable del país, en términos regionales y locales, con marcada incidencia sobre la calidad del trabajo, la productividad, y la actividad económica. El nuevo texto de la Constitución Nacional a partir de la reforma de 1994. En el artículo 75, inciso 19, le atribuye al Congreso de la Nación la misión de: “Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la formación profesional de los trabajadores, (...)” El siglo XXI se ha iniciado con dos documentos que revalorizaron la Formación Profesional, tanto por la innovación de sus categorizaciones, como también por el estatuto que estos le dan a la modalidad, aunque con diferente ponderación legal uno del otro: la Recomendación 195/04 de la Organización Internacional del Trabajo y la Ley de Educación Técnico Profesional N° 26058. La nueva Recomendación Sobre el desarrollo de los recursos humanos que fue adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo en junio de 2004, si bienno impone obligaciones a los Estados Miembros, los exhorta a formular y a aplicar políticas de educación, formación y aprendizaje permanente que promuevan la empleabilidad de las personas a lo largo de toda la vida (Capítulo III). Sitúa a las personas en el lugar central del desarrollo económico y social y manifiesta que la educación y la formación de calidad son un derecho para todos. Aborda la vinculación con temas tales como la productividad y el trabajo decente (Capítulos I y II). Finalmente, otorga una relevancia singular al diálogo social, plural e intersectorial (Capítulo IV). La Ley N° 26058 de Educación Técnico Profesional no se aparta de los lineamientos generales de la Recomendación de la OIT, aunque su estatuto legal es naturalmente diferente. Además esta ley contribuye con una sólida conceptualización respecto de temas de Formación Profesional. En sentido general, refiere a la necesidad de alcanzar mayores niveles de equidad, calidad, eficiencia y efectividad de la Educación Técnico Profesional a través del fortalecimiento y mejora continua de las instituciones en el marco de políticas nacionales y estrategias de carácter federal que integren las particularidades y diversidades jurisdiccionales. En particular, define a la Formación Profesional como “el conjunto de acciones cuyo propósito es la formación socio-laboral para y en el trabajo, dirigida tanto a la adquisición y mejora de las cualificaciones como a la recualificación de los trabajadores, y que permite compatibilizar la promoción social, profesional y personal con la productividad de la economía nacional, regional y local. También incluye la especialización y profundización de conocimientos y capacidades en los niveles superiores de la educación formal”. (Título II, Capítulo III- artículo 17). En relación con la Formación Profesional, la Ley de Educación Nacional Nº26.206, establece que: Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 7 “El Estado garantiza el acceso de todos/as los/as ciudadanos/as a la información y al conocimiento como instrumentos centrales de la participación en un proceso de desarrollo con crecimiento económico y justicia social. (Artículo 7°). Al respecto, entre los Fines y objetivos de la Política Educativa Nacional, enuncia: “b) Garantizar una educación integral que desarrolle todas las dimensiones de la persona y habilite tanto para el desempeño social y laboral, como para el acceso a estudios superiores. j) Concebir la cultura del trabajo y del esfuerzo individual y cooperativo como principio fundamental de los procesos de enseñanza-aprendizaje”. (Capítulo II, Artículo 11) Al referirse a la Educación permanente de Jóvenes y Adultos, señala: “La organización curricular e institucional de la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos responderá a los siguientes objetivos y criterios: c) Mejorar su formación profesional y/o adquirir una preparación que facilite su inserción laboral. j) Promover la participación de los/as docentes y estudiantes en el desarrollo del proyecto educativo, así como la vinculación con la comunidad local y con los sectores laborales o sociales de pertenencia de los/as estudiantes. (Capítulo IX; Artículo 48) Por su parte, la Ley de Educación Provincial Nº13.688/07 de la Provincia de Buenos Aires, formula entre los fines y objetivos de la política educativa provincial: “d) Establecer una formación ciudadana comprometida con los valores éticos y democráticos de participación, libertad, solidaridad, resolución pacífica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, veracidad, honestidad, valoración y preservación del patrimonio natural y cultural que habilite a todas las personas para el desempeño social y laboral y la continuidad de estudios entre todos los niveles y modalidades. k) Concebir y fortalecer, como principio fundamental de todos los procesos de formación, la educación continua y a lo largo de toda la vida de los alumnos y de todos los trabajadores de la educación, la cultura del trabajo y de los saberes socialmente productivos, reconociéndolos y garantizando su evaluación, acreditación y certificación, tanto en la labor individual como en las colectivas y cooperativas”, el Capítulo II, Artículo 16°. Entre los objetivos y funciones de la modalidad Educación Permanente de Jóvenes, Adultos, Adultos Mayores y Formación Profesional, la misma ley expresa: “c) Contribuir al desarrollo integral de las personas por medio de la Formación Profesional continua, para y en el trabajo, dirigida a la formación permanente de los trabajadores”. Capítulo X; Artículo 41° Por su naturaleza y funciones, la Formación Profesional trasciende el ámbito específicamente formativo para integrarse transversalmente en los campos de la educación, del trabajo y de la producción en los que participan actores sociales con 298 8 necesidades y lógicas diferentes. Asimismo, las acciones de Formación Profesional admiten diversas modalidades de articulación y reconocimiento con los niveles y modalidades del sistema de educación formal y admite formas de ingreso y de desarrollo diferenciadas de los requisitos académicos propios de la educación formal. Estas modalidades, sin resentir la exigencia de calidad y de conocimientos de fundamento científico - técnico y tecnológico, permiten acceder en forma más flexible a procesos de Formación Profesional continua a todas las personas. La Formación Profesional debe garantizar procesos integrales, integradores y permanentes de formación para y en el trabajo, que favorezcan el desarrollo de capacidades básicas, profesionales y sociales. Por ello es necesario construir opciones formativas que den respuestas a diversas vocaciones profesionales y ritmos de aprendizaje, a la actualización de conocimientos y competencias, a necesidades técnico - productivas, a expectativas de desarrollo personal, de inclusión social, de empleabilidad, de movilidad profesional y de adaptabilidad a los diferentes contextos y dinámicas productivas. El desafío que toma hoy la Formación Profesional es brindar capacitación técnico profesional a todos los sujetos, atravesando horizontal y verticalmente todos los niveles del Sistema. La apertura formativa a los diferentes niveles ocupacionales abre la posibilidad de que la Formación Profesional les permita a las trabajadoras y los trabajadores el acceso a mayores niveles de complejidad en su formación específica en lo que refiere a un sector productivo y dentro de una familia profesional determinada. LA EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL EN EL SECTOR SALUD. Fundamentación Los cambios que se están produciendo en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, vinculados a la profundización de la recuperación institucional y a la modernización de la gestión, a fin de configurar un Estado incluyente que responda rápida y eficazmente a las demandas, necesidades, anhelos y expectativas sociales, repercuten significativamente en las instituciones que constituyen el Sistema de Salud. Es precisamente en este campo, que se inicia una etapa basada en la consolidación y expansión de la red de Servicios, motivo por el cual, resulta necesario concebirlo como un sistema de atención y gestión. Desde esta perspectiva, se imponen cambios y redefiniciones en todos y cada uno de los componentes del Sistema Sanitario, y en particular, en el desarrollo de los recursos humanos. El fortalecimiento y la modernización del estado se realizan con sus trabajadores y trabajadoras, que son quienes conforman las instituciones, aportando sus valores, convicciones, capacidades y conocimientos en materia técnica - administrativa y operativa. El Estado debe responder a las demandas de la sociedad a través de organizaciones que cuenten con capacidades político-técnicas y personas competentes para llevar adelante los procesos de gestión. El Sector Salud enfrentahoy un gran desafío: el de dar respuesta a las problemáticas de la salud de la población, toda vez que estas soluciones implican mayores costos, en virtud de los cambios producidos en los perfiles, el aumento en la expectativa de vida y en los avances tecnológicos. Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 9 En este sentido, los proyectos educativos estarán dirigidos, no solamente a mejorar la capacidad resolutiva de los servicios y a la enseñanza de nuevas tecnologías; sino también, a transformar el modo de pensar la salud, a través de un cambio cultural y organizacional del sistema. La implementación de nuevas modalidades de atención institucional y la ejecución de una política descentralizadora, sumadas al concepto claramente promocional y preventivo que se pretende de la Salud, requieren personal capacitado que pueda asumir las tareas y responsabilidades que impone esta enorme reorganización. Los cuatro ejes estratégicos del Plan de Salud de la Provincia de Buenos Aires, definidos para el bienio 2006/2007 son: - Impulso de un cambio cultural en salud, - Organización de los servicios centrada en la comunidad, - Fortalecimiento de las capacidades institucionales sectoriales, basada en la ética del compromiso, y - Los trabajadores de la salud como actores claves del sistema. Cada uno de estos ejes engloba un conjunto de líneas de acción que los trasladan a un plano operativo. El desarrollo de recursos humanos como política sustantiva del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires Es objetivo central del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires la recuperación de los roles indelegables que debe cumplir el Estado como conductor del sistema de salud. Para ello, resulta indispensable fortalecer la política de desarrollo de recursos humanos (RRHH), a fin de sostener y acompañar los procesos de modernización y recuperación de valores culturales, necesarios para el cambio organizacional propuesto; porque los RRHH no están dentro de las organizaciones, son las organizaciones. Esta afirmación es particularmente cierta en el ámbito de la salud, donde el recurso humano es el insumo más importante. El desempeño de un sistema de atención sanitaria depende siempre, en última instancia, de los conocimientos, aptitudes y motivación de las personas encargadas de prestar los servicios. Es necesario contar con personal capaz de idear y liderar proyectos de inclusión, gestionar descentralizadamente, autogestionar, mejorar la calidad y eficiencia de las instituciones y servicios, centrar las prácticas en las necesidades de la población, promoviendo la solidaridad y mejorando la equidad. Para lograrlo, la educación para la salud es un componente estratégico, y no solo complementario de los planes de desarrollo de RRHH que se impulsan desde ese Ministerio. Por su parte, dichos planes están dirigidos tanto al aprendizaje de nuevas tecnologías y al mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios, como así también, a cambiar el modo de pensar la salud: trabajar con la gente para pensar políticas saludables para todos, que contribuyan a fomentar: hábitos y costumbres saludables y al cuidado del ambiente. En este marco, la Dirección Provincial de Capacitación para la Salud, dependiente de la Subsecretaría de Planificación de la Salud, definió como objetivos estratégicos: 298 10 • Contribuir a fortalecer el desarrollo de los RRHH del sector, como política sustantiva del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires. • Fortalecer la presencia y el posicionamiento del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires ante otros actores que intervienen en el desarrollo de los RRHH del sector salud. • Adecuar los programas de formación y capacitación con las necesidades de desarrollo de RRHH que presentan las líneas estratégicas del Ministerio. • Incrementar cuantitativa y cualitativamente la investigación en todos los aspectos que hacen al desarrollo de los RRHH en salud. • Mejorar la productividad y calidad de los programas educativos. Es importante resaltar dos estrategias que, en consonancia con los objetivos estratégicos antes enunciados, atraviesan todos los programas educativos: 1. Maximizar el desarrollo de las capacidades y responsabilidades de las personas y unidades descentralizadas, para que puedan posicionarse como sujetos comprometidos con los cambios, que requieren las instituciones a las cuales pertenecen, en pos de lograr satisfacer las crecientes necesidades de individuos y comunidades. 2. Posicionar la calidad y las condiciones de los procesos educativos y asistenciales como ejes centrales de desarrollo. Como Dirección de Capacitación de Técnicos de la Salud, en el marco de la Educación Permanente en Salud (EPS), se sostienen como propósitos de la formación: - La promoción del desarrollo personal, profesional y social. - La autonomía del pensamiento y la acción. - El estímulo del compromiso social con la salud de la población. - El dominio de los trabajadores de su ciencia y su técnica, para que actúen con iniciativa propia de manera reflexiva. - El estímulo de la responsabilidad ética con el trabajo y la participación institucional. Es a través de la capacitación que se logra el desarrollo de un comportamiento solidario y transformador, un sólido conocimiento profesional y una actitud reflexiva frente a la práctica, a fin de disminuir el espontaneísmo, el mecanicismo y la falta de conciencia en la acción1. La formación profesional en el área de salud La formación de los Auxiliares de la Salud constituye una problemática educativa sumamente compleja, en la que se plantea la necesidad de revisar los perfiles y los currículos en los actuales escenarios de los Sectores Salud y Educación, unificando criterios que enmarquen estos trayectos profesionales, con el fin de compatibilizar y armonizar las ofertas educativas. 1 Davini, MC. “La cuestión metodológica”. En: Educación Permanente en Salud. Serie Paltex N° 38. Washington, DC. OPS, 1995. Módulo I. Pags. 29-45. Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 11 Estos trayectos podrán contemplar una formación relativa al amplio espectro ocupacional y a la continuidad de la educación secundaria, con el propósito de profundizar el desarrollo técnico-profesional de los recursos humanos. Esta actividad permite continuar itinerarios profesionalizantes a través de una educación en campos ocupacionales amplios, cuya complejidad requiere el dominio de conocimientos, habilidades, valores y actitudes, que sólo es posible desarrollar a través de procesos de formación. Se trata de construir propuestas que contribuyan a dar respuesta a los desafíos cotidianos de la realidad sanitaria, permitiendo al egresado enfrentar problemas, cuya resolución implica el conocimiento de los principios científicos, éticos y socio-culturales, involucrados en su área de competencia, como así también, continuar con distintas alternativas de perfeccionamiento. Entre las posibles propuestas para la formación de RRHH, se encuentran los cursos de formación profesional, cuyo diseño e implementación intentará dar respuesta a las demandas y necesidades identificadas a través de los diagnósticos sociosanitarios regionales y provinciales, y a las áreas críticas del sistema de salud. En el marco del trabajo conjunto de la Comisión Mixta Salud – Educación, según lo establecido por Convenio Marco N° 197/04 aprobado por Resolución N° 8712/04 del Ministerio de Salud y Resolución N° 2155/04 de la Dirección General de Cultura y Educación, se concibe la planificación de recursos humanos, según enfoque de Mario Róvere, como el enriquecimiento teórico conceptual y metodológico de la reflexión y el cálculo de todos aquellos sujetos que, individual o colectivamente, participen tomandodecisiones trascendentales sobre el largo proceso que va: desde el comienzo de la formación de un nuevo personal de salud, hasta la generación de condiciones que permitan el mayor o menor aprovechamiento social de su capacidad de brindar servicios y participar activamente en los procesos de cambio. La formación en Salud Pública implica un posicionamiento del lado de la población y de todos los trabajadores de salud, que piensan que ésta es un derecho que no se regala, sino que más bien, se construye con la participación activa, y que vienen cambiando significativamente, revisando la naturaleza de su “contrato” con la población en pro de nuevas formas organizativas, de redes y coaliciones antes nunca imaginadas para el logro del efectivo derecho a la salud2. FUNDAMENTACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN: AUXILIAR EN SANEAMIENTO AMBIENTAL La humanidad ha ido tomando conciencia de que los recursos naturales no son infinitos y hoy podemos afirmar que existe una conciencia general sobre la necesidad del cumplimiento de acciones de protección de los recursos naturales y de mejoramiento continuo del ambiente. En este sentido, puede observarse cómo la pureza del agua evita enfermedades de origen hídrico, y también previene a la población infantil de la anemia del 2 Róvere, MR. “Planificación estratégica de Recursos Humanos en Salud”. Segunda edición. Serie Paltex. Washington, DC. OPS. 2006. Pags. XIX-7. 298 12 recién nacido; entre otras patologías de repercusión social. A su vez, el suministro de agua no contaminada reduce los riesgos a la salud de diverso orden, biológico, (virus, bacterias, parásitos), químico (fluor, arsénico, manganeso, etc.) o físico (radiación) y al mismo tiempo, beneficia directamente las actividades productivas, tanto en los países en vías de desarrollo como en los desarrollados. En la mayoría de los municipios o comunidades, que tienen los más altos porcentajes de necesidades básicas insatisfechas, las instalaciones de alcantarillado y de eliminación de aguas residuales no están tan desarrolladas como las instalaciones de abastecimiento de agua; como resultado, la gente se enfrenta con un grave riesgo de enfermedades de origen hídrico. Por otra parte, la mala evacuación de las aguas superficiales estancadas, es un importante factor en la transmisión de infecciones, por contacto directo y por proporcionar hábitat a vectores que difunden determinadas enfermedades. La contaminación del suelo por las excretas y los desechos biológicos es también un riesgo para la salud, en particular en las zonas urbanas en donde se practica la agricultura en pequeña escala. La evacuación de las excretas de modo que no contaminen las aguas superficiales, resulta un problema especial a medida que crece la población. Los factores económicos limitan a menudo la amplitud con la que puede desarrollarse una infraestructura costeada con fondos públicos en respuesta a las necesidades de la salud pública. Sin embargo, las comunidades urbanas pueden ayudar por medio de sistemas cooperativos y vecinales. De igual modo, la educación sanitaria y las organizaciones comunitarias son igualmente importantes para lograr que la población mejore las condiciones de saneamiento en las viviendas y en los barrios y contribuya a desarrollar una conciencia sanitaria y ambiental encaminada al desarrollo sostenible, orientada a mejorar la calidad de vida de la población y a beneficiar a las generaciones venideras. El desarrollo de técnicas de bajo costo de saneamiento básico ha ampliado la gama de soluciones prácticas aplicables a los problemas de calidad del aire, agua y suelo. La aplicación de normas y procedimientos del saneamiento básico, contribuye a la prevención, protección y promoción de la salud de la población a partir del mejoramiento y preservación de las condiciones sanitarias de la población. Los procedimientos a cumplir comprenden: - Fuentes y sistemas de abastecimiento de agua para uso y consumo humano, - Disposición sanitaria de excretas, líquidos cloacales y efluentes industriales, - Manejo sanitario de los residuos y basuras - Control de las plagas nocivas a la salud pública, - Control de la contaminación atmosférica La aplicación de estos procedimientos de saneamiento básico en edificios públicos tales como hospitales, escuelas, comedores comunitarios, áreas de esparcimiento y recreación son de suma importancia para impulsar el desarrollo local sostenible y mejorar la calidad de vida de la población. En este marco, la calidad y suministro de agua potable, tiene como principal objetivo, desarrollar acciones que tiendan a disminuir las tasas de morbi-mortalidad por enfermedades de transmisión hídrica. La disposición sanitaria de las excretas, el tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales generadas en las ciudades y el tratamiento de Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 13 un mayor número de efluentes en forma factible y segura, es un desafío de suma importancia ecológica, social y económica En el mismo sentido, se acentúa la necesidad de ampliar y realizar el manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos; de los riesgos de la contaminación atmosférica, a fin de minimizar su impacto al ambiente y proteger la salud de la comunidad. COMPETENCIA GENERAL El AUXILIAR EN SANEAMIENTO AMBIENTAL será competente para la detección y la interpretación de las necesidades de la comunidad en materia de saneamiento ambiental básico (agua, aire, suelo), la aplicación de normas y procedimientos acordes al marco legal vigente, el manejo de equipos de desinfección, desinsectación, desratización y el correcto uso de los elementos de protección personal colaborando con el profesional con competencias / o habilitado para tal para tal fin Participará en programas de salud y ambiente, como así también, en programas de educación sanitaria y ambiental a nivel local. AREAS DE COMPETENCIA - Identificar los riesgos ambientales en distintas fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones, obras de captación y conducción, plantas de tratamiento, redes de distribución en zonas urbanas, periurbanas y rurales, así como el marco legal vigente, desempeñándose bajo programa, con asistencia y supervisión. - Intervenir en los procesos de acondicionamiento, recolección, transporte y disposición final de basuras y desechos domésticos e industriales y los problemas socioeconómicos de los basurales a cielo abierto de acuerdo al marco legal vigente, desempeñándose bajo programa, con asistencia y supervisión. - Seleccionar los distintos procesos y tecnologías que intervienen para la higiénica eliminación y tratamiento de líquidos cloacales, pluviales e industriales. de acuerdo al marco legal vigente, desempeñándose bajo programa, con asistencia y supervisión - Utilizar equipos y aparatos de desinfección, desinsectación y desratización, para el control y lucha contra insectos y roedores, de acuerdo al marco legal vigente, desempeñándose bajo programa, con asistencia y supervisión. - Gestionar los recursos necesarios para su actividad respetando legislación sanitaria vigente en el área de saneamiento básico, que les son provistos por la institución. - Intervenir en programas de promoción de la salud y el ambiente a nivel local conjuntamente con el profesional con competencias / o habilitado para tal para tal fin. Área Ocupacional: El Auxiliar de Saneamiento Ambiental seguridad se desempeñará en diferentes ámbitos laborales de Salud y Ambiente, conociendo los roles, funciones y recursos necesarios para su actividad, bajo la supervisión del Profesional con formación superior en el área, en el marco de la legislación vigente, prestando servicios en: - Subsector Público: Instituciones sanitarias, hospitales y centros de salud nacionales, provinciales y municipales del área de Salud y Ambiente bajo supervisión 29814 - Subsector Privado: Establecimientos de Salud y Ambiente ONG del área de salud y ambiente, bajo supervisión DISEÑO CURRICULAR Familia Profesional Salud y Ambiente REQUISITOS DE INGRESO El aspirante deberá tener aprobada la Educación Secundaria (ciclo superior) o equivalentes (Educación Polimodal; Educación Media). ORGANIZACIÓN CURRICULAR La estructura curricular de este curso consta de los siguientes módulos. MÓDULO CARGA HORARIA CONTEXTUALIZACIÓN DEL CAMPO PROFESIONAL DEL AUXILIAR DE SANEAMIENTO AMBIENTAL 32 horas CAPTACIÓN, TRATAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO 32 horas TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Y LÍQUIDOS RESIDUALES 32 horas CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA 32 horas TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS 32 horas CONTROL DE PLAGAS DE INTERÉS A LA SALUD PÚBLICA 32 horas PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN SANEAMIENTO BÁSICO 32 horas PRÁCTICAS PROFESIONALIZANTES 32 horas Total 256 horas reloj CERTIFICACIÓN El alumno/a que haya acreditado la totalidad de los módulos recibirá la certificación de formación profesional: AUXILIAR EN SANEAMIENTO AMBIENTAL. A continuación se presenta este módulo. MÓDULO: CONTEXTUALIZACIÓN DEL CAMPO PROFESIONAL DEL AUXILIAR EN SANEAMIENTO AMBIENTAL Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 15 Carga horaria: 32 horas reloj Síntesis introductoria El Auxiliar en Saneamiento Ambiental es ante todo un trabajador de la salud. Ello implica compartir una serie de problemáticas comunes con el resto de los trabajadores de este sector, lo que contribuye a construir su identidad en el campo, y favorece su compromiso con la salud de la población. Para ello, será indispensable profundizar el conocimiento de las características de la organización del sistema de salud, como así también, las políticas de salud respecto del saneamiento ambiental vigentes. Los contenidos propuestos darán oportunidad a los estudiantes de reflexionar sobre su práctica, en el contexto del sector ocupacional de referencia y de las políticas ambientales en las que se llevan a cabo. Por el ámbito en que este Auxiliar desarrolla su actividad laboral, resulta oportuno incluir la temática de salud y seguridad laboral, tanto si se considera su rol en la prevención de riesgos y enfermedades, como desde el punto de vista del conocimiento de sus deberes y derechos laborales. Además, este módulo favorecerá el tratamiento de las características del trabajo decente (OIT) y análisis de las características del mundo del trabajo en el contexto actual. Expectativas de Logro • Reconocimiento de las características específicas del rol profesional del Auxiliar de saneamiento ambiental. • Ubicación de su práctica profesional como auxiliar trabajador del sistema de salud y como integrante de equipos de trabajo de salud y ambiente • Descripción de las particularidades del sistema y las políticas de salud vigentes. • Caracterización del marco regulatorio de la actividad y de las relaciones laborales relacionadas con su rol profesional. • Reconocimiento de la legislación sanitaria vigente en el área de saneamiento básico. • Identificación de la importancia de su correcto desempeño laboral como medio para la prevención, protección y promoción de la salud. Contenidos La construcción social del proceso salud-enfermedad. El hombre como ser integral. Constitución bio-psico-social. Definición del proceso salud-enfermedad, según la OPS/OMS. Relación entre ambos conceptos. Calidad de vida y bienestar. Atención primaria de la salud. Prevención, niveles de prevención. Promoción de conductas saludables. El sistema de salud en la Argentina. Definición y características de los sistemas. Los modelos organizacionales. Políticas y estrategias en salud. La función del Auxiliar de saneamiento ambiental. Perfil profesional: competencias, alcances y condiciones del ejercicio profesional. Legislación y estructura legal Nacional, Provincial y Municipal. Legislación específica y campo de aplicación. La Ley 19.587. Decreto Reglamentario 351/79 y 1338/96. 298 16 Servicios de seguridad e higiene. Misión y función. Servicios de Medicina Laboral. Misión y función. La Ley 24.557 y sus derivaciones. La Ley Provincial 11420 Relaciones laborales. El Auxiliar de saneamiento ambiental como trabajador de la salud, deberes y derechos. Formación de la cultura de la seguridad entre los trabajadores del sector salud. Trabajo decente: definición (OIT). Marco Jurídico normativo. Aseguradoras de Riesgos del Trabajo. (ART) Seguridad social y otras prestaciones. La relación laboral. Salud laboral y condiciones de trabajo. Mejoramiento de la calidad del servicio prestado. Gestión de su propio trabajo. Análisis y evaluación del propio potencial profesional y de los intereses personales. Elaboración de itinerarios formativos de profesionalización. Pautas de evaluación Para orientar la evaluación, se proponen algunos indicadores que pueden ser utilizados como evidencias, a partir de las cuales, inferir sí los estudiantes han alcanzado las expectativas de logro propuestas en el módulo: - Enumera las competencias propias de su ocupación a partir del trabajo decente (OIT) - Conoce las características del sistema de salud en general. - Reconoce la legislación vigente que regula su práctica profesional, a partir de identificar sus derechos y obligaciones como trabajador/a de la salud. - Enuncia la importancia de la salud, la higiene, la bioseguridad y la seguridad en el propio trabajo. - Diferencia medidas de prevención primaria, secundaria y terciaria, vinculadas a su ocupación, a partir de la concepción integral de salud. - Reconoce las estrategias de protección y promoción de la salud de la comunidad Perfil docente Profesional de nivel superior con estudios específicos en los contenidos abordados en este módulo, con estudios pedagógicos que califiquen su ingreso y promoción en la carrera docente MÓDULO: CAPTACIÓN, TRATAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO Carga horaria: 32 horas reloj Síntesis introductoria: Este módulo se orienta a preparar al futuro Auxiliar en saneamiento ambiental en los procesos básicos del abastecimiento de agua potable. Parte del conocimiento de la reseña histórica de las obras de saneamiento, de la higiene del agua y de las enfermedades hídricas. Destaca la influencia demográfica de los abastecimientos en el panorama actual de la provincia de Buenos Aires y los requisitos del agua para el consumo humano. Contribuye al conocimiento de los sistemas de agua potable urbanos y rurales, y de calidad para distintos usos del agua. Expectativas de Logro • Identificación de las distintas fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 17 • Caracterización de las obras de captación y conducción, plantas de tratamiento, redes de distribución en zonas urbanas, peri urbanas y rurales. • Reconocimiento de Guías de la OMS y Normas de Calidad del Agua. • Comprensión del alcance de las actividades de control y vigilancia de los sistemas de agua potable. • Conocimiento de los Exámenes de muestras de agua para control de la calidad Contenidos Reseña histórica de las obras de saneamiento. Higiene del agua. Enfermedades hídricas. Influencia demográfica de los abastecimientos. Agua atmosférica y Ciclo del agua. Movimientos de las aguas subterráneas. Acuíferos Consideraciones generales sobre obras de provisión. Esquemas de sistemas de abastecimiento. Alumbramiento y extracción de aguas subterráneas. Obras de tomas de aguas superficiales. Captación de aguas meteóricas. Potabilización. Generalidades sobre plantas de tratamiento. Problemas relativos a los servicios rurales. Desinfección de depósitos y cañerías. Tratamientodoméstico. Disposiciones jurídicas atinentes al agua. Organismos de abastecimiento de agua potable. Medidas y métodos de bioseguridad del trabajador del área. Pautas de evaluación Para orientar la evaluación, se proponen algunos indicadores que pueden ser utilizados como evidencias, a partir de las cuales, inferir sí los estudiantes han alcanzado las expectativas de logro propuestas en el módulo: - Enuncia normas sanitarias y de calidad de aguas de consumo humano. - Describe procesos de potabilización y de desinfección de depósitos, cañerías y de tratamiento doméstico de las aguas. - Reconoce operaciones de mejoramiento de los sistemas de abastecimiento de agua en la población urbana y rural. - Identifica fuentes de contaminación del agua y de medidas de prevención de la contaminación hídrica. Requisitos para el cursado del módulo El cursado de este módulo tiene como requisito previo haber cursado el módulo de CONTEXTUALIZACIÓN DEL CAMPO PROFESIONAL DEL AUXILIAR DE SANEAMIENTO AMBIENTAL. Perfil docente Profesional de nivel superior con estudios específicos en los contenidos abordados en este módulo, con estudios pedagógicos que califiquen su ingreso y promoción en la carrera docente 298 18 MÓDULO: TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Y LÍQUIDOS RESIDUALES Carga horaria: 32 horas reloj Síntesis introductoria La finalidad de este módulo es presentar la complementaridad de los procesos de tratamiento para el manejo sanitario de las excretas y aguas servidas, destinados a eliminar la mayor parte de los gérmenes patógenos y otras sustancias peligrosas. Para ello será necesario conocer las características de los sistemas de alcantarillado urbano y rural, así como los diversos enfoques y niveles de tratamiento de las aguas servidas junto con las exigencias de calidad de los efluentes industriales. Completan el desarrollo del módulo, los contenidos relacionados con los sistemas individuales de disposición de excretas, sistemas sin arrastre y con arrastre de agua y las acciones de vigilancia sanitaria de los sistemas de alcantarillado y de disposición de excretas. Expectativas de Logro • Reconocimiento de los distintos procesos que intervienen para la eliminación y tratamiento de líquidos cloacales, pluviales e industriales adecuados a las normas sanitarias. • Recolección de información sobre población rural dispersa o población urbana marginal, sin servicios de tratamiento y eliminación de excretas y líquidos cloacales. • Descripción de las características y procesos de las instalaciones sanitarias domiciliarias internas, de redes externas y de sistemas de tratamiento y disposición final. • Reconocimiento de los sistemas de mejora de alcantarillado y disposición final de excretas. Contenidos Importancia sanitaria de la evacuación de excretas. Consideraciones básicas. Evacuación de excretas. Contaminación del suelo y de las aguas subterráneas. Selección de los diversos sistemas de evacuación de excretas. Letrina de pozo. Descripción y detalles constructivos. Retrete químico. Pozo negro. Tanques sépticos. Funcionamiento y conservación. Evacuación de efluente por irrigación. Pozo de filtración. Desagües urbanos. Evacuación de aguas residuales domiciliarias. Lineamientos generales para el diseño de una instalación sanitaria domiciliaria. Aguas cloacales urbanas. Tipos de redes de alcantarillado. Estaciones elevadoras. Tratamiento de las aguas cloacales y residuales. Características generales del líquido cloacal. Demanda bioquímica de oxígeno. Procesos artificiales de depuración de líquidos cloacales. Eliminación del barro cloacal y desechos. Legislación vigente a nivel provincial y nacional. Medidas y métodos de bioseguridad para el trabajador de plantas de tratamiento y sus instalaciones. Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 19 Pautas de evaluación Para orientar la evaluación, se proponen algunos indicadores que pueden ser utilizados como evidencias, a partir de las cuales, inferir sí los estudiantes han alcanzado las expectativas de logro propuestas en el módulo: - Enuncia los procesos de tratamiento y disposición final de excretas y líquidos residuales adecuados a las normas sanitarias. - Identifica los sistemas y métodos de alcantarillado para poblaciones rurales y urbanas. - Describe sistemas sin arrastre de agua para poblaciones rurales y urbanas. - Reconoce medidas y métodos de higiene, bioseguridad y seguridad para el trabajador de plantas de tratamiento de eliminación de excretas y líquidos residuales. Requisitos para el cursado del módulo El cursado de este módulo tiene como requisito previo haber cursado el módulo de CONTEXTUALIZACIÓN DEL CAMPO PROFESIONAL DEL AUXILIAR DE SANEAMIENTO AMBIENTAL. Perfil docente Profesional de nivel superior con estudios específicos en los contenidos abordados en este módulo, con estudios pedagógicos que califiquen su ingreso y promoción en la carrera docente MÓDULO: CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Carga horaria: 32 horas reloj Síntesis introductoria Este módulo se orienta a introducir al alumno en los problemas básicos de la química y física del ambiente. Prepara para el reconocimiento de las fuentes fijas, así como su localización y fuentes móviles de contaminantes de la atmósfera. Se integran al desarrollo del módulo los aspectos vinculados a los niveles de riesgo o puntos de alarma con sus respectivas medidas de prevención y corrección y los sistemas de vigilancia ambiental con los patrones de emisiones provinciales, nacionales e internacionales. Expectativas de Logro • Caracterización de los procesos ambientales naturales desde el punto de vista químico. • Reconocimiento de los diferentes componentes y procesos de la superficie terrestre, y su interacción. • Descripción de las principales fuentes de contaminación atmosférica. • Análisis de datos ambientales para comprender el impacto de los contaminantes. • Identificación de patrones de emisiones aéreas provinciales, nacionales e internacionales. 298 20 Contenidos Atmósfera. Composición del aire. Contaminación del aire. Contaminación atmosférica. Fuentes de contaminación de la atmósfera. Clasificación de los contaminantes. Contaminación natural y artificial. Efectos de la Contaminación atmosférica. Problemas ambientales globales: Efecto invernadero, lluvia ácida y adelgazamiento de la capa de ozono. Smog fotoquímico. Fuentes emisoras industriales: tipos, características. Altura real y efectiva de la chimenea. Inversión térmica. Métodos de muestreo: generalidades. Medición de condiciones meteorológicas. Vigilancia ambiental: Sistema Global de Monitoreo Ambiental Legislación vigente a nivel nacional, provincial e internacional. Medidas y métodos de bioseguridad del trabajador del área. Pautas de evaluación Para orientar la evaluación, se proponen algunos indicadores que pueden ser utilizados como evidencias, a partir de las cuales, inferir sí los estudiantes han alcanzado las expectativas de logro propuestas en el módulo: - Enuncia problemas ambientales globales por contaminación del aire. - Describe las principales fuentes de contaminación atmosférica: biológica, física y química. - Reconoce indicadores de contaminación del aire. - Identifica sistemas de vigilancia ambiental y de calidad del aire según determinaciones legales provinciales, nacionales e internacionales. Requisitos para el cursado del módulo El cursado de este módulo tiene como requisito previo haber cursado el módulo de CONTEXTUALIZACIÓN DEL CAMPO PROFESIONAL DEL AUXILIAR DE SANEAMIENTO AMBIENTAL. Perfil docente Profesional de nivel superior con estudios específicos en los contenidos abordados en este módulo, con estudios pedagógicos que califiquen su ingreso y promoción en la carrera docente. MÓDULO: TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DERESIDUOS Carga horaria: 32 horas reloj Síntesis introductoria El propósito de este módulo es introducir en el conocimiento de los sistemas y procesos de, recolección, transporte, almacenamiento y tratamiento final de los residuos sólidos urbanos y rurales más relacionados con la salud ambiental y sus bases legislativas. Para ello, se analizarán planes y programas de atención al medio, así como, guías para el manejo de los residuos sólidos orientados a cerrar el foco de insalubridad. En todo el desarrollo del Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 21 módulo, se tendrán en cuenta los factores de riesgo para la salud, que serán el fundamento principal de la vigilancia de los procesos y componentes de los sistemas de tratamiento y disposición de residuos. Expectativas de Logro • Descripción de los procesos de acondicionamiento, recolección, transporte y disposición final de basuras y desechos domésticos. • Identificación de los procesos de de acondicionamiento, recolección, transporte y disposición final de basuras y desechos industriales. • Análisis de los problemas socioeconómicos de los basurales a cielo abierto. • Reconocimiento de los métodos de tratamiento y disposición final de los residuos sólidos según marcos legales vigentes. Contenidos Residuos. Generalidades. Definición y clasificación de basura. Gestión Integral de Residuos Sólidos. Recolección: consideraciones generales. Planificación y diseño del sistema de recolección. Basuras provenientes del barrido y limpieza de las calles. Disposición final de basuras. Selección de métodos para pequeñas, medianas y grandes ciudades. Soluciones locales y regionales. Relleno sanitario, generalidades. Métodos de relleno, equipos, personal, operación. Aspecto sanitario. Compostaje: generalidades, aspecto sanitario. Métodos de recuperación de los materiales. Incineración: generalidades. Tipos de hornos. Contaminación atmosférica resultante de la quema de basura. Incineradores municipales y domiciliarios. Residuos tóxicos y patogénicos: generalidades. Métodos de eliminación. Transporte y disposición final. Legislación vigente a nivel nacional, provincial e internacional. Medidas y métodos de bioseguridad del trabajador del área. Pautas de evaluación Para orientar la evaluación, se proponen algunos indicadores que pueden ser utilizados como evidencias, a partir de las cuales, inferir sí los estudiantes han alcanzado las expectativas de logro propuestas en el módulo: - Enuncia sistemas de clasificación de residuos adecuados al marco legal vigente provincial y nacional. - Describe métodos de tratamiento y disposición final de residuos. - Identifica planes y programas de salud ambiental para la vigilancia de los sistemas de residuos sólidos. 298 22 - Reconoce las medidas de higiene y seguridad en el trabajo, así como las instrucciones para la utilización de los equipos de protección personal. Requisitos para el cursado del módulo El cursado de este módulo tiene como requisito previo haber cursado el módulo de CONTEXTUALIZACIÓN DEL CAMPO PROFESIONAL DEL AUXILIAR DE SANEAMIENTO AMBIENTAL. Perfil docente Profesional de nivel superior con estudios específicos en los contenidos abordados en este módulo, con estudios pedagógicos que califiquen su ingreso y promoción en la carrera docente. MÓDULO: CONTROL DE PLAGAS DE INTERÉS A LA SALUD PÚBLICA Carga horaria: 32 horas reloj Síntesis introductoria Este módulo tiene como propósito favorecer la toma de conciencia sobre las principales plagas de interés a la salud pública a nivel local, así como, las medidas de prevención y protección de la salud y el ambiente. Para ello, se desarrollarán criterios de selección y uso seguro de plaguicidas y de métodos de aplicación alternativos que respondan a los fines de la salud pública, y a la seguridad ambiental. Se integran al desarrollo del módulo conocimientos básicos sobre biocidas de uso en higiene ambiental y de equipos para desinfección, desinsectación y desratización. Completan el módulo contenidos específicos de bioseguridad, normas de higiene y seguridad y elementos de protección personal. Expectativas de Logro • Conocimiento de las principales plagas de interés a la salud pública a nivel provincial, nacional e internacional. • Diferenciación de equipos y aparatos utilizados en desinfección, desinsectación y desratización. • Reconocimiento de insecticidas y biocidas de uso en higiene ambiental y de medidas de seguridad general y de saneamiento ambiental para el control de plagas urbanas y rurales. • Identificación de normas de seguridad en el almacenamiento, transporte y uso de insecticidas, plaguicidas y rodenticidas. • Descripción de equipos protectores y de normas de higiene personal, de ropa de trabajo, mascarillas faciales y respiratorias. Contenidos Plagas de interés a la salud pública: medidas de prevención Control de gérmenes: consideraciones generales. Desinfección. Aparatos empleados en desinfección. Reglamentaciones vigentes. Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 23 Control de artrópodos. Basurales. Problemas de resistencia en el uso de insecticidas y plaguicidas Aparatos empleados en desinfección. Elementos de protección para el personal. Reglamentaciones vigentes. Control de roedores. Reconocimiento de la existencia de roedores. Métodos de exterminio. Organización de una campaña de desratización. Ley 11.843, su reglamentación. Aparatos empleados en desratización. Medidas y métodos de bioseguridad del trabajador del área. Pautas de evaluación Para orientar la evaluación, se proponen algunos indicadores que pueden ser utilizados como evidencias, a partir de las cuales, inferir sí los estudiantes han alcanzado las expectativas de logro propuestas en el módulo: - Enuncia plagas de interés a la salud pública y medidas de prevención. - Describe equipos y aparatos utilizados en desinfección, desinsectación y desratización. - Identifica biocidas de uso en higiene ambiental, medidas de seguridad general y de saneamiento ambiental - Reconoce técnicas de aplicación, tipos de equipos de aplicación de plaguicidas y medidas de bioseguridad. Requisitos para el cursado del módulo El cursado de este módulo tiene como requisito previo haber cursado el módulo de CONTEXTUALIZACIÓN DEL CAMPO PROFESIONAL DEL AUXILIAR DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Perfil docente Profesional de nivel superior con estudios específicos en los contenidos abordados en este módulo, con estudios pedagógicos que califiquen su ingreso y promoción en la carrera docente MÓDULO: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN SANEAMIENTO BÁSICO Carga horaria: 32 horas reloj Síntesis introductoria La finalidad de este módulo se orienta a estimular el conocimiento de los problemas ambientales locales y de participación de la comunidad en materia de saneamiento básico. En este encuadre, se brindarán herramientas y recursos para la detección de necesidades de la comunidad y de las posibles estrategias de intervención para colaborar con la comunidad en materia de saneamiento básico. Para ello, los contenidos se sustentarán en una actitud crítica, ética, ecológica, preventiva y promocional de la salud pública y comprometida con la necesidad de mejorar la calidad de vida de la población. Se integran al desarrollo del módulo aspectos conceptuales y metodológicos que forman parte de los programas de educación sanitaria y ambiental y de atención primaria ambiental. 298 24 Expectativas de Logro • Reconocimiento de la necesidad de participación comunitaria en el saneamiento ambiental básico • Aplicación de metodologías de promoción, organización y participación de la comunidad en la planificación y acciones de saneamiento básico. • Identificación de los componentesde la estrategia de atención primaria ambiental. • Descripción del proceso para la realización del diagnóstico comunitario participativo. Contenidos Comunidad: concepto. Comunidad urbana y comunidad rural. Características diferenciales. Desarrollo y organización de la comunidad. El desarrollo de la comunidad. Desarrollo: concepto. Factores determinantes. Metodología para el desarrollo de la comunidad. Desarrollo y organización de la comunidad: etapas: investigación, diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación. El desarrollo de la comunidad y la participación popular. Conceptos de Atención Primaria de la Salud y de Atención Primaria Ambiental. Técnicas para promover la participación: detección y fortalecimiento de líderes, difusión de programas, formación y trabajo en grupos. Instituciones comunitarias. Personal que interviene en el desarrollo de comunidades: equipos interdisciplinarios, ventajas y dificultades. Condiciones para una tarea efectiva. Pautas de evaluación Para orientar la evaluación, se proponen algunos indicadores que pueden ser utilizados como evidencias, a partir de las cuales, inferir sí los estudiantes han alcanzado las expectativas de logro propuestas en el módulo: - Enuncia estrategias de participación de la comunidad en materia de saneamiento básico. - Describe los componentes de los programas de atención primaria ambiental - Identifica la metodología para el diagnóstico participativo comunitario - Reconoce los componentes de los programas de educación sanitaria y ambiental. Requisitos para el cursado del módulo El cursado de este módulo tiene como requisito previo haber cursado el módulo de CONTEXTUALIZACIÓN DEL CAMPO PROFESIONAL DEL AUXILIAR DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Perfil docente Profesional de nivel superior con estudios específicos en los contenidos abordados en este módulo, con estudios pedagógicos que califiquen su ingreso y promoción en la carrera docente. Corresponde al Expediente N°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 25 MÓDULO: PRÁCTICAS PROFESIONALIZANTES Carga horaria: 32 horas reloj. Síntesis introductoria En este módulo se abordarán las prácticas profesionalizantes cuyo propósito es que los estudiantes consoliden, integren y/o amplíen las capacidades y saberes que se corresponden con el perfil profesional del Auxiliar de Saneamiento Ambiental. Estas prácticas deber ser organizadas y coordinadas por la institución educativa y están referenciadas en situaciones de trabajo, afín al perfil profesional. Durante su realización, se intenta que los estudiantes vinculen la formación académica y los requerimientos del sector laboral y se aspira a que superen la problemática derivada de la dicotomía entre la teoría y la práctica, pues propician una articulación entre los conocimientos con las habilidades, lo intelectual con lo instrumental y los saberes teóricos con los saberes de la acción. Las prácticas profesionalizantes favorecen una aproximación progresiva al campo ocupacional del Auxiliar de Saneamiento Ambiental, dado que ponen a los estudiantes en contacto con diferentes situaciones y problemáticas propias del posible desempeño profesional. Expectativas de logro ▪ Reflexión crítica sobre su futura práctica profesional, sus resultados objetivos e impactos sobre la realidad social. ▪ Resolución de situaciones propias del ámbito laboral, caracterizadas por la incertidumbre, singularidad y conflicto de valores. ▪ Integración y transferencia de saberes adquiridos a lo largo del proceso de formación. ▪ Comprensión de la relevancia de la organización eficiente del tiempo, del espacio y de las actividades productivas. ▪ Uso de las capacidades adquiridas en los módulos precedentes, incorporando la visión sistémica en la prestación del servicio como Auxiliar de saneamiento ambiental. Contenidos Se retoman y resignifican los contenidos adquiridos por los alumnos a lo largo del proceso formativo, adicionando los específicos o los que se consideren necesarios profundizar conforme al contexto o institución en el cuál se realice la práctica profesionalizante. Actividades Las prácticas profesionalizantes proponen el desarrollo de actividades formativas que se articulan en un proceso integral, cuyas fases comprenden la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de tareas que acerquen a los estudiantes al desempeño real del rol. Para ello, los centros de formación profesional generarán estrategias de articulación con establecimientos de salud a través de docentes coordinadores capaces de organizar y secuenciar el proceso de formación en dichos centros; como así también en toda otra dependencia que requiera de los servicios del auxiliar en saneamiento ambiental. 298 26 Los centros de formación profesional diseñarán una planificación formativa genérica que será adaptada al momento de conocer las características y condiciones específicas de los establecimientos de salud y de otras áreas vinculadas a los servicios de saneamiento ambiental, en los cuales los estudiantes realizarán sus prácticas. Esta planificación deberá contener las actividades que el alumno desarrollará, programadas en el tiempo y concretadas en puestos, situaciones y medios de trabajo, así como contemplará los métodos de realización, seguimiento y evaluación. Los requisitos de las prácticas profesionalizantes se imbrican con la actividad que se desarrolla en los establecimientos de salud, por tanto, suponen un nivel de exigencia para el alumno similar al de los trabajadores sin perder la perspectiva de la propuesta formativa, respetando el convenio colectivo, y las normas de seguridad e higiene del trabajo. Como parte de las prácticas profesionalizantes, se sugiere además organizar actividades formativas tales como: ▪ Registros observacionales: Supone la observación y registro del desempeño profesional del Auxiliar de saneamiento ambiental y de prácticas profesionalizantes de sus pares. ▪ Reconstrucción de las prácticas. Análisis, interpretación y evaluación de las prácticas ajenas y propias: Se refiere a la tarea de revisión y reflexión sobre las observaciones realizadas junto con el observado, a partir del análisis de los registros, la interpretación y evaluación de las situaciones observadas, haciendo uso de los aportes conceptuales de diferentes módulos. Se fomentará la coevaluación, es decir la evaluación entre pares, posterior a la observación y la autoevaluación. Entorno de aprendizaje Para la concreción de las prácticas profesionalizantes, los posibles entornos de aprendizaje son establecimientos de salud y de otras áreas vinculadas a los servicios de saneamiento ambiental del Subsector Público: Instituciones, hospitales y centros de salud nacionales, provinciales y municipales; o del Subsector Privado: clínicas, sanatorios, entidades de medicina prepaga, entidades prestadoras de estudios complementarios. Pautas de evaluación Para orientar la evaluación, se proponen algunos indicadores que pueden ser utilizados como evidencias, a partir de las cuales, inferir sí los estudiantes han alcanzado las expectativas de logro propuestas en el módulo: - Previene, protege y promueve la higiene ambiental y la salud de la comunidad respetando los alcances de su función. - Detecta necesidades de prevención, protección y de recuperación a nivel del saneamiento básico, a partir de datos recolectados en los establecimientos de salud y en la comunidad. - Aplica medidas para la prevención de riesgos y accidentes propias de su desempeño en establecimientos de salud y en actividades del saneamiento ambiental a nivel comunitario, considerando la reglamentación respectiva. - Ejecuta acciones de promoción de ambientes saludables de acuerdo a su rol profesional, a partir de su intervención en programas de educación sanitaria y ambiental a nivel local. Corresponde al ExpedienteN°5801-4.249.435/09 y agregado Expediente Nº5801-2.806.663/07 298 27 - Reconoce los diferentes productos de uso en higiene ambiental y de medidas de seguridad general y de saneamiento ambiental para el control de plagas urbanas y rurales. - Utiliza equipos y aparatos para las acciones de desinfección, desinsectación y desratización bajo supervisión. - Identifica equipos protectores para el cumplimiento de normas de higiene personal, uso de ropa de trabajo apropiada, así como mascarillas faciales y respiratorias. - Utiliza un trato cordial con sus pares, otros integrantes de los equipos de salud y ambiente y con cualquier otra persona con la que interactúa en la práctica. - Respeta la legislación vigente durante el ejercicio de su práctica profesional. Requisitos para el cursado del módulo Este módulo tiene como requisito previo haber cursado el módulo: CONTEXTUALIZACIÓN DEL CAMPO PROFESIONAL DEL AUXILIAR DE SANEAMIENTO AMBIENTAL. Perfil docente Profesional de nivel superior con estudios específicos en los contenidos abordados en este módulo, con estudios pedagógicos que califiquen su ingreso y promoción en la carrera docente. Actividades sugeridas para el desarrollo de los módulos A fin de desarrollar las capacidades y contenidos planteados en el primero y segundo módulos, se sugiere organizar actividades de aprendizaje tales como: • Técnicas de búsqueda de información: Supone la búsqueda de información sobre problemáticas asociadas con la seguridad e higiene en establecimientos de salud y áreas vinculadas a los servicios de saneamiento ambiental campañas, programas, publicidades y otras, análisis de las mismas, interpretación y estrategias de abordaje para la prevención, protección y promoción de la salud en el sector. • Registros observacionales: Implica la realización de registros escritos en distintos ámbitos que permitan observar prácticas y comportamientos del auxiliar en relación con a la aplicación de normas de seguridad, bioseguridad y su participación en acciones y campañas de protección y promoción de la salud en los establecimientos de salud. Se incluirán visitas programadas a otras áreas vinculadas a los servicios de saneamiento ambiental. • Resolución de problemas: en las que se aborden diferentes situaciones laborales relacionadas con las normas de Saneamiento Ambiental. • Estudio de casos: en los que se expliciten acciones de promoción realizadas durante campañas o programas de prevención, protección y promoción de la salud en los establecimientos de salud. • Trabajo Grupal: Técnicas de dinámica grupal tales como rol playing, torbellino de ideas, etc, para el tratamiento de los contenidos específicos de este módulo. 298 28 • Prácticas: Supone la realización de prácticas del trabajo del Auxiliar de Saneamiento Ambiental, a través de simulaciones o en ámbitos específicos de saneamiento, acordes a los contenidos trabajados en este módulo. Entornos de aprendizaje Para el desarrollo de este módulo se recomienda un aula acondicionada para el trabajo con distinto tipo de técnicas grupales y talleres de reflexión (acercándose lo más posible a los contextos reales de trabajo) que faciliten la disposición y el desplazamiento del mobiliario de acuerdo con las necesidades del aprendizaje. También, se requiere de recursos de apoyo para sus actividades tales como rotafolios, marcadores. El alumno estará capacitado para el manejo de equipos y no se plantea en ningún lado que debe tener o disponer libremente de equipos en buenas condiciones que permitan su uso, calibración y mantenimiento por parte de los alumnos. Además, se trabajará con información específica obtenida de diversas fuentes (manuales, bibliografía técnica, material bibliográfico y de información sobre problemas sanitario- ambientales, periódicos, revistas especializadas, campañas, etcétera)
