Em linhas gerais, ambas são ações cabíveis quando várias pessoas sofrem com o mesmo dano ou são detentoras do mesmo direito.
A diferença precípua é quanto aos legitimados. Na ação popular, qualquer pessoa pode intentar. Na Ação Civil Pública, ocorre a legitimidade extraordinária, onde o titular será, por exemplo o MP ou a União, a depender do objeto em questão.
Ademais, a Ação Popular é consagrada no art. 5, LXXIII da CF/88 e na Lei n° 4117/65 enquanto o remédio Ação Civil Pública além de ser expressa na CF ( ART. 129,III) se disciplina na Lei n° 7347/85.
Referência: ZAVASCKI, Teori Albino. Processo coletivo: tutela de direitos coletivos e tutela coletiva de direitos. 5.ed. rev. atual. ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. pp.80; 82-7.
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