EM QUE CASOS O MINISTÉRIO PÚBLICO SE MANTÉM INERTE NA PROPOSITURA DA AÇÃO PENAL PÚBLICA E POR QUAIS MOTIVOS?

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O Ministério Público se mantém inerte nas ações penais públicas condicionadas à representação do ofendido ou à requisição do Ministro da Justiça, visto que, essas representações são condições de procedibilidade para o início da ação penal, desse modo, enquanto não houver elas o processo não poderá ser iniciado (nem poderá haver inquérito sem essa representação). 

Fundamentação: Artigo 5º §4º e  artigo 24 do Código de Processo Penal:

§ 4^o  O inquérito, nos crimes em que a ação pública depender de representação, não poderá sem ela ser iniciado.

Art. 24.  Nos crimes de ação pública, esta será promovida por denúncia do Ministério Público, mas dependerá, quando a lei o exigir, de requisição do Ministro da Justiça, ou de representação do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo.