Para entender por que o grafite é considerado um fenômeno controverso, é importante considerar a questão do consentimento e da legalidade. O grafite, muitas vezes, é feito em propriedades que não pertencem ao artista, o que pode ser visto como vandalismo, resultando em punições legais. Analisando as alternativas: a) Sua utilização apenas por artistas profissionais - Isso não é verdade, pois muitas pessoas, independentemente de serem profissionais ou não, podem fazer grafite. b) A permissão do governo para sua realização - Na maioria das vezes, o grafite é feito sem permissão, o que não justifica a controvérsia. c) A falta de consentimento de proprietários de imóveis ou autoridades públicas, o que muitas vezes resulta em punições legais - Esta opção reflete a realidade do grafite como uma prática que pode ser considerada ilegal. d) A promoção de culturas elitistas - O grafite é frequentemente visto como uma forma de expressão popular, não elitista. Portanto, a alternativa correta é: c) A falta de consentimento de proprietários de imóveis ou autoridades públicas, o que muitas vezes resulta em punições legais.