Para responder à sua pergunta sobre a curva S, é importante entender as fases dessa curva, que geralmente descreve a adoção de inovações ao longo do tempo. Analisando as opções: a) Reconfiguração - Esta fase geralmente se refere a ajustes e melhorias em inovações já existentes, não necessariamente à criação de um mercado pequeno e dedicado. b) Difusão - Nesta fase, a inovação já começou a ser adotada em larga escala, e o foco é mais na expansão do uso do que em projetos-piloto. c) Emergência - Esta fase é onde novas inovações estão sendo introduzidas e testadas. É o momento ideal para priorizar projetos-piloto e criar um mercado pequeno e dedicado, pois é quando as inovações ainda estão se estabelecendo. d) Saturação - Aqui, a inovação já está amplamente adotada, e o foco é mais na manutenção do mercado existente do que na criação de novos projetos. Portanto, a fase em que os governos devem priorizar projetos-piloto e a criação de um mercado pequeno e dedicado é: c) Emergência.