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Direito Administrativo

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Você aprendeu que a execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por 1 (um) ou mais fiscais do contrato, representantes da Administração especialmente designados conforme requisitos estabelecidos no art. 7º da Lei 14.133/2021, ou pelos respectivos substitutos, permitida a contratação de terceiros para assisti-los e subsidiá-los com informações pertinentes a essa atribuição.
Tendo por base os conhecimentos adquiridos sobre Fiscalização de Contratos, avalie as asserções a seguir com (V) para verdadeira e (F) para Falsa:
( ) A contratação de terceiros eximirá de responsabilidade o fiscal do contrato, nos limites de suas atribuições;
( ) A empresa ou o profissional contratado para auxiliar o fiscal de contratos assumirá responsabilidade civil subjetiva pela veracidade e pela precisão das informações prestadas;
( ) O fiscal do contrato não poderá ser auxiliado pelos órgãos de assessoramento jurídico e de controle interno da Administração, ao passo que suas dúvidas deverão ser dirimidas por terceiro contratado;
( ) O fiscal do contrato informará a seus superiores, em tempo hábil para a adoção das medidas convenientes, a situação que demandar decisão ou providência que ultrapasse sua competência;
( ) O fiscal do contrato anotará em registro próprio todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato, determinando o que for necessário para a regularização das faltas ou dos defeitos observados.
a. F - V - V - V - F.
b. F - F - F - V - V.
c. V - V - V - V - V.
d. V - F - V - F - V.
e. V - F - F - V - V.
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LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS - ATIVIDADE DE ESTUDO 02
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LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS - ATIVIDADE DE ESTUDO 02

SIN SIGLA

Respostas

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Vamos analisar cada uma das asserções sobre a fiscalização de contratos conforme a Lei 14.133/2021: ( ) A contratação de terceiros eximirá de responsabilidade o fiscal do contrato, nos limites de suas atribuições. É falsa (F). A responsabilidade do fiscal do contrato não é eximida pela contratação de terceiros; ele continua responsável pelas suas atribuições. ( ) A empresa ou o profissional contratado para auxiliar o fiscal de contratos assumirá responsabilidade civil subjetiva pela veracidade e pela precisão das informações prestadas. É verdadeira (V). O contratado para auxiliar o fiscal deve garantir a veracidade e precisão das informações, assumindo responsabilidade civil por isso. ( ) O fiscal do contrato não poderá ser auxiliado pelos órgãos de assessoramento jurídico e de controle interno da Administração, ao passo que suas dúvidas deverão ser dirimidas por terceiro contratado. É falsa (F). O fiscal pode e deve ser auxiliado pelos órgãos de assessoramento jurídico e de controle interno, não sendo necessário recorrer apenas a terceiros. ( ) O fiscal do contrato informará a seus superiores, em tempo hábil para a adoção das medidas convenientes, a situação que demandar decisão ou providência que ultrapasse sua competência. É verdadeira (V). O fiscal deve informar a seus superiores sobre situações que exigem decisões que estão além de sua competência. ( ) O fiscal do contrato anotará em registro próprio todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato, determinando o que for necessário para a regularização das faltas ou dos defeitos observados. É verdadeira (V). O registro das ocorrências é uma obrigação do fiscal do contrato. Agora, organizando as respostas: F - V - F - V - V. Portanto, a alternativa que apresenta a sequência correta é: e) V - F - F - V - V.

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No que se refere a divulgação dos contratos administrativos, faz-se relevante destacar, que a referida divulgação deve acontecer via Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP). Em outras palavras, o legislador estabeleceu que a referida divulgação é indispensável para que o contrato seja considerado eficaz. Nessa direção, tanto os contratos quanto seus aditamentos, contados de suas assinaturas, devem ser divulgados nos seguintes prazos: (a) 20 (vinte) dias úteis, no caso de licitação; (b) 10 (dez) dias úteis, no caso de contratação direta. No entanto, se for caso de urgência, a eficácia de tais contratos ocorrerá a partir de sua assinatura, no entanto, sua publicidade no mesmo prazo deverá ser mantida.
Considerando o contexto apresentado, avalie as asserções a seguir:
I. Se a divulgação for de um contrato de profissional do setor artístico, via inexigibilidade, os custos do cachê do artista, dos músicos ou da banda deverão ser identificados;
II. No caso de obras, a Administração divulgará em sítio eletrônico oficial, em até 25 (vinte e cinco) dias úteis após a assinatura do contrato, os quantitativos e os preços unitários e totais que contratar e, em até 45 (quarenta e cinco) dias úteis após a conclusão do contrato, os quantitativos executados e os preços praticados;
III. Os custos do transporte, hospedagem, infraestrutura, logística do evento e demais despesas específicas, não precisam ser identificados no ato de divulgação do contrato de profissional do setor artístico.
a. I apenas.
b. I, II e III.
c. II e III, apenas.
d. I e II, apenas.
e. I e III, apenas.

Sabe-se que poderá ser exigida, no momento da apresentação das propostas, a comprovação do recolhimento de quantia a título de garantia de proposta, como requisito de pré-habilitação. Em outras palavras, se o edital de chamamento requerer garantia de proposta, os fornecedores, dentre as modalidades previstas em Lei, deverão prestá-la, sob pena de não participar da licitação, isto é, sob pena de não se pré-habilitar.
Sobre as garantias de propostas, avalie as asserções a seguir:
I. A garantia de proposta não poderá ser superior a 5% (cinco por cento) do valor estimado para a contratação;
II. A garantia de proposta será devolvida aos licitantes no prazo de 10 (dez) dias úteis, contado da assinatura do contrato ou da data em que for declarada fracassada a licitação;
III. Implicará a execução do valor integral da garantia de proposta a recusa em assinar o contrato, ou a não apresentação dos documentos para a contratação.
a. I, II e III.
b. I e III, apenas.
c. I e II, apenas.
d. II e III, apenas.
e. I apenas.

Quando é necessário realizar uma compra ou a contratação de um serviço público, a Administração Pública precisa abrir uma licitação. No entanto, nenhuma licitação é igual a outra, isto é, cada licitação é única, pois cada uma tem características próprias, mesmo quando há repetição do objeto entre períodos. Dentre as principais características definidoras das licitações, estão as chamadas “modalidades de licitação”.
Com base nesta informação, analise as asserções abaixo:
I. As modalidades de licitação são definidas de acordo com a natureza do objeto PORQUE,
II. A natureza do objeto é a parte mais importante do processo licitatório.
a. As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.
b. A asserção I é uma proposição verdadeira e a II é uma proposição falsa.
c. As asserções I e II são proposições verdadeiras e a II é uma justificativa correta da I.
d. As asserções I e II são proposições falsas.
e. A asserção I é uma proposição falsa e a II é uma proposição verdadeira.

A Administração deverá, ao declarar que o diálogo foi concluído, juntar aos autos do processo licitatório, os registros e as gravações da fase de diálogo, iniciar a fase competitiva com a divulgação de edital contendo a especificação da solução que atenda às suas necessidades e os critérios objetivos a serem utilizados para seleção da proposta mais vantajosa, e abrir prazo, não inferior a 60 (sessenta) dias úteis, para todos os licitantes pré-selecionados apresentarem suas propostas, que deverão conter os elementos necessários para a realização do projeto. I. A Administração poderá solicitar esclarecimentos ou ajustes às propostas apresentadas, desde que não impliquem discriminação nem distorçam a concorrência entre as propostas; II. A Administração definirá a proposta vencedora de acordo com critérios divulgados no início da fase competitiva, assegurada a contratação mais vantajosa como resultado; III. O diálogo competitivo será conduzido por comissão de contratação composta de pelo menos 5 (cinco) servidores efetivos ou empregados públicos pertencentes aos quadros permanentes da Administração, não se admitindo a contratação de profissionais para assessoramento técnico da comissão. Está correto o que se afirma em:
a. II e III, apenas.
b. III apenas.
c. I, II e III.
d. I e II, apenas.
e. I e III, apenas.

No tocante às garantias contratuais, é importante deixar claro que ela poderá ou não ser exigida. Isto é, caberá a autoridade competente, em cada caso, decidir. Em outras palavras, esta é uma decisão discricionária da Administração. Em caso afirmativo, tal decisão deverá estar prevista em edital. Assim sendo, registre-se que a prestação de garantias poderá ser exigida nas contratações de obras, serviços e fornecimentos.
Sobre garantias contratuais e de propostas, avalie as asserções a seguir:
I. Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, é uma modalidade de garantia contratual e da proposta que poderá ser escolhida pelo fornecedor;
II. O seguro-garantia não é uma modalidade de garantias à disposição do fornecedor que precise garantir um contrato ou uma proposta;
III. A fiança bancária emitida por banco ou instituição financeira devidamente autorizada a operar no País pelo Banco Central do Brasil, é uma modalidade de garantia permitida apenas para garantir contratos, isto é, as propostas de preços não podem ser garantidas por fiança bancária.
a. I apenas.
b. II e III, apenas.
c. I, II e III.
d. I e III, apenas.
e. I e II, apenas.

No tocante a modalidade pregão eletrônico, sabe-se que cabe ao fornecedor, no dia e horário marcados, acessar a plataforma eletrônica em que o pregão ocorrerá. São exemplos de plataformas eletrônicas o Comprasnet, o BEC-SP, entre outras. Destaca-se que no pregão eletrônico, não há a regra dos 10%, o que significa dizer que todas as propostas classificadas, poderão participar do pregão. Isto posto, ressalta-se que o fornecedor, que vencer o pregão eletrônico, terá um prazo para enviar a documentação requerida para a fase de habilitação. Esse envio, tanto pode ser feito pela própria plataforma, como pode ser feito por envio de correspondência, depende do que determinar o contratante.
A partir do contexto apresentado, avalie as asserções a seguir:
I. Os documentos de todos os licitantes, que se fizerem presentes tanto na forma presencial, quanto na forma eletrônica (on-line), para fins de habilitação, são conferidos e validados, o que por sua vez agiliza; da celeridade, aos certames;
II. A primeira atividade a ser desenvolvida pelo pregoeiro, assim que a sessão pública na internet for aberta, é ler o regulamento do pregão eletrônico;
III. A desclassificação de qualquer proposta deve ser fundamentada pelo pregoeiro e registrada no sistema, para que todos os participantes possam ter ciência das desclassificações, principalmente o desclassificado.
a. II e III, apenas.
b. I, II e III.
c. I e II, apenas.
d. I e III, apenas.
e. III apenas.

A modalidade de licitação concorrência, será admitida para objetos que correspondem à contratação de bens e serviços considerados especiais e em obras e serviços comuns e especiais de engenharia. Isto é, emprega-se a modalidade concorrência nos seguintes casos: (a) Bens e serviços especiais; (b) Obras; e (c) Serviços de Engenharia, cujo critério de julgamento poderá ser: (a) menor preço; (b) melhor técnica ou conteúdo artístico; (c) técnica e preço; (d) maior retorno econômico; (e) maior desconto.
Com base nesta informação, analise as asserções abaixo:
Os bens e os serviços especiais compreendem: aqueles que não são comuns; aqueles que são altamente complexos e heterogêneos; e aqueles que não podem ser descritos de forma objetiva no edital
PORQUE,
Contemplam as atividades que são privativas de engenheiro ou arquiteto; que inovam o espaço físico da natureza; ou que acarretam alteração substancial do imóvel.
a. A asserção I é uma proposição falsa e a II é uma proposição verdadeira.
b. As asserções I e II são proposições verdadeiras e a II é uma justificativa correta da I.
c. As asserções I e II são proposições falsas.
d. A asserção I é uma proposição verdadeira e a II é falsa.
e. As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.

Fernanda e Cecília, fabricantes de material de limpeza e higiene pessoal, participaram de um pregão, do tipo menor preço, e se sagraram vencedoras. Após assinarem o contrato, iniciaram o fornecimento de Álcool Gel ao município contratante. Fernanda e Cecília não cumpriram rigorosamente o contrato, quanto aos prazos e qualidade do produto entregue. Ou seja, atrasaram as entregas e entregaram o álcool em desacordo com as especificações requeridas. O órgão não teve o mesmo comportamento, ou seja, cumpriu suas obrigações contratuais, entre elas, o pagamento em dia das entregas que já foram realizadas. Diante desse cenário, o ente público totalmente insatisfeito, não quer mais manter o contrato.
A partir da situação narrada, pode-se afirmar que, o ente público pode e deve extinguir o contrato, pelo motivo de:
a. Não cumprimento de reservas de cargos.
b. Razões de interesse público.
c. Caso fortuito ou força maior.
d. Alteração social que restringe a capacidade do contratado de concluir o contrato.
e. Não cumprimento ou cumprimento irregular do contrato.

Os critérios de julgamento, são definidos de acordo com a modalidade adotada. Nessa direção, pode-se dizer que os critérios de julgamento são as referências para a avaliação das propostas. Ou seja, as propostas de preços serão avaliadas de acordo com o critério de julgamento escolhido para a licitação. É importante destacar que sempre haverá um critério por modalidade. Logo, toda licitação será composta por uma modalidade (escolhida de acordo com a natureza do objeto) e um critério de julgamento (escolhido em decorrência da modalidade escolhida).
Considerando o contexto apresentado, avalie as asserções a seguir:
I. O julgamento por menor preço ou maior desconto e, quando couber, por técnica e preço, considerará o menor dispêndio para a Administração, atendidos os maiores parâmetros de qualidade definidos no edital de licitação;
II. O julgamento por maior desconto terá como referência o preço global fixado no edital de licitação, e o desconto será estendido aos eventuais termos aditivos;
III. O julgamento por melhor técnica ou conteúdo artístico considerará exclusivamente as propostas técnicas ou artísticas apresentadas pelos licitantes, e o edital deverá definir o prêmio ou a remuneração que será atribuída aos vencedores.
a. I, II e III.
b. I e II, apenas.
c. I apenas.

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