Na descentralização externa ocorre uma descentralização por delegação ou por outorga ?

O termo “descentralização externa” não é utilizado pela doutrina majoritária. Considerando descentralização externa como a atribuição de serviços públicos a pessoas que não integram a administração indireta, então, trata-se de descentralização por delegação.

Por indução no assunto, acredito que seja por delegação, sendo esta hipótese de descentralização por colaboração, transferindo apenas a execução de um serviço, e não da titularidade deste.