b>Estruturalmente, a burocracia vem do esforço de governar as organizações por meio de sistemas fechados. Para manter a ordem, esses sistemas são formais e rígidos. A correção processual é primordial dentro de uma burocracia. Talvez a característica mais identificável de uma burocracia seja o uso de procedimentos hierárquicos para simplificar ou substituir decisões autônomas. Um burocrata faz suposições implícitas sobre uma organização e o mundo com o qual interage. Uma dessas suposições é que a organização não pode confiar em um sistema aberto de operações, que é muito complexo ou muito incerto para sobreviver. Em vez disso, um sistema fechado e racionalmente revisado deve ser implementado e seguido. Como consequência, as estruturas burocráticas tendem a ser retrógradas, identificando procedimentos que funcionaram bem no passado. Isso cria um conflito com empreendedores e inovadores que preferem conceitos voltados para o futuro e tentam identificar maneiras pelas quais os processos poderiam ser melhorados - por exemplo, processos ágeis que fazem melhorias por meio de um processo iterativo caracterizado pela auto-organização e responsabilidade. Com o tempo, uma burocracia rígida reduz a eficiência operacional, particularmente em comparação com organizações rivais sem grandes burocracias. Perdas de eficiência são mais pronunciadas em circunstâncias em que a burocracia também é usada para isolar estruturas de poder estabelecidas da concorrência.
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