Direito Constitucional I (AV1 - 9,6 e AV2 - 9,9) - Dirley Cunha Jr.

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BAREMA 
PROVA DE DIREITO CONSTITUCIONAL – I 
1ª AVALIAÇÃO – TURMA ÚNICA 
2021.1 
 
 
QUESTÕES 
 
 
Questão 1. Analise a assertiva abaixo, faça as devidas considerações e 
discorra sobre a evolução histórica do Constitucionalismo destacando suas 
fases e os pontos mais importantes desse movimento. (2,5 pontos). Máximo de 
80 linhas. 
 
O movimento constitucional, desde suas raízes, está vinculado à ideia de 
Constituições formais e escritas, tendo como marcos a Constituição 
Americana de 1787 e a Constituição Francesa de 1791. 
 
ASSERTIVA INCORRETA + FUNDAMENTAÇÃO 1.25 
EVOLUÇÃO HISTÓRICA 
- ORIGEM (0.25) 
- ANTIGO (0.25) 
- MEDIEVAL (0.25) 
- MODERNO (0.25) 
- NEOCONSTITUCIONALISMO (0.25) 
1.25 
TOTAL 2.5 
 
Afirmativa incorreta + Fundamentação: 
 O movimento constitucionalista está vinculado à noção e importância da 
Constituição. A Constituição, por sua vez, sempre existiu, pois onde “havia uma 
sociedade politicamente organizada já existia uma Constituição fixando-lhe os 
fundamentos de sua organização”. Logo, pode-se afirmar que ela é o 
instrumento pelo qual se “pretende realizar o ideal de liberdade humana com a 
criação de meios e instituições necessárias para limitar e controlar o poder 
político, opondo-se, desde sua origem, a governos arbitrários, independente de 
época e lugar”. Nesse sentido, o movimento constitucional não está vinculado à 
ideia de constituições escritas e formais, sendo este um marco do 
Constitucionalismo Moderno. 
Evolução histórica: 
 O Constitucionalismo teve origem no modo de vida do povo hebreu, a partir de 
um regime teocrático; 
 O Constitucionalismo Antigo ocorreu em dois momentos: Grécia e Roma. Na 
Grécia, ocorreu principalmente em Atenas com o regime de democracia direta. 
Já em Roma ocorreu com a fundação da república e instituição do sistema de 
freios e contrapesos; 
 O Constitucionalismo Medieval ocorreu na Inglaterra no regime de monarquia 
absolutista, onde foi firmado um pacto entre o Rei João sem terra e a Igreja e 
Nobreza o qual ficou conhecido como Magna Carta Inglesa de 1215; 
 O Constitucionalismo Moderno se desenvolveu principalmente em três países 
diferentes: na Inglaterra com a transformação de monarquia absolutista em 
monarquia constitucional e tiveram como documentos marcantes a Petition of 
Rights (1628), Habeas Corpus Act (1679) e o Bill of Rights (1689); nos Estados 
Unidos com a independência das treze colônias inglesas na América do Norte 
(1776) e a promulgação da primeira constituição escrita do mundo (1787); e na 
França com a Revolução Francesa (1789), a promulgação da segunda 
constituição escrita do mundo (1791) e a Declaração de Direitos do Homem e 
do Cidadão (1799); 
 O Neoconstitucionalismo surgiu após a Segunda Guerra Mundial na Europa e 
teve os seguintes marcos: histórico (formação do estado constitucional de 
Direito), filosófico (superação do positivismo jurídico, centralidade dos direitos 
fundamentais e a reaproximação entre direito e ética) e teórico 
(reconhecimento da força normativa da constituição); 
 
 
Questão 2. Analise os sentidos da Constituição presentes em cada alternativa, 
discorra sobre eles e identifique seu respectivo defensor. (2,5 pontos). Máximo 
de 80 linhas. 
 
A Constituição pode representar o efetivo poder social ou distanciar-se 
dele; na primeira hipótese é legítima; na segunda ilegítima. 
 
 
IDENTIFICAÇÃO DO SENTIDO + EXPLICAÇÃO 0.5 
DEFENSOR 0.33 
TOTAL 0.83 
 
Sentido Sociológico 
 Defensor: Ferdinand Lassalle 
 Obra: Essência da Constituição (1862, Conferência na Prússia); 
 Constituição resultado das forças sociais – realidade social; 
 Constituição Real e Efetiva ≠ Constituição Jurídica e Escrita; 
 Soma dos fatores reais de poder regem uma sociedade. 
 
 
As normas presentes numa Constituição devem relacionar-se diretamente 
com a organização do Estado, à organização dos Poderes e aos direitos e 
garantias fundamentais. 
 
IDENTIFICAÇÃO DO SENTIDO + EXPLICAÇÃO 0.5 
DEFENSOR 0.33 
TOTAL 0.83 
 
Sentido Político 
 Defensor: Carl Schimitt; 
 Obra: Teoria da Constituição; 
 Constituição resultado de uma decisão política fundamental do povo; 
 Lei constitucional x Constituição 
Resultado prático da distinção: a Constituição (as decisões po 
fundamentais) não podem ser alteradas, já a Lei Constitucional 
pode ser reformada. 
 
 
A Constituição deve ser analisada a partir do plano do dever ser e 
fundamento de validade de todo o ordenamento jurídico. 
 
IDENTIFICAÇÃO DO SENTIDO + EXPLICAÇÃO 0.5 
DEFENSOR 0.33 
TOTAL 0.83 
 
Sentido Jurídico 
 Defensor: Hans Kelsen 
 Constituição concebida como uma norma jurídica fundamental dissociada 
de qualquer fundamento sociológico, político ou filosófico (Tese da 
separação); 
 Conceito puramente jurídico (Teoria pura do Direito). 
 
Questão 3. Analise a questão abaixo e responda o que se segue: 
 
Em determinado país, o poder constituinte originário, ao produzir uma nova 
Constituição, insere no respectivo texto os seguintes artigos: 
 
- Art. 1º - A República Federativa de Belsman, formada pela união indissolúvel 
dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado 
Democrático de Direito e tem como fundamentos: 
(...) - 
III- o pluralismo político; 
 
- Art. 10 - São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, 
a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à 
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta 
Constituição. 
 
- Art. 63 - Em relação às normas materialmente constitucionais, a manifestação 
do poder constituinte derivado reformador somente será́ reconhecida se o 
processo de votação for aprovado pela maioria de 3/5 do total de membros do 
Parlamento da República, em votação a ser realizada em dois turnos. 
 
- Art. 64 - No que se refere às normas meramente formais da presente 
Constituição, a manifestação do poder constituinte derivado reformador se dará́ 
por intermédio de manifestação de maioria simples dos membros do 
Parlamento da República, em um único turno. 
 
- Art. 289 - O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a 
pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a inovação. 
 
Considere hipoteticamente a possibilidade dessa Constituição conter tais 
artigos e faça a sua devida classificação quanto ao conteúdo, forma, 
estabilidade, extensão, finalidade, ideologia e modo de elaboração. (2,5 
pontos). Máximo de 80 linhas. 
 
CLASSIFICAÇÃO QUANTO AO CONTEÚDO + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 
CLASSIFICAÇÃO QUANTO À FORMA + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 
CLASSIFICAÇÃO QUANTO À ESTABILIDADE + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 
CLASSIFICAÇÃO QUANTO À EXTENSÃO + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 
CLASSIFICAÇÃO QUANTO À IDEOLOGIA + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 
CLASSIFICAÇÃO QUANTO AO MODO DE ELABORAÇÃO + 
FUNDAMENTAÇÃO 
≈ 0.35 
CLASSIFICAÇÃO QUANTO A FINALIDADE + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 
 
LIMITAÇÕES MATERIAIS OU SUBSTANCIAIS: 
 
A Constituição apresentada é classificada como: 
 Formal por possuir um “conjunto de normas escritas reunidas num 
documento elaborado pelo poder constituinte, tenha ou não valor 
constitucional material” (comprovação pela existência de todos os 
artigos); 
 
 Escrita por possuir “normas – todas escritas – codificadas e 
sistematizadas em um texto único e solene, elaborado racionalmente 
por um órgão constituinte” (comprovação pela existência de todos os 
artigos); 
 
 Semirrígida, pois se trata de uma “constituição parcialmente rígida e 
flexível, ou seja, uma parte rígida, onde se exige procedimentos 
especiais para sua alteração e outra parte flexível, podendo ser 
alterada por processos mais fáceis, à semelhança de leis ordinárias” 
(comprovação pela existência dos artigos 63 e 64); 
 
 Analítica, pois se trata de uma constituição extensa que “disciplina 
minuciosamente todas as particularidades ocorrentes e consideradas 
relevantes no momento para o Estado e sociedade, definindo osfins 
atribuídos ao Estado” (comprovação pela existência do artigo 289); 
 
 Eclética, pois se trata de uma constituição “que logra contemplar, 
plural e democraticamente várias ideologias aparentemente 
contrapostas, conciliando as ideias permearam e as discussões na 
assembleia constituinte” (comprovação pela existência do artigo 1º); 
 
 Dogmática, pois se trata de uma “constituição escrita e sistematizada, 
elaborada por um órgão constituinte em determinado momento da 
história político-constitucional de um país, a partir de dogmas ou ideias 
fundamentais da ciência política e do Direito dominante na ocasião” 
(comprovação pela existência de todos os artigos); 
 
 Dirigente, pois se trata de uma constituição que “se volta à garantia do 
existente, aliada a instituição de um programa ou linha de direção para 
o futuro, sendo estas as suas duas finalidades” (comprovação pela 
existência do artigo 10); 
 
Questão 4. Acerca do PODER CONSTITUINTE, responda: (a) Que se entende 
por limitação material do Poder Constituinte Reformador e quais são essas 
limitações? e (b) O que é Poder Constituinte Derivado e como ele se divide? 
(2,5 pontos). Máximo de 60 linhas. 
 
(a) 
 
DEFINIÇÃO + EXPLICAÇÃO 1.25 
TOTAL 1.25 
 
LIMITAÇÕES MATERIAIS OU SUBSTANCIAIS: 
 
 São limitações que impedem deliberações supressivas sobre determinadas 
matérias previstas explicitas ou implicitamente no texto constitucional, 
sendo que essas imitações substanciais são muito conhecidas com a 
denominação de Cláusulas Pétreas. Valido ressaltar que as limitações 
explicitas estão previstas no art. 60, § 4º (§ 4º Não será objeto de 
deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:I - a forma federativa 
de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação 
dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais), enquanto as 
limitações implícitas, embora não tenham previsão expressa na CF, são 
deduzidas nos regimes e princípios adotados pela Constituição. 
 
(b) 
 
EXPLICAÇÃO PODER DERIVADO 0.5 
SUBDIVISÕES DO PODER DERIVADO 0.75 
TOTAL 1.25 
 
 
 O Poder Derivado logra existência a partir do Poder Originário. Trata-se de 
um poder jurídico, que tem por finalidade ou a reforma da obra 
constitucional ou a instituição de coletividades. 
 Ele se divide nas seguintes espécies: o poder constituinte reformador e o 
poder constituinte decorrente. O reformador fica encarregado de alterar o 
texto constitucional nos limites impostos pela Constituição e seu exercício 
compete ao Congresso Nacional enquanto que o decorrente é exercido 
pelas Assembleias Legislativas e fica do encargo de elaborar as 
constituições dos estados que devem observância a Constituição Federal. 
 
Boa sorte! 
Faculdade Baiana de Direito 
Aluna: Ana Beatriz de Morais Silva 
Data: 30/03/2021 
Professor: Dirley da Cunha Jr. Disciplina: Direito Constitucional I 
Turma 2A 
 
Questão 01: 
A assertiva “O movimento constitucional, desde de suas raízes, está vinculado à ideia de 
constituições formais e escritas, tendo como marcos a Constituição Americana de 1787 
e a Constituição Francesa de 1791” está incorreta, porque o movimento constitucional 
nem sempre foi vinculado à ideia de constituições formais ou escritas, há exemplos ao 
estudar a evolução histórica do constitucionalismo, como: a “Lei do Senhor” dos Hebreus, 
onde no Estado teocrático, os profetas tinham legitimidade para fiscalizar os atos 
governamentais que extrapolassem os limites bíblicos. Pode-se observar aí o surgimento 
do constitucionalismo. Ainda durante a antiguidade, no século V a.C., existiu as Cidades- 
Estados Gregas, um exemplo de democracia constitucional, na medida em que havia a 
democracia direta (poder político igualmente distribuído entre todos os cidadãos). Já no 
constitucionalismo durante a Idade Média, o grande marco foi a criação da Carta Magna 
de 1215, que estabelecia a proteção dos direitos individuais. Durante a Idade Moderna, 
destacam-se os pactos: Petition of Rights, de 1628; o Habeas Corpus Act, de 1677 e o 
Bill of Rights, de 1689 (todos ligados à proteção e garantia dos direitos individuais e 
limitação do poder do governante). Além desses pactos, houve também as cartas de 
franquia, também voltadas para a proteção dos direitos individuais. As cartas de franquia 
diferenciam-se dos pactos por permitir a participação dos súditos no governo local. No 
constitucionalismo moderno (contemporâneo), predomina-se as Constituições escritas, 
que servem para conter o arbítrio decorrente do poder. Dois marcos foram: a Constituição 
Americana de 1787 e a Constituição Francesa de 1791 (que teve como preâmbulo a 
Declaração Universal dos Direitos do homem e do Cidadão de 1789). O 
constitucionalismo da idade contemporânea, foi marcado pelo liberalismo clássico, ao 
atribuir os valores de individualismo, valorização da propriedade privada e proteção do 
indivíduo. Esse cenário influenciou as Constituições Brasileiras de 1824 e 1891. A 
segunda geração do constitucionalismo moderno, teve como marco a Constituição 
Mexicana de 1917 e a de Weimar na Alemanha em 1919 (inspiração para a Constituição 
Brasileira de 1934), que consagraram os direitos sociais, econômicos e culturais. Com 
isso, o Estado passa a intervir na sociedade com a finalidade de corrigir as 
desigualdades, passam a criar políticas públicas para garantir direitos, como: saúde, 
moradia, educação etc. A partir daí, inaugura-se o constitucionalismo contemporâneo. As 
Constituições passam a se preocupar com os conteúdos sociais, estabelecendo normas 
programáticas. A terceira geração é marcada pelo ideal de fraternidade, exemplo: direito 
à paz social, à comunicação etc. 
 
Questão 02: 
A primeira alternativa refere-se ao sentido sociológico, defendido por Ferdinand Lassale, 
que considera que uma constituição só seria legitima se representasse o real poder 
social, caso isso não ocorresse, ela seria ilegítima. Para Lassale, a Constituição seria a 
somatória dos fatores reais de um poder dentro da sociedade (econômicos, políticos, 
religiosos etc.). Na segunda alternativa, percebe-se o sentido político, defendido por Carl 
Schmitt, que por sua vez, distingue Constituição de Lei Constitucional. A Constituição, 
para Schmitt, só se refere a decisão política fundamental (a decisão sobre o modo e a 
forma de existência do Estado), e a lei constitucional, seria os demais dispositivos 
inseridos no texto da Constituição, não contendo matéria de decisão política fundamental. 
Segundo Schmitt, a Constituição é produto de certa decisão política, ela seria, nesse 
caso, a decisão política do titular do poder constituinte. A terceira alternativa, refere-se 
ao sentido jurídico, concebido por Hans Kelsen. Kelsen caracteriza a Constituição como 
um produto da vontade racional do homem, e não das leis naturais. Considera a 
constituição norma pura, sem qualquer pretensão a fundamentação política ou 
sociológica. Para Kelsen, a palavra constituição tem dois sentidos: o lógico-jurídico, uma 
norma fundamental hipotética, que sua função seria servir de fundamento lógico 
transcendental da validade da constituição jurídico-positiva, que se equivale à norma 
positiva suprema. Segundo Kelsen, a constituição tem seu fundamento na norma 
hipotética, situada no plano lógico, assim, caracterizando-se como fundamento de 
validade de todo o sistema. Nesse contexto, surge um ordenamento jurídico, concebido 
de forma escalonada, chamado de pirâmide normativa. Kelsen propõe que uma norma 
jurídica inferior se fundamenta na norma jurídica superior, de forma que o ato normativo 
possua como alicerce a Constituição, e esta, encontrará seu fundamento de validade na 
norma fundamental hipotética. 
 
Questão 03: 
A Constituição apresentada pode ser classificada em: quanto à forma: escrita. A 
Constituição é um conjunto de regras sistematizadas e organizadas em um único 
documento, onde reúnetodas as normas fundamentais de um Estado; quando à 
extensão e finalidade: analítica. A Constituição aborda todos os assuntos que os 
representantes entendem como fundamentais; quanto ao conteúdo: mista. A Constituição 
apresentada tem caráter formal e material. Formal: a Constituição é consubstanciada de 
forma escrita, por meio de um documento solene determinado pelo poder constituinte, e 
a material, que consiste no conjunto de regras materialmente constitucionais (ex.: 
garantias e direitos fundamentais), não importando se estão ou não em um único 
documento; quanto ao modo de elaboração: Dogmático. A Constituição é um produto 
escrito que consolida os dogmas estruturais e fundamentais do Estado; quanto à 
estabilidade: rígida. As Constituições escritas poderão ser alteradas apenas após um 
processo legislativo solene e dificultoso em comparação ao processo de edição das 
demais categorias normativas; quanto á ideologia: eclética. É a Constituição formada por 
ideologias conciliatórias (ex.: pluralismo jurídico). 
 
 
 
 
Questão 04: 
a) A limitação material do Poder Constituinte reformador, consiste no impedimento 
da alteração de algumas matérias, com isso, os órgãos ficam impedidos de sobre 
elas deliberar. São chamadas de Cláusulas Pétreas. As limitações podem ser 
implícitas ou explicitas. As limitações explicitas estão contidas em cláusulas da 
Constituição Federal que limitam a competência do poder reformador, já as 
limitações implícitas são identificadas ao longo do texto constitucional, decorrentes 
dos princípios, da forma de governo adotados. As Cláusulas Pétreas são os limites 
fixados ao conteúdo de uma reforma constitucional e que operam com limitação 
ao exercício do poder constituinte reformador. Elas representam o esforço do 
constituinte para assegurar a integridade da constituição (ex.: protegidos de 
reforma pelo parágrafo 4° do art. 60 da CF brasileira vigente, de forma explicita, o 
voto direto, secreto universal e periódico, os direitos e garantias individuais, a 
forma federativa do Estado e a separação dos poderes). 
b) O poder constituinte derivado se divide em reformador e decorrente. O Poder 
Constituinte derivado reformador, consiste na capacidade de alterar a Constituição 
Federal, respeitando a regulamentação prevista na C.F. Já o Poder Constituinte 
derivado decorrente, é a possibilidade que os Estados-membros têm em razão de 
sua autonomia político-administrativa de se ordenar por meio de suas respectivas 
Constituições Estaduais, sempre respeitando as regras limitadoras estabelecidas 
pela CF. 
BAREMA 
PROVA DE DIREITO CONSTITUCIONAL – I 
2ª AVALIAÇÃO – TURMA ÚNICA 
2021.1 
 
 
QUESTÕES 
 
 
QUESTÃO 1. Analise a reportagem abaixo e, na sequência, responda 
justificadamente as perguntas (4,0 pontos): 
 
“O Supremo Tribunal Federal (STF) recebeu, nesta sexta-feira (29/04), uma 
Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO 66) proposta pelo 
Partido dos Trabalhadores (PT), com pedido de liminar, para determinar 
providências urgentes em relação a medidas de isolamento social para conter a 
pandemia da Covid-19. A ação foi distribuída, por prevenção, ao ministro Marco 
Aurélio, relator da ADO 65, com objeto semelhante. 
Segundo o partido, o objetivo da ação é corrigir omissão inconstitucional 
decorrente da carência de medidas de caráter administrativo e da passividade 
atribuída ao presidente da República, autoridade competente para implantar, 
no plano federal e em coordenação com as demais unidades da Federação, as 
providências urgentes e inadiáveis necessárias para combater o coronavírus. 
O PT sustenta que as omissões já causaram o colapso dos sistemas sanitário 
e funerário do país, com consequências catastróficas que podem se tornar 
ainda mais graves. A decisão do STF seria necessária para conter as 
aglomerações e a circulação de pessoas, pois a falta de orientação vem 
aumentando a disseminação da pandemia pelo país e as chances de 
surgimento de novas variantes do vírus. 
Em paralelo, a legenda pede que seja assegurado aos agentes econômicos 
que vierem a ser afetados pelas medidas restritivas de alcance nacional uma 
compensação razoável pela suspensão de suas atividades, de modo a 
propiciar a subsistência dos seus negócios e o amparo às cadeias produtivas e 
aos empregos.” 
Fonte: 
https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=465156&ori=
1 
 
a) Qual modelo de controle de constitucionalidade está sendo exercido na 
questão? Fundamente sua resposta, apontando suas características e 
efeitos. (Máximo – 25 linhas) 
 
VIA CONCENTRADA, ABSTRATA E PRINCIPAL – MODELO EUROPEU 
TRECHO DO TEXTO QUE POSSIBILITA A IDENTIFIÇÃO DO MODELO 
EUROPEU: “O Supremo Tribunal Federal (STF) recebeu, nesta sexta-feira 
(29/04), uma Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO 66) 
proposta pelo Partido dos Trabalhadores (PT)...” 
0.5 
ORIGEM: SURGIU NA ÁUSTRIA POR PREVISÃO EXPLICÍTA DA 
CONSTITUIÇÃO AUSTRIÁCA DE 1920, DESTACANDO-SE A FIGURA DO 
JURISTA HANS KELSEN (0.25) 
CARACTERÍSTICAS: 
1.5 
https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=465156&ori=1
https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=465156&ori=1
 CONCENTRADO (EXERCIDO EXCLUSIVAMENTE PELO STF) – 0,25 
 ABSTRATO (ATRAVÉS DO JUGAMENTO DE AÇÕES ESPECIAIS – 
ADI, ADO, ADC E ADPF) – 0,25 
 PRINCIPAL – 0,25 
 
EFEITOS: 
 ERGA OMNES – 0,25 
 EM REGRA, EX TUNC – 0,25 
 
 TOTAL 2.0 
 
b) O requerente tem legitimidade para propor a ação? Além da ação 
ajuizada, quais são as outras ações que podem ser levadas ao STF pela 
via do controle adotado na questão? (Máximo – 10 linhas). 
CF. ART. 103, VIII – O PARTIDO DOS TRABALHADORES TEM LEGITIMIDADE 
PARA PROPOR A AÇÃO. 
0.5 
OUTRAS AÇÕES QUE PODEM SER LEVADAS AO STF: 
 ADI (AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE) 
 ADC (AÇÃO DIRETA DE CONSTITUCIONALIDADE); 
 ADPF (ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO 
FUNDAMENTAL). 
 
0.5 
 TOTAL 1.0 
 
 
c) Além do modelo tratado na questão, qual é o outro modelo de controle 
de constitucionalidade adotado no Brasil? Disserte sobre ele. (Máximo – 
25 linhas). 
VIA DIFUSA, CONCRETO E INCIDENTAL – MODELO AMERICANO 
 
0.4 
ORIGEM: CASO MARBURY VS. MADISON, ILUSTRE JUIZ JOHN 
MARSHALL - 0.1; 
CARACTERÍSTICAS: 
 DIFUSO (EXERCIDO POR QUALQUER ÓRGÃO DO PODER 
JUDICIÁRIO) - 0.1; 
 CONCRETO (ATRAVÉS DO JUGAMENTO DE CASOS 
ESPECÍFICOS) - 0.1; 
 INCIDENTAL. – 0.1; 
 
EFEITOS: 
 INTER PARTES – 0.1; 
 EM REGRA, EX TUNC – 0.1; 
 
0.6 
 TOTAL 1.0 
 
 
 
QUESTÃO 2. Discorra acerca da Teoria dos Princípios do autor Robert 
Alexy, destacando as diferenças entre princípios e regras. (2,0 pontos. 
Máximo de 40 linhas). 
 Distinções qualitativas; 0.5 
 Princípios são normas que determinam que algo seja realizado na 
maior medida possível, conforme as condições fáticas e jurídicas. 
Podem ser realizados em diversos níveis (mandamentos de 
otimização); 
 Colisão entre princípios resolve-se na dimensão do peso ou 
importância, a partir da técnica da ponderação ou sopesamento 
de interesses; 
0.5 
 Regras são normas que prescrevem uma proibição, obrigação ou 
faculdade, que devem ser realizadas na exata medida possível 
(all or nothing); 
0.5 
 Conflito entre regras resolve-se na dimensão da dimensão da 
validade ou com a introdução de cláusula de exceção em uma 
das regras em choque; 
 
0.5 
 TOTAL 2.0 
 
 
QUESTÃO 3. Com base no texto abaixo, responda a questão (2,0 pontos. 
Máximo de 40 linhas). 
 
Em 1969, em Lebach, pequeno lugarejo localizado a oeste da República 
Federal da Alemanha, houve o assassinato brutal de quatro soldados que 
guardavam um depósito de munição, tendo um quinto soldado ficado 
gravemente ferido. No ano seguinte, os dois principais suspeitos foram 
condenados à prisãoperpétua. Um terceiro acusado foi condenado a seis anos 
de reclusão, por ter ajudado na preparação da ação criminosa. 
 
Quatro anos após o ocorrido, a rede de televisão alemã ZDF, atenta ao grande 
interesse de opinião pública no caso, produziu um documentário sobre todo o 
ocorrido. No documentário, seriam divulgados o nome e a foto dos acusados. 
 
Além disso, haveria uma representação do crime por atores, com detalhes da 
relação dos condenados entre si, incluindo suas opções sexuais. O 
documentário deveria ser transmitido num sexta-feira à noite, pouco antes da 
soltura do terceiro acusado, que já havia cumprido boa parte de sua pena. 
 
Esse terceiro acusado, que havia sido condenado a uma pena mais leve, 
devido à sua menor participação para o crime, buscou em juízo, uma medida 
liminar para impedir a transmissão do programa, pois o documentário 
dificultaria o seu processo de ressocialização. 
 
A medida liminar não foi deferida nas instâncias judiciais ordinárias. 
 
Em razão disso, ele apresentou uma reclamação constitucional 
(Verfassungsbeschwerde) para o Tribunal Constitucional Federal 
(Bundesverfassungsgericht), invocando a proteção ao seu direito de 
desenvolvimento da personalidade, previsto na Constituição alemã. 
 
No caso, o TCF, tentando harmonizar os direitos em colisão (direito à 
informação x direitos de personalidade), decidiu que a rede de televisão não 
poderia transmitir o documentário caso a imagem do reclamante fosse 
apresentada ou seu nome fosse mencionado. 
 
Em relação aos princípios de interpretação constitucional estudados em 
sala, qual deles é adotado pelo Tribunal Constitucional Federal da 
Alemanha na resolução do caso concreto? Fundamente a sua resposta. 
 Princípio da concordância prática ou harmonização; 
 Impõe ao intérprete a coordenação e harmonização dos bens 
jurídico-constitucionais em conflito, de modo a evitar o 
sacrifício (total) de uns em relação aos outros; 
 Geralmente é invocado para resolver colisões entre direitos 
fundamentais ou entre bens jurídicos constitucionalmente 
protegidos, conforme é possível notar na atuação do TCF. 
2.0 
 TOTAL 2.0 
 
 
 
QUESTÃO 4. Analise a matéria abaixo e responda (2,0 pontos. Máximo de 
40 linhas): 
 
“O presidente da Câmara dos Deputados, Arthur Lira (PP-
AL), determinou a criação de uma comissão especial para 
discutir a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que 
obriga o voto impresso. Trata-se da PEC 135/19, da 
deputada Bia Kicis (PSL-DF), que exige a impressão de 
cédulas em papel na votação e na apuração de eleições, 
plebiscitos e referendos no Brasil. 
 
A comissão terá 34 titulares e 34 suplentes a serem 
indicados pelas lideranças partidárias. A data da 
instalação ainda não foi definida e depende da definição 
dos integrantes do novo colegiado." 
 
Fonte: Agência Câmara de Notícias 
 
a) Explique o processo legislativo a ser seguido para que a PEC seja 
aprovada. 
Apresentação da proposta de emenda à constituição (art. 60, CF/88) 
 1/3 dos Deputados Federais; 
 1/3 dos Senadores; 
 Presidente da República; 
 Mais de ½ das Assembleias Legislativas das unidades da 
Federação. 
0.4 
Discussão e votação (art. 60, §2º, CF/88) 
 
Câmara dos Deputados: 
 1º turno: 3/5; 
 2º turno: 3/5; 
 
Senado Federal: 
0.3 
 1º turno: 3/5; 
 2º turno: 3/5; 
 
Promulgação e publicação da Emenda Constitucional (art. 60, §3º, 
CF/88) 
 Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal com o 
respectivo número de ordem. 
0.3 
 TOTAL 1.0 
 
 
b) Qual a diferença entre processo legislativo de emenda à Constituição e 
mutação constitucional? Justifique. 
 
O processo legislativo de emenda à Constituição é o meio pelo qual se 
implementa mudanças formais na Constituição. Todo esse procedimento 
está detalhado no artigo 60 da CF/88 e compreende desde o momento 
da apresentação da PEC com os legitimados, a discussão e votação em 
dois momentos em cada casa e por fim, a promulgação pelas Mesas da 
Câmara dos Deputados e dos Senado Federal, com o respectivo número 
de ordem. 
0.5 
Já “a chamada mutação constitucional ou interpretação constitucional 
evolutiva, ao contrário dos procedimentos de emenda e revisão, cuida-se 
de processo não formal de mudança das constituições rígidas, por via da 
tradição, costumes, interpretação judicial e doutrinária.” 
Trata-se de um procedimento informal de mudança à constituição, 
“sempre voltado à alteração de sentidos, significados e alcance dos 
enunciados normativos contida no texto constitucional através de uma 
interpretação constitucional que se destina a adaptar, atualizar e manter 
a Constituição em contínua interação com a realidade social.” 
0.5 
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Boa sorte! 
Faculdade Baiana de Direito 
Aluna: Ana Beatriz de Morais 
Professor: Dirley da Cunha Jr. 
Disciplina: Direito Constitucional I 
Turma: 2A 
Data: 24/05/2021 
 
Questão 01: 
a) O modelo de constitucionalidade que está sendo exercido na questão é o Controle 
Concentrado Abstrato. Este é caracterizado como controle de constitucionalidade das leis e 
atos normativos federais e estaduais em face da Constituição Federal (CUNHA JR, 2012), 
sendo o Supremo Tribunal Federal o detentor da competência para fiscalizá-las e julgá-las 
(art.102, inciso 1, alínea a, CF). Esse controle abarca 4 ações: ação direta de 
inconstitucionalidade (ADIN), ação declaratória de constitucionalidade (ADC), ação de 
descumprimento preceito fundamental (ADPF) e a ação direta de inconstitucionalidade por 
omissão (ADO), a qual é mencionada na questão, que é uma ação para tornar efetiva uma 
norma constitucional em razão de omissão de um Poder ou Órgão Administrativo. As suas 
principais características, são: é Erga Omnes, terá efeitos vinculantes, ou seja, valerá para 
todos; tem efeitos Ex Tunc, garante que a decisão terá efeito retroativo, ou seja, atinge 
situações anteriores, produzindo efeitos no passado. E é um processo objetivo, em que tem 
como escopo a análise em tese. Pode ser realizado na forma preventiva (ocorre no momento 
da elaboração da lei ou ato normativo) ou repressiva (após a promulgação da lei ou ato 
normativo). 
b) O requerente mencionado na questão é o Partido dos Trabalhadores (PT), assim, tem 
legitimidade para propor a ação, garantida no art. 103, inciso VIII, da CF (Podem propor a 
ação direta de inconstitucionalidade e a ação declaratória de constitucionalidade: VIII - 
partido político com representação no Congresso Nacional). Além da ação mencionada, 
ação direta de inconstitucionalidade por omissão (ADO), podem ser levadas ao STF pela 
via de controle concentrado, as ações: ação direta de inconstitucionalidade (ADIN), ação 
declaratória de constitucionalidade (ADC), ação de descumprimento preceito fundamental 
(ADPF). 
c) Além do modelo concentrado abstrato, o Brasil adota o difuso incidental. Ele tem como 
objetivo resolver conflitos intersubjetivos, que produz apenas efeitos inter partes, ou seja, 
o efeito dos atos são restritos àqueles que participaram da ação judicial, e ex tunc, efeito 
retroativo, uma vez que o ato inconstitucional é declarado nulo. Pressupõe a existência de 
conflitos de interesses, em que uma das partes alega a inconstitucionalidade de uma lei ou 
ato que a outra quer ver aplicada ao caso. Qualquer juiz ou tribunal tem competência para 
julgá-los no curso de uma demanda concreta, analisar a compatibilidade do ordenamento 
jurídico com a Constituição. A jurisdição incidental pode ser provocada por qualquer que 
seja a ação. Não importa a forma processual adotada. No direito brasileiro, a fiscalização 
incidental da constitucionalidade pode ser provocada e suscitada pelo autor ou pelo réu. 
 
Questão 02: 
A teoria dos princípios, do jurista alemão, Robert Alexy, foi elaborada com base na tipologia das 
“normas jurídicas”, sendo suas espécies: regras e princípios.Alexy sustenta que princípios e regras 
são normas que expressam um dever ser. A diferença entre os dois não é de grau, e sim, uma 
diferença qualitativa. Os princípios, são normas que ordenam que algo seja feito na medida do 
possível, dentro das possibilidades fáticas e jurídicas. São tratados como uma categoria 
deontológica, como obrigatórios, por serem conceituados por Alexy como “mandados de 
otimização”. Já as regras, são normas que devem ser cumpridas de forma integral, porque elas 
contêm determinações no âmbito jurídico daquilo que é sempre possível, fática ou juridicamente. 
Quando há um conflito entre regras, só poderá ser solucionado, se for introduzido, em uma das 
regras em conflito, uma cláusula de exceção capaz de eliminar o conflito; ou se uma das regras for 
declarada inválida. Já a colisão entre princípios, é resolvida a partir de uma relação de precedência 
condicionada, ou seja, um dos princípios terá precedência em face do outro. Assim, para Alexy, 
enquanto o conflito entre regras deve ser solucionado na dimensão da validade, a colisão entre 
princípios deve ser resolvida na dimensão do peso (CUNHA JR., 2012). 
 
Questão 03: 
Ao analisar a decisão do Tribunal Constitucional Federal da Alemanha, no caso em que foi decidido 
que uma determinada rede de televisão não poderia transmitir um documentário se a imagem ou 
nome de uma certa pessoa (reclamante; invocou a proteção ao seu direito da personalidade) fosse 
apresentada ou mencionado. O TCF, ao tentar harmonizar os direitos em colisão, direito à 
informação e direito à liberdade, adotou o princípio da concordância prática, já que ambos são 
direitos fundamentais. O princípio de concordância prática é aplicável quando isso ocorre: um 
conflito entre normas constitucionais de igual valor. É atribuído aos intérpretes o dever de 
harmonizar os bens jurídicos-constitucionais em conflito, de modo que a aplicação de um não 
resulte no aniquilamento do outro. Neste cenário, a ponderação dos bens em conflito é a técnica a 
ser utilizada pelo intérprete, em face da qual ele (i) fará concessões recíprocas, procurando 
preservar o máximo possível de cada um dos interesses em disputa ou, no limite, (ii) procederá à 
escolha do direito ou bem que irá prevalecer, em concreto, por realizar mais adequadamente a 
vontade constitucional. (CUNHA JR, 2012, p. 232). 
 
Questão 04: 
a) Para que um projeto de emenda à Constituição seja aprovado, é necessário que se siga um 
processo legislativo que abrange três etapas. A primeira, é a apresentação das propostas de 
emenda à Constituição, em que deverá – art. 60, incisos I a III - (I) de um terço, no mínimo, 
dos membros da Câmara dos Deputados (proposta subscrita por no mínimo 171 Deputados 
Federais) ou do Senado Federal (proposta subscrita por no mínimo 27 senadores); (II) do 
Presidente da República; (III) de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades 
da Federação (no mínimo 14 assembleias). A segunda etapa, é a Tramitação e deliberação 
das propostas: A proposta deverá ser discutida e votada em cada Casa do Congresso 
Nacional, em dois turnos, considera-se aprovada se tiver três quintos dos votos dos seus 
respectivos membros (art. 60, parágrafo 2, CF). Se no primeiro turno não é alcançado o 
quórum de 3/5, a proposta será considerada rejeitada e não vai para o segundo turno. Após 
ser aprovada nas duas Casas, a proposta converte-se em emenda constitucional. A terceira 
etapa, e última, é a Promulgação da Emenda Constitucional, em que, depois de aprovada a 
proposta pelas duas Casas, será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do 
Senado Federal, com o respectivo número de ordem. O passo seguinte será a publicação da 
Emenda em Diário Oficial da União, o que conclui o seu processo legislativo (art. 60, 
parágrafo 3, CF). 
b) A mutação Constitucional, cuida-se de processo não formal de mudança das Constituições 
rígidas, que, segundo Anna Cândida da Cunha Ferraz, é um processo que altera o sentido, 
o significado e o alcance do texto constitucional sem que contrarie a Constituição, apenas 
visando atualizá-la, adaptá-la e fazer com que a mesma mantenha a interação com a sua 
realidade social. Já o Processo legislativo de emenda à Constituição, é um processo de 
reforma constitucional que se destina a implementar as mudanças formais da CF, por 
intermédio da aprovação de emendas à Constituição pelo Poder Constituinte Derivado. 
Portanto, a diferença entre a mutação constitucional e o processo legislativo de emenda à 
Constituição, é que uma é não formal e a outra é formal, respectivamente. A mutação não 
muda o texto, apenas altera o sentido, também não é um processo previsto em lei, e possuem 
distanciamento no tempo, pois, ocorre lentamente até consolidar um novo entendimento. Já 
o processo legislativo de emenda, compreende uma série de formalidades que se destina a 
implementar as mudanças formais da Constituição.