Vamos analisar cada uma das alternativas para identificar a correta em relação às despesas orçamentárias: a) O orçamento é ao mesmo tempo instrumento de análise e de síntese. - Esta afirmação é verdadeira, pois o orçamento permite tanto a análise detalhada das despesas quanto uma visão geral da situação financeira. b) As subvenções econômicas são concedidas fundamentalmente dentro dos limites das possibilidades financeiras e visam à prestação de serviços essenciais de assistência social, médica e educacional, sempre que a suplementação aos recursos de origem privada, aplicados a esses objetivos, revelar-se mais econômica. - Essa definição é um pouco confusa e não reflete exatamente o propósito das subvenções econômicas. c) As subvenções sociais visam à cobertura de déficits de manutenção das empresas públicas de natureza autárquica ou não. - Essa afirmação não é precisa, pois as subvenções sociais têm um foco mais amplo, não se limitando apenas a cobrir déficits de empresas públicas. d) A classificação funcional agrupa as despesas conforme as instituições autorizadas a realizá-las, relacionando aos órgãos da administração pública direta ou indireta os responsáveis. - Essa afirmação está incorreta, pois a classificação funcional se refere à natureza das despesas e não às instituições. Após essa análise, a alternativa correta é: a) O orçamento é ao mesmo tempo instrumento de análise e de síntese.