Para responder à pergunta sobre como a política educacional pode ser compreendida segundo Pacheco, é importante considerar a visão mais ampla e integrada que ele propõe. Analisando as alternativas: a) Como uma atividade sazonal - Essa opção sugere que a política educacional é algo temporário, o que não reflete a continuidade e a complexidade do tema. b) Como um sistema e uma cultura - Esta opção reconhece a política educacional como um conjunto de práticas e valores que se inter-relacionam, o que é uma visão mais abrangente e adequada. c) Exclusivamente nos fatos isolados da administração escolar - Essa visão é muito restrita e não considera o contexto mais amplo da política educacional. d) Elemento que diz respeito somente à esfera educacional privada - Essa opção ignora a importância da esfera pública na política educacional. e) Elemento que diz respeito somente à esfera educacional pública - Assim como a opção anterior, essa visão é limitada e não abrange a totalidade da política educacional. Diante dessa análise, a alternativa correta é: b) Como um sistema e uma cultura.