conceitos básicos sobre direitos fundamentais

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TERMINOLOGIA E CONCEITO 
 
• Doutrina individualista (clássica) 
Os direitos fundamentais são prerrogativas 
(benefícios) inerentes à condição da pessoa 
humana. 
 
• Doutrina social (crítica) 
Os direitos fundamentais são conquistas 
resultantes de lutas e revoluções históricas. 
 
 
✓ Quem detém a titularidade dos direitos 
fundamentais? 
É a pessoa humana e não animais (seres 
sencientes). 
 
 
DIREITOS FUNDAMENTAIS VS. 
DIREITOS HUMANOS 
 
➔ Não é sinônimo. 
 
Direitos fundamentais: São direitos da pessoa 
humana, previstos na constituição de um país. 
 
Direitos humanos: São direitos feitos por tratados 
internacionais (ex: carata da ONU...). 
 
 
 
TITULARES DOS DIREITOS 
FUNDAMENTAIS DA CRFB/88? 
 
➔ Existem alguns direitos que são só para 
brasileiros natos, como direito ao voto, a 
proibição de extradição de brasileiros natos ... 
 
➔ STF: Apesar do caput do artigo 5° garantir os 
direitos a todos os brasileiros e estrangeiros 
residentes no País, o STF entende que o titular 
dos direitos fundamentais é qualquer pessoa 
humana sobe a jurisdição do estado. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
➔ Brasileiro, e assim, estendendo esses direitos, 
também as pessoas sem documentos, 
refugiados, estrangeiros... (entendimento a 
partir de 2015). 
 
 
Artigo 5º caput - “Todos são iguais perante a lei, 
sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se 
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no 
País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, 
à igualdade, à segurança e à propriedade, nos 
termos seguintes:” 
 
 
CARACTERÍSTICAS 
 
• Irrenunciabilidade 
 
Doutrina majoritária: Os direitos fundamentais 
podem não ser exercidos, mas não renunciados. 
 
Fundamento? 
No Brasil, a entendimento que os direitos 
fundamentais de uma pessoa não são só de 
titularidade dela e sim de toda a sociedade. 
 
Exceção à regra: A renúncia pode ocorrer, desde 
que de forma temporária e sem violação à 
dignidade humana. 
Exemplo: Cláusulas do contrato do BBB, para exibir 
o dia a dia dos participantes no período do 
programa. 
 
 
• Relatividade 
 
Os direitos fundamentais não são absolutos, isto é, 
podem sofrer restrições/limitações. 
 
Consequência: Não há hierarquia entre os direitos 
fundamentais. 
 
Exemplos: Pena de morte em caso de guerra 
declarada; interceptação telefônica (privacidade X 
segurança pública). 
 
Restrição imediata: Quando a própria constituição 
limita o direito fundamental. 
Conceitos básicos sobre 
Direito Fundamentais 
Conceitos básicos sobre 
Direito Fundamentais 
❖ Os direitos fundamentais só poderão ser 
relativizados, quando a situação estiver 
prevista na constituição ou em uma lei. 
 
Tipos de restrição aos direitos fundamentais 
• Imediata. Artigo 5º XI CF/88 
• Mediata. Artigo 5º XV CF/88 (Lei Nº 
13.979/2020) 
 
 
 
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA 
 
• É um conceito multifacetado (Luís Roberto 
Barroso). 
• É um princípio jurídico – Artigo 1º III CF/88. 
 
➢ Compreende quatro componentes essenciais: 
 
➔ Valor intrínseco da pessoa (Princípio 
antiutilitarista) 
A ideia de que todo indivíduo é único 
insubstituível e por isso, não pode ser utilizado 
como instrumento pelo Estado ou por outro 
indivíduo. 
Ex1: Quando o estado provoca um genocídio 
(quando o estado mata parte da sua população, 
por conta de crenças, religiões, etnias...). 
Ex2: Revista íntima vexatória (revista em mulheres 
em presídio, no qual ela é imposta a ficar em 
posições vexatória para a revista). 
Ex3: A empresa De Millus, tinha em seu contrato 
de trabalho que as mulheres deveriam fazer uma 
revista íntima após o final de expedientes, pela 
alegação de que elas poderiam estar furtando 
lingerie da empresa. 
 
➔ Autonomia 
É a capacidade do indivíduo, de tomar livremente 
as decisões básicas da sua vida. 
Ex1: querer casar-se ou não. 
Ex2: Questão do aborto. 
Ex3: Eutanásia. 
 
➔ Mínimo existencial 
Conjunto de direitos sociais, sem os quais a pessoa 
não vive com dignidade. 
Ex1: Saúde. 
Ex2: Moradia. 
Ex3: Um promotor de justiça, ingressa com uma 
ação para que o governador do estado reforme um 
presidio alegando que os presídios estão violando 
a dignidade humana como, Mínimo existencial e o 
valor intrínseco da pessoa 
. 
➔ Reconhecimento 
Respeito à identidade individual (identidade de 
gênero e a orientação afetiva) e coletiva da pessoa 
(etnias e região da pessoa). 
Ex1: Não ser atendida em um hospital devido a 
minha etnia. 
 
Ex2:Discriminação em um bar devido a orientação 
afetiva. 
 
 
 
✓ Quais são os problemas que cercam o 
princípio da dignidade humana? 
 
➢ Falta de eficácia social 
➢ Ausência de consenso quanto ao seu 
conteúdo 
 
Consequência: “carnavalização” do princípio da 
dignidade humana 
 
 
 
EFICÁCIA DOS DIREITO 
FUNDAMENTAIS 
 
 
Eficácia horizontal: Possibilidade de uma pessoa 
exigir seus direitos fundamentais em relação a 
outra pessoa (ex: uma empresa que tem uma 
política de contratação que exigi um peso máximo 
dos seus trabalhadores e com isso o trabalhador 
entra com uma ação contra a empresa). 
 
 
✓ Em qual tipo de relação jurídica e possível 
existir a aplicação dos direitos fundamentais? 
Na relação jurídica horizontal (privadas), como 
exemplo o direito civil. 
 
 
Eficácia vertical: Possibilidade de uma pessoa 
exigir a aplicação dos seus direitos fundamentais 
contra o Estado (Ex: quando um documento 
importante para uma defesa de direito é negado 
pelo Estado). 
 
 
JUSTICIABILIDADE DOS 
DIREITOS SOCIAIS 
 
Contidos em normas programáticas. 
 
❖ Consequência: Função do Estado de realizar 
políticas públicas. 
 
Dificuldade: Inércia/Omissão dos poderes 
políticos. 
❖ “Violação do dever constitucional de agir” 
 
❖ Consequência: Judicialização da política 
A principal função do Poder Judiciário sob a 
CRFB/88 passa a ser o controle jurisdicional das 
políticas públicas. 
 
O judiciário passar a decidir questões que 
originariamente são de competência dos poderes 
políticos (Executivo e Legislativo) 
 
 
➢ Posição contrária ao controle jurisdicional 
das políticas públicas. 
 
 
Argumentos: 
1. Violação ao princípio da separação dos 
poderes (Diz que não é dever do judiciário 
fazer esse tipo de poderes políticos). 
 
2. Déficit democrático e de expertise (o judiciário 
não é eleito pelo povo e o juiz do tribunal não 
recebe o treinamento para tal, se for, por 
exemplo, por falta de dinheiro, orçamento 
publico). 
 
3. Princípio da Reserva do Possível (que o estado 
é obrigado a efetivar direitos sócias, porém 
dentro da sua capacidade financeira 
orçamentária). 
 
 
➢ Posição favorável ao controle jurisdicional 
das políticas públicas 
 
Direito previsto na constituição, e por ter força 
normativa, deve ser concretizado quando 
demandado. 
 
Argumentos: 
1. Força normativa da Constituição (este 
direito social tem que ocorrer, pois esse 
direito está previsto na constituição, por 
tanto é um direito que obrigatoriamente 
deve ser executado) 
2. Princípio dos freios e contrapesos (quando 
um ou os dois poderes não fazem a sua 
parte, cabe um ou outro realizar a 
fiscalização dos tais). 
 
3. O vetor da dignidade humana para a ação 
estatal (o judiciário, quando receber casos 
de direito social, deve sim agir, pois ele 
está sendo obrigado a agir a luz da 
dignidade humana). 
 
 
Doutrina majoritária: Apenas os Direitos 
Fundamentais sociais que compõem o mínimo 
existencial. 
 
Três observações importantes: 
➢ Conceito dinâmico e evolutivo. 
➢ Princípio da proibição de retrocesso (dignidade 
humana). 
➢ Não sujeição à cláusula da reserva do 
possível (estão sujeitos ao mínimo existencial, 
e não são sujeitos a argumentação de falta de 
recursos e de verbas). 
 
 
A justiciabilidade; Possibilidade de exigir a 
efetivação de um direito fundamental social, frente 
ao judiciário e este pode aceitar a demanda e 
ordenar que os poderes políticos efetivem o 
direito. 
 
Mínimo existencial: Conjunto de direitos 
fundamentais, no qual a pessoas nãovivem com 
dignidade sem eles. 
 
Princípio da proibição de retrocesso: Princípio 
que diz que o estado é proibido de retroceder 
conquistas sociais. 
 
 
DIREITOS QUE FAZEM PARTE DO MÍNIMO 
EXISTENCIAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Controle jurisdicional de políticas públicas no STF 
 
➢ Principais eixos: Reforma de presídios, 
educação, saúde e proteção à criança e ao 
adolescente (mínimo existencial.