Define-se risco como a expectativa da probabilidade de insucesso em função de acontecimento incerto.
Teoria do risco se refere aos casos de responsabilidade objetiva do Estado, ou seja, aquelas em que a configuração independe de culpa ou dolo.
Na teoria do risco administrativo, basta que seja comprovado que uma ação ou omissão do poder público foi apto a gerar o dano a alguém para que se tenha configurada a responsabilidade civil do Estado. Entretanto, se admite a contraprova de excludente de responsabilidade, que isenta o Estado de quaisquer responsabilidades. Que causas são essas?
Na teoria do risco integral, adotada apenas excepcionalmente em nosso ordenamento, o Estaod é segurador universal, razão pela qual não se admite sequer exclusão da responsabilidade civil.
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