De acordo com a definição apresentada na pergunta, a alternativa correta é a letra D: "Os atos normativos e as leis complementares são normas complementares". As normas complementares são aquelas que complementam as normas principais, que são as leis, tratados e convenções internacionais e decretos. Os atos normativos, por sua vez, são normas complementares que regulamentam as leis e decretos.