Vamos analisar as fases mencionadas para o desenvolvimento das obras públicas: I. Fase preliminar à licitação: Esta fase é necessária, pois envolve a preparação e planejamento antes da licitação. II. Fase interna da licitação: Esta fase também é necessária, pois refere-se aos procedimentos internos que a administração deve seguir para realizar a licitação. III. Fase externa da licitação: Esta fase é essencial, pois diz respeito à divulgação e ao processo de concorrência pública. IV. Fase contratual: Esta fase é necessária, pois envolve a formalização do contrato após a licitação. V. Fase posterior à contratação: Esta fase é importante, pois envolve a execução do contrato e o acompanhamento da obra. Todas as fases mencionadas são necessárias para o desenvolvimento das obras públicas. Portanto, a alternativa correta que contém todos os itens verdadeiros é: a) I, II, III, IV e V.