Defina as classificações de competência que o Estado delega aos entees federativos e as que compete, privativamente, à União.

Competências da União

Art 21: competência exclusiva material da União => são competências administrativas, e sua principal característica é a indelegabilidade, ou seja, não há previsão constitucional para que a União delegue o exercício dessa competência aos Estados, DF ou municípios.

Art 22: competência privativa legislativa da União => cabe apenas à União legislar sobre as questões enumeradas. Porém, é possível que os Estados e o DF venham a legislar sobre questões específicas, desde que a União delegue competência por meio de lei complementar. A marca dessa competência é a delegabilidade aos Estados e ao DF.

• a União somente poderá delegar a competência para que os Estados legislem sobre “questões específicas” das matérias de sua competência privativa;
• a delegação, se houver, deverá ser indistinta para todos os entes federados. Não poderá haver delegação para um ou alguns Estados, sob pena de ofensa ao pcp do equilíbrio federativo.

A competência comum é uma competência administrativa (material e NÃO legislativa) e todos os entes federativos exercem-na em condições de igualdade, sem nenhuma relação de subordinação; a atuação de um não exclui a dos outros.

Art 23 Parágrafo único: Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a U, E, DF e M, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem em âmbito nacional.

Competência legislativa concorrente

Também é chamada de sistema de repartição vertical de competência, e merece destaque:

• a competência concorrente NÃO envolve os municípios
• trata-se de competência legislativa

As competências dos entes federativos podem ser assim classificadas:

• Competência administrativa exclusiva da União – prevista no art. 21 da CF/88;
• Competência administrativa comum da União, Estados, DF e Municípios – prevista no art. 23 da CF/88;
• Competência legislativa privativa da União – prevista no art. 22 da CF/88;
• Competência legislativa concorrente da União, Estados e DF – prevista no art. 24 da CF/88;
• Competência legislativa delegada pela União aos Estados – prevista no art. 22, parágrafo único, da CF/88 – Permite que a União atribua aos Estados, via Lei Complementar, a competência para tratar de questões específicas de sua competência privativa (aquelas do art. 22 e seus incisos)

Art. 22. (...)

Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo.