Os desafios citados na implementação de políticas públicas para a pessoa idosa incluem a fragmentação de ações, a insuficiência de recursos e as barreiras culturais. Esses fatores dificultam a efetividade das políticas, pois muitas vezes as ações são desconectadas, os recursos financeiros são limitados e as percepções culturais sobre a velhice podem impactar a aceitação e a implementação das políticas. Portanto, a resposta correta é a primeira opção que você mencionou.