¿Los actos preparatorios son actos administrativos?. ¿Cuáles son sus efectos, son vinculantes?

a) El dictamen administrativo, es un acto preparatorio de la decisión administrativa es un acto de la administración y no un acto administrativo. Al no ser un acto administrativo, la opinión de la comisión de preadjudicación es incapaz de producir efectos jurídicos directos e inmediatos respecto de los oferentes.
b) No son recurribles en sede administrativa los actos preparatorios de las decisiones, los informes, dictámenes y vistas aunque sean obligatorios y vinculantes.
c) Es procedente y necesaria a los fines de no consentir el acto administrativo la vía recursiva intentada por Cincor S.A