Tem por fato gerador uma situação independente de qualquer atividade estatal específica, relativa ao contribuinte

Imposto.

A utilização do dinheiro proveniente da arrecadação de  impostos não é vinculada a gastos específicos. O governo, com a aprovação do legislativo, é quem define o destino dos valores, através do orçamento.Portanto independe de uma prestaçao especifica para que seja cobrado 

Os Impostos têm por fato gerador uma situação independente de qualquer atividade estatal específica, relativa ao contribuinte.

Faz-se importante, para explicar, distinguir tributos vinculados de tributos não-vinculados.

Tributos vinculados são aqueles cuja hipótese de incidência consiste numa atuação estatal, e tributos não-vinculados são aqueles cuja hipótese é um fato de relevância econômica desvinculado de qualquer atuação do Estado.

No primeiro grupo temos as taxas e as contribuições de melhoria e no segundo grupo, os impostos.

Os impostos, por serem tributos não-vinculados, isto é, cuja obrigação de pagar não decorre de uma atuação estatal, são todos eles discriminados na Constituição e objeto de uma repartição expressa e rígida.

As taxas e as contribuições de melhoria não são especificadas na Constituição e podem ser instituídas por todas as pessoas titulares de competência tributária, desde que exerçam o poder de polícia ou prestem serviço público com as características previstas no art. 145, II, da CF ou realizem obras públicas com valorização imobiliária para os particulares.