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CONSTITUCIONAL

QUAL A DIFERENÇA ENTRE CONTROLE DIFUSO E CONTROLE CONCENTRADO DA CONSTITUIÇÃO?

💡 3 Respostas

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Felipe de Medeiros Silva

Sérgio Rodrigues

        O controle de constitucionalidade difuso e concentrado são espécies do controle posterior ou repressivo, o motivo de serem dessa espécie está relacionado com o momento de realização do controle de constitucionalidade, eles são repressivos porque serão realizados sobre a própria "lei", diferentemente do que aconteceria no controle preventivo, que o objeto do controle seria o "projeto de lei". O controle repressivo pode ser político, jurisdicional misto e híbrido, sendo que o adotado pelo Brasil é o jurisdicional, onde os atos normativos serão realizados pelo Poder Judiciário,como o próprio nome deixa a entender. Agora a diferença existente:

  1. Controle Difuso: Quando o controle é realizado por qualquer juiz ou tribunal.
  2. Controle Concentrado: Quando o controle é realizado por um único órgão, só pelo nome dá para percebemos a diferença existente.

Observação: o controle jurisdicional misto é a regra,mas como quase toda regra possui exceção, existe a  possibilidade que o controle posterior venha a ser realizado pelo Poder Legislativo e pelo Poder Executivo.

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DLRV Advogados

Importante, para entendermos o contexto, explicarmos por completo os tipos de inconstitucionalidade, e suas espécies de controle.

Existem os tipos de inconstitucionalidade, que são:

  • Por omissão;
  • Por ação:
  1. Por vício formal (nomodinâmica): orgânica, propriamente dito, ou por violação de pressupostos objetivos;
  2. Por vício material (nomoestática);
  3. Por vício de decoro parlamentar;

Acreditamos, no entanto, que a questão perguntava sobre espécies de controle de constitucionalidade:

  • Quanto a natureza do órgão:
  1. Político: declarada pela CCJ, ou veto jurídico presidencial;
  2. Judicial;
  • Quanto ao momento:
  1. Preventivo: a priori. Ex. declarada pela CCJ, ou veto jurídico presidencial.
  2. Repressivo: a posteriori. Ex. feita pelo judiciário em sede de ADIn.
  • Quanto ao órgão:
  1. Difuso: Aquele exercido por qualquer juiz ou tribunal. 
  2. Concentrado: Feito apenas por um órgão. No Brasil, o STF julga as 5 espécies de controle concentrado: ADC, ADIN, ADIN por omissão, Ação Direta Interventiva, e ADPF.
  • Quanto à forma ou modo:
  1. Pela via incidental/Concreto.
  2. Pela via principal/Ação direta/Abstrato.

O controle difuso é feito diante de um caso concreto, que traz em sua causa de pedir um pedido de inconstitucionalidade. Desta forma, tal tipo de inconstitucionalidade pode ser alegada à qualquer juiz ou tribunal. Aqui a inconstitucionalidade aparece na causa de pedir.

Ex. Em um caso no qual esta se discutindo um litígio empresarial, o polo ativo, pedindo o reconhecimento de inconstitucionalidade de uma norma, requer a resolução de um contrato.

Ex2. Quando em uma ação civel é solicitada pelo polo ativo a declaração da inconstitucionalidade de uma norma, para embasar um pedido de indenização.

Quanto ao controle concentrado, este é feito ante o STF, por determinação constitucional. A norma é abstratamente contestada, seja na forma de ADC, ADIN, ADIN por Omissão, Ação Direta Interventiva, ou ADPF. O pedido de inconstitucionalidade se dá no pedido.

Ex. Quando é arguida a inconstitucionalidade de um ato normativo federal perante o STF.

Ex2. Quando há relavante dúvida sobre a constitucionalidade de uma norma, e algum dos legitimados solicita que o STF esclareça por meio de ADC.

Neste caso, não há litígio entre duas partes. Há apenas a alegação de inconstitucionalidade/constitucionalidade de uma norma.

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