Vamos analisar cada uma das alternativas para identificar a única que é incorreta em relação às características dos conselhos gestores de políticas públicas: a) Função fiscalizadora: tem competência para fiscalizar o cumprimento das normas e a legalidade de ações. - Esta afirmação está correta, pois os conselhos realmente têm essa função. b) Formação plural: permite a participação de pessoas de qualquer crença religiosa, etnia, filiação partidária, convicção filosófica, contando, assim, com a representação dos vários atores que constituem a sociedade brasileira. - Esta afirmação também está correta, pois a pluralidade é uma característica fundamental dos conselhos. c) Ações de governo: seu caráter de assessoramento é exercido por meio de pareceres aprovados pelos membros, respondendo a consultas do governo e da sociedade. - Esta afirmação é correta, já que os conselhos atuam como assessores. d) Função mobilizadora: é a que situa o conselho numa ação efetiva de mediação entre o governo e a sociedade. - Esta afirmação é um pouco problemática, pois a função mobilizadora não é necessariamente uma função primária dos conselhos, que têm mais um papel de fiscalização e assessoramento. Portanto, a alternativa que parece ser a única incorreta é a d).