Cinco são as forma de extinção de um ato administrativo:
a) Pelo cumprimento de seus efeitos ou advento do termo; (forma natural)
b) Pela perda do sujeito; (sujeito da relação jurídica constituída pelo ato)
c) Pela perda do objeto; (objeto da relação jurídica constituída pelo ato - extinção objetiva)
d) Renúncia; (beneficiário do ato renuncia o direito constituído pelo ato)
e) Retirada; (administração pratica outro ato que retira o primeiro)
Fonte: Jurisway, Leonardo Tadeu.
O ato administrativo pode ser extinto de diversas formas. Vejamos.
“O ato administrativo extingue-se naturalmente quando produz seus efeitos ou no advento do prazo nele estipulado”
“é o desfazimento do ato administrativo pelo desaparecimento do eneficiário (ex.: falecimento do servidor extingue a relação funcional).”
“ocorre quando desaparece o objeto da relação jurídica (ex.: extinção do ato administrativo que determina a reforma de edifício no caso em que o bem é demolido por inundação).”
“A renúncia é a extinção do ato administrativo por vontade unilateral do particular (ex.: exoneração a pedido do servidor extingue a relação funcional).”
“A recusa é a extinção do ato administrativo antes da produção de seus efeitos (ex.: a recusa do particular em utilizar o bem público objeto de autorização de uso).
Enquanto a renúncia extingue o ato que iniciou a produção dos seus efeitos, a recusa é a extinção do ato antes que ele produza seus efeitos.”
“A caducidade é a extinção do ato administrativo quando a situação nele contemplada não é mais tolerada pela nova legislação. O ato administrativo, no caso, é editado regularmente, mas torna-se ilegal em virtude da alteração legislativa. Vale dizer: a caducidade justifica-se pela ilegalidade superveniente que não é imputada à atuação do administrado”
“A cassação é a extinção do ato administrativo por descumprimento das condições fixadas pela Administração ou ilegalidade superveniente imputada ao beneficiário do ato (ex.: cassação da licença profissional quando o beneficiário do ato descumpre a legislação em vigor; cassação da licença para dirigir quando o motorista descumpre as regras do Código de Trânsito Brasileiro).”
Anulação é a extinção do ato administrativo pela constatação de que ele desobedece o ordenamento jurídico, ou seja, por ilegalidade.
Revogação é a extinção do ato administrativo por razões de conveniência e oportunidade da administração pública. O ato é legal, mas o administrador entende que ele já não atende o interesse público da melhor forma e por isso opta por extinguí-lo.
Fonte: Rafael Carvalho Rezende de Oliveira. Curso de Direito Administrativo. 6ª ed. pg. 378-380.
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