Direito Constitucional II
A república federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos entes acima citados, quais sejam, União, estados,DF e os Municípios, com fundamento no Art. 1 da CRFB/88. Assim sendo, não poderia nenhum ente pleitear a sua separação, visto que afrontaria norma constitucional. Ademais, a constituição ainda estabelece a competência e atribuições de cada ente, fixando as matérias de competência privativa e concorrente entre os mesmos.
ART. 20. UNIÃO
ART. 25 ESTADOS FEDERADOS
ART. 29 MUNICÍPIOS
ART. 32 DF E DOS TERRITÓRIOS
Nossa Constituição Federal adotou o que se convencionou chamar de Federalismo de 2º grau. Segundo esse modelo, temos 3 níveis de entes federativos – União, Estados e Municípios – todos dotados de autonomia política, administrativa e financeira. Os Municípios, no entanto, devem obediência à Constituição do Estado em que estão localizados e também à Constituição Federal. Os Estados, por sua vez, devem respeitar a Constituição Federal.
A principal diferença entre os entes federativos diz respeito a sua competência, que está indicada nos seguintes dispositivos da Constituição Federal:
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição.
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 5, de 1995)
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum.
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Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamental; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
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