A Educação de Jovens e Adultos surge em nosso meio logo depois da 2ª Guerra Mundial, onde milhares de homens nas mais diversas faixas etárias necessitavam de formação e a busca, em muitos casos, da alfabetização na maior idade. Desenvolveu-se um programa no qual se buscava promover a esta clientela seus direitos de uma vida digna e de obtenção do conhecimento. Assim, observe a imagem a seguir e pontue algumas das causas que não auxiliam na formação adequada desta clientela, sendo que o que ocorre ainda é uma educação meramente formadora.