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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ACRE
CAMPUS FLORESTA
CENTRO DE EDUCAÇÃO E LETRAS
CURSO DE LICENCIATURA EM PEDAGOGIA
IURI DAVI SILVA ARAÚJO
KAREN FERNANDA OLIVEIRA SILVA
RAÍSSA PEREIRA MARTINS
FUNDEF, (velho) FUNDEB E (novo) FUNDEB
Cruzeiro do Sul-Acre
2023
IURI DAVI SILVA ARAÚJO
KAREN FERNANDA OLIVEIRA SILVA
RAÍSSA PEREIRA MARTINS
FUNDEF, (velho) FUNDEB E (novo) FUNDEB
Texto referentes aos temas “FUNDEF, (velho) FUNDEB e (novo) FUNDEF” ao curso de Pedagogia, como requisito parcial para obtenção da N2 na disciplina OEBLE
Orientador (a): Prof. Ivo Galvão
Cruzeiro do Sul - acre
2023
É notório que, a educação básica é um direito fundamental de todos, e para isso há um compartilhamento de responsabilidades entre os entes federados. Para garantir a execução eficiente da mesma, o financiamento adequado da educação básica é um dos fatores imprescindíveis. Neste trabalho, iremos acompanhar e analisar o progresso do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef), do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb) e do novo Fundeb. Vamos comparar as características desses fundos, tais como: a que se destinam, o tempo de duração, os impostos que os compõem, a porcentagem sobre o pagamento de professores e profissionais, e como é feito o controle social.
Nesse sentido, o Fundef tinha como principal objetivo garantir recursos para educação básica, principalmente para o ensino fundamental, que compreendia as oitos séries iniciais. Tendo seu foco em investimento em materiais didáticos, melhorias na infraestrutura, na capacitação de profissionais da educação. Sendo instituída pela Emenda Constitucional n° 14, de setembro de 1996, e regulamentado pela Lei n° 9.424, de dezembro do mesmo ano, e pelo Decreto n° 2.264, de julho de 1997, que estabeleceu as distribuições dos recursos entre os estados e municípios.
De acordo com o artigo “Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério” (2021), “O Fundef era composto por 15% dos seguintes impostos e transferências constitucionais: Fundo de Participação dos Estados (FPE), Fundo de Participação dos Municípios (FPM), Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) proporcional às exportações, Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR) e Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA)”. Ademais, a Constituição Federal de 1988 estabeleceu que 25% dos impostos arrecadados deveria ser aplicado na educação.”
 De encontro a isso, o Fundef determinava que pelo menos 60% dos recursos do fundo deveriam ser destinados ao pagamento dos profissionais do magistério em efetivo exercício na educação básica pública. Os demais 40% deveriam ser aplicados em outras despesas de manutenção e desenvolvimento do ensino fundamental, como construção e reforma de escolas, aquisição de material didático e transporte escolar.
Ademais, “O controle social do Fundef era feito por meio dos conselhos de acompanhamento e controle social do fundo (CACS), que eram órgãos colegiados compostos por representantes do poder executivo, dos trabalhadores da educação, dos estudantes, dos pais de alunos e da sociedade civil.” (MORAES, 2000, p. 25). Nesse sentido, o controle social era uma ferramenta importante para promover a transparência e a participação da comunidade na gestão dos recursos públicos destinados à educação, assegurando que o dinheiro fosse utilizado de forma adequada para beneficiar a educação fundamental e, posteriormente, a educação básica como um todo. Dessa forma, permitindo que os cidadãos entendam como os recursos estão sendo utilizados, envolvendo a comunidade de forma ativa, e os incentivando a engajar nessas questões educacionais. O que impacta direta no controle de gastos, prevenindo contra os desvios e corrupção.
Portanto, de acordo com o portal.mec.gov.br (2000, p. 26), o controle social do Fundef “tinha a função de fiscalizar a distribuição, a transferência e a aplicação dos recursos do fundo, bem como o cumprimento das metas e das normas legais.”
REFERÊNCIAS;
MORAES, R. O que é Fundef. Ministério da Educação, 2000. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/mo.pdf. Acesso em: 06 ago. 2023.
portal.mec.gov.br. O que é Fundef. 2000. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/mo.pdf. Acesso em: 06 ago. 2023.
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