Direito Administrativo
Podem ser criadas por decreto. Comentários: As agencias reguladoras, por terem natureza jurídica de autarquia, devem sei criadas mediante lei específica (art. 37. XIX, da CF).
As atribuições das agências reguladoras na qualidade de autarquias são as previstas no Decreto-Lei 200/67, que estabelece o regime jurídico geral das entidades da administração indireta. Nesse sentido, destaca-se o art. 5º, I, do referido decreto:
I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada. o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.
As agências reguladoras são consideradas “autarquias sob regime especial”. O que as difere das demais autarquias são peculiaridades previstas nas leis que criam cada agência. A título de exemplo, o art. 4º da Lei 11.182/2005, que criou a Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC, confere as seguintes peculiaridades a essa autarquia:
Art. 4o A natureza de autarquia especial conferida à ANAC é caracterizada por independência administrativa, autonomia financeira, ausência de subordinação hierárquica e mandato fixo de seus dirigentes.
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