Para identificar a característica fundamental do Estado de Direito, é importante entender que esse conceito se baseia na ideia de que todos, incluindo o governo, estão sujeitos à lei e devem agir de acordo com as normas constitucionais. Analisando as alternativas: a) O governo não é subordinado às normas constitucionais. - Esta afirmação é incorreta, pois no Estado de Direito, o governo deve sim ser subordinado às normas constitucionais. b) O governo age de acordo com a legalidade e a Constituição. - Esta é a definição correta, pois no Estado de Direito, as ações do governo devem estar em conformidade com a lei e a Constituição. c) O governo pode agir livremente, sem precisar observar as leis. - Esta afirmação é falsa, pois no Estado de Direito, o governo não pode agir livremente sem observar as leis. d) O governo pode fazer uso do poder discricionário para decidir de forma autoritária. - Esta afirmação é incorreta, pois o Estado de Direito limita o uso do poder discricionário e não permite decisões autoritárias. e) O governo não precisa prestar contas à sociedade. - Esta afirmação é falsa, pois no Estado de Direito, o governo deve prestar contas à sociedade. Portanto, a alternativa correta é: b) O governo age de acordo com a legalidade e a Constituição.