Para responder à sua pergunta, precisamos entender o contexto apresentado. O texto fala sobre a necessidade de ampliação dos serviços públicos em resposta ao aumento da população e das demandas sociais. Isso implica a necessidade de um planejamento que priorize e sistematize os recursos e serviços. Vamos analisar as alternativas: A) Plano plurianual de investimentos - Este plano é voltado para investimentos a longo prazo, mas não necessariamente para a priorização imediata de serviços públicos. B) Plano tradicional de despesas - Este plano não é específico para a priorização de serviços e pode não atender às necessidades emergentes. C) Orçamento de receitas - Refere-se à previsão de receitas, mas não aborda a questão da priorização de serviços. D) Orçamento-programa - Este tipo de orçamento é voltado para a programação de ações e a alocação de recursos de acordo com prioridades, sendo mais adequado para o contexto apresentado. E) Orçamento anual - Embora importante, não necessariamente aborda a questão da priorização e sistematização de serviços. Diante da análise, a alternativa que melhor se encaixa no contexto da necessidade de ampliação e priorização dos serviços públicos é: D) Orçamento-programa.