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licitações

  • Determinado Ente da Federação pretendia reformar uma ponte que ligava dois municípios em que havia intenso trânsito de veículos. A estimativa seria de um gasto de R$ 10.000,000,00. Assim, publicou edital de licitação. Várias empresas apresentaram documentação de habilitação com as respectivas propostas. Porém, nenhum licitante foi considerado habilitado. A Administração concedendo prazo de 8 dias para a regularização de documentação, mesmo assim, ao final, nenhuma empresa conseguiu ser habilitada, sendo a licitação revogada. Passado algum tempo, nova licitação foi inaugurada com vários interessados comparecendo e apresentando envelopes de habilitação e proposta. Contudo, no decorrer do segundo procedimento licitatório realizado, o Estado foi submetido a fortes chuvas, vindo a ponte a ser interditada pois estava em iminente perigo de desmoronamento. Responda as questões referentes ao caso concreto sempre fundamentando com base no sistema normativo brasileiro: a) Qual a modalidade de licitação que deve a licitação ser feita: Justifique. B) O ato de conceder prazo para regularizar documentação tem fundamento legal? C) O que a Administração pode fazer diante da não compatibilidade das propostas com o edital e o fechamento da ponte por motivo de fortes chuvas?

💡 2 Respostas

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Aline Alves Barros

R. De acordo com o artigo 22 da Lei Federal n. 8.666/93, a modalidade a qual a licitação deverá ser realizada é de Concorrência (para obras de engenharia com valor acima de R$ 1.500.000,00), pois a obra tem uma estimativa no valor de R$ 10.000.000,00. 
- De acordo com o artigo 48,parágrafo 3°, da Lei 8.666/93, quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova documentação ou de outras propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a redução deste prazo para três dias úteis.
- De acordo com oinciso IV do Art. 24, da Lei 8.666/93 é dispensável a licitação nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa epara as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos; 
2- As reportagens a seguir, retiradas do sítio eletrônico do Observatório das Parcerias Público-Privadas, tratam de possibilidades de contratações de obras eserviços de interesse público. Sabendo que o modelo de PPP vem sendo amplamente utilizado em nosso país, escreva um texto abordando:
- As características deste tipo de contrato;
- As possibilidades de uso deste modelo de contratação. Especifique se ele é válido para obras e/ou serviços, e se todos os tipos de serviços públicos estariam autorizados a serem contratados por PPP.

Contrato de PPP daMG-050 é objeto de termo aditivo
Enviado por PPP Brasil em seg, 15/07/2013 - 08:40
O Estado de Minas Gerais, por intermédio da Secretaria de Estado de Transportes e Obras Públicas (Setop), assinou, no início de julho, novo termo aditivo ao contrato de Parceria Público-Privada da MG-050, a primeira PPP rodoviária do Brasil (celebrada em 21 de julho de 2007).
O aditivo decorre de novosinvestimentos acordados entre a concessionária e o poder concedente. No total, serão investidos R$ 524 milhões, com a previsão de intervenções de interesse de diversas cidades alcançadas pela rodovia. As novas frentes de obras têm início previsto para o biênio 2013-2014.
Dos R$ 524 milhões dos recursos autorizados, R$ 269 milhões serão aplicados pelo Estado de Minas Gerais, sendo R$ 200 milhões para a...(leia no trabalhos feitos)

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Especialistas PD

A) Qual a modalidade de licitação que deve a licitação ser feita: Justifique.

Considerando que no caso há iminente perigo de desmoronamento da ponte, a licitação é dispensável com fundamento no art. 24, IV, da Lei 8666/93. Logo, a administração pode contratar diretamente, ou seja, sem licitação.

Art. 24.  É dispensável a licitação: 

IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;

V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas;

Caso não tivesse ocorrido o problema decorrente das chuvas, a modalidade de licitação adequada seria a Concorrência, pois o valor supera R$ 3.300.000,00 (art. 23, I, “c”, Lei 8666/93 c/c art. 1º, I, “c”, Decreto 9412/2018)

Art. 1º  Os valores  estabelecidos nos incisos I e II do caput do art. 23 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, ficam atualizados nos seguintes termos:

I - para obras e serviços de engenharia:

c) na modalidade concorrência - acima de R$ 3.300.000,00 (três milhões e trezentos mil reais); e

-

Art. 23.  As modalidades de licitação a que se referem os incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratação:

I - para obras e serviços de engenharia:

c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais);

 

B) O ato de conceder prazo para regularizar documentação tem fundamento legal?

Sim, a administração pode conceder o prazo de 8 dias conforme permitido pelo art. 48, §3º, da Lei 8666/93.

Art. 48. (...)

§ 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova documentação ou de outras propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a redução deste prazo para três dias úteis.

 

C) O que a Administração pode fazer diante da não compatibilidade das propostas com o edital e o fechamento da ponte por motivo de fortes chuvas?

A administração pode revogar o processo de licitação em andamento por não mais atender ao interesse público e, diante da situação de emergência, pode contratar diretamente uma empresa para realizar as obras necessárias, tal qual indica o art. 24, IV, da Lei 8666/93.

 

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