Após a delimitação precisa do problema e a realização da análise situacional, torna-se indispensável aprofundar a investigação sobre suas causas, de modo a compreender por que a situação ocorre e quais fatores influenciam sua persistência no território. Para isso, utilizam-se metodologias específicas de análise causal, como os 5 Porquês, o Diagrama de Ishikawa e a árvore de problemas, que ajudam a organizar informações, identificar relações entre fatores e evidenciar a complexidade da situação analisada. Essas ferramentas permitem distinguir causas controláveis localmente, como falhas de registro, ausência de protocolos ou baixa resolutividade de determinados serviços, daquelas causas cuja solução depende de instâncias regionais, estaduais ou federais, como insuficiência de oferta em média e alta complexidade. A partir dessa distinção, constrói-se uma hipótese de mudança, que expressa de maneira lógica como determinadas estratégias podem gerar efeitos mensuráveis no cenário analisado. Desse modo, a análise causal funciona como etapa essencial entre a compreensão aprofundada do problema e a definição de intervenções estratégicas. Considerando esse processo, assinale a alternativa correta.