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Acerca da regra de ouro dos orçamentos públicos, julgue os itens a seguir:
É vedada a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital.
A ideia central é a de que o setor público não deve financiar despesas correntes mediante endividamento, sob a perspectiva de valores globais.
A Constituição previu exceção à regra de ouro ao ressalvar as operações de crédito autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
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A regra de ouro dos orçamentos públicos estabelece que o setor público não deve financiar despesas correntes (como salários e manutenção) com operações de crédito, ou seja, endividamento. O objetivo é garantir que o endividamento seja utilizado apenas para financiar despesas de capital, que são investimentos que trazem retorno a longo prazo. Analisando as afirmações: 1. "É vedada a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital." - Correto, pois a regra de ouro proíbe o financiamento de despesas correntes com endividamento. 2. "A ideia central é a de que o setor público não deve financiar despesas correntes mediante endividamento, sob a perspectiva de valores globais." - Correto, essa é a essência da regra de ouro. 3. "A Constituição previu exceção à regra de ouro ao ressalvar as operações de crédito autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta." - Correto, a Constituição realmente prevê exceções. Portanto, todas as afirmações estão corretas em relação à regra de ouro dos orçamentos públicos. Se a pergunta pede para julgar os itens, a resposta seria que todos estão corretos.

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Leia com atenção os itens a seguir, que tratam da evolução conceitual do orçamento público e do orçamento moderno no Brasil, e assinale a única alternativa incorreta:
Escolha uma:
a. O processo de evolução do orçamento público se realizou por incorporação de camadas, de forma que os grandes atributos dos orçamentos que precediam determinadas ondas evolutivas, em vez de abandonados, eram mantidos ao lado de outros que a eles se somavam.
b. Um aspecto ainda não incorporado pelos orçamentos públicos é o do planejamento, de forma que o instrumento político de controle de receitas e gastos também sirva de apoio à realização das missões governamentais.
c. A Lei 4.320/1964 e o Decreto-Lei 200/1967, ainda vigentes, são normativos precursores do orçamento-programa no Brasil.
d. O orçamento-programa é o modelo conceitual orçamentário atualmente aplicado no Brasil.

Suponha que você seja um gestor público municipal. Sua equipe decide criar um novo programa de prevenção ao tabagismo, pois os índices de doenças relacionadas ao fumo subiram muito na cidade nos últimos anos. Esse programa não foi inicialmente previsto na LOA, ou seja, não há dotação orçamentária para essa atividade. Nesse caso, para criar nova dotação, você deverá fazer uma solicitação ao Prefeito de:
Escolha uma:
a. Crédito exclusivo.
b. Crédito extraordinário.
c. Crédito suplementar.
d. Crédito especial.

Acerca das atribuições da Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO, é correto afirmar que:
Escolha uma:
a. A LDO, ao estabelecer as metas e prioridades da administração pública, não deve dispor sobre alterações na legislação tributária.
b. A LDO compreenderá as metas e prioridades da administração pública, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
c. O papel da LDO é meramente informativo, não condicionando de forma alguma a elaboração autônoma da lei orçamentária anual.
d. Apenas a Constituição pode definir os elementos que deverão compor a Lei de Diretrizes Orçamentárias, não havendo a possibilidade de que a LRF inclua novas atribuições para a LDO.

Os sistemas de controle interno e externo devem funcionar em todas as esferas federativas, da União aos municípios. Sobre esse assunto, assinale a opção incorreta:
Escolha uma:
a. Cada Tribunal de Contas Estadual possui competência para exercer o controle externo da execução orçamentária dos respectivos recursos públicos estaduais.
b. A CF/88 exige que todos os estados e municípios possuam um sistema de controle interno, que não necessariamente precisa adotar o modelo de controladoria.
c. As diretrizes constitucionais definidas para o Tribunal de Contas da União não se aplicam aos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal.
d. Todos os estados brasileiros possuem seu respectivo Tribunais de Contas Estaduais, sendo que alguns ainda possuem Tribunais de Contas dos Municípios e Tribunal de Contas do Município.

O ciclo orçamentário é definido como um processo contínuo, dinâmico e flexível, em que são avaliados os aspectos físicos e financeiros dos programas do setor público. A esse respeito, assinale a opção correta.
Escolha uma:
a. O ciclo orçamentário corresponde à execução orçamentária.
b. O processo orçamentário se inicia antes do ano civil a que se refere o orçamento, mas se encerra em 31 de dezembro.
c. O processo orçamentário tem duração de um ano civil, conforme a lei.
d. A duração do ciclo orçamentário é superior a um exercício financeiro, ou seja, o ciclo orçamentário não coincide com o ano civil.

O ordenamento jurídico que traça as regras da gestão de recursos públicos por meio do orçamento é chamado Direito Financeiro. Nessa didática estão inclusas todas as regras atinentes à elaboração e execução do orçamento, por exemplo. Sobre essa temática, assinale a alternativa errada:
Escolha uma:
a. Em obediência ao princípio da universalidade, devem estar compreendidas na LOA todas as receitas e todas as despesas da administração direta e indireta.
b. A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
c. Os créditos especiais e extraordinários não necessitam de autorização prévia do Poder Legislativo, pelo fato de que podem ser abertos diretamente pelo Poder Executivo.
d. Na esfera federal, a autorização para a abertura de créditos suplementares tem sido conferida a todos os Poderes, ao Ministério Público e ao Tribunal de Contas da União inclusive, os quais, por ato próprio, podem abrir créditos suplementares previamente autorizados em LOA, observadas as condicionantes fixadas em lei de diretrizes orçamentárias.

Avalie as proposições abaixo no que se refere às competências do Tribunal de Contas da União.
O TCU é competente para promover auditorias e inspeções sobre gastos públicos de forma geral (convênios, contratos, obras públicas, renúncias de receitas, execução financeira e orçamentária, políticas e programas públicos, concessões de serviços públicos etc.).
O TCU é competente para apurar prejuízos causados ao erário por meio de tomadas de contas especiais.
O TCU é competente para apreciar a legalidade de determinados atos de admissão de pessoal na administração pública, bem como de concessão de aposentadorias, reformas e pensões.

No momento da elaboração das propostas orçamentárias, a definição do montante de recursos a ser alocado a determinadas áreas de despesas não é totalmente discricionária; ao contrário, há uma série de condicionantes constitucionais e legais que devem ser observados, tais como as abordadas nos tópicos a seguir. Assinale a alternativa falsa:
Escolha uma:
a. A Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF estatui que, se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, o excedente deverá ser eliminado, em regra, até o término dos três subsequentes, regra esta que também deve ser observada nos casos de descumprimento dos limites da dívida mobiliária e das operações de crédito internas e externas.
b. O órgão responsável por estabelecer os limites para a contratação de operações de crédito e concessão de garantias é o Senado Federal, por meio de Resolução.
c. O órgão responsável por estabelecer os limites para a dívida pública consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios é a Câmara dos Deputados, por meio de Resolução.
d. Lei Complementar disporá sobre limites para a despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

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