Vamos analisar cada uma das alternativas em relação aos desafios da gestão de pessoas no setor público: a) Implementação mais célere de mudanças - No setor público, as mudanças costumam ser mais lentas devido à burocracia e às normas rígidas, portanto, essa alternativa não é um desafio característico. b) Menor motivação para o desempenho excelente - A estabilidade do funcionalismo e a rigidez das normas podem, de fato, levar a uma menor motivação em comparação ao setor privado, onde a meritocracia é mais valorizada. Essa alternativa é um desafio característico. c) Maior liberdade para negociar salários e benefícios - No setor público, as negociações salariais e de benefícios são geralmente limitadas por normas e legislações, então essa alternativa não é um desafio característico. d) Clima organizacional positivo insulado de pressões políticas - Na verdade, o setor público frequentemente enfrenta pressões políticas que podem impactar negativamente o clima organizacional, portanto, essa alternativa não é um desafio característico. Diante dessa análise, a alternativa que melhor representa um desafio característico da gestão de pessoas no setor público é: b) Menor motivação para o desempenho excelente.