ETAPA 1 - Apresentação do Desafio Profissional.

A Prefeitura Municipal de Santa Esperança, um município fictício de 42 mil habitantes, apresentou em seu Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) de 2025 um déficit de R$ 11,8 milhões. Nos três anos anteriores, o município já havia registrado déficits menores, mas recorrentes, indicando tendência de desequilíbrio financeiro. Parte da imprensa local passou a afirmar que o déficit seria consequência de “mau gerenciamento político” ou “gastos excessivos”, porém a nova prefeita determinou que o diagnóstico fosse técnico e não baseado em opiniões.

Pergunta-problema central: Como fatores econômicos, fiscais e orçamentários podem explicar o déficit recorrente apresentado pela Prefeitura de Santa Esperança, à luz dos princípios da economia do setor público e da execução orçamentária?