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RII0018 - POLÍTICA EXTERNA NA AMÉRICA LATINA I - T01 
 
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Estudo Dirigido 2 - Aula 04 
Curso: Relações Internacionais e Integração 
Docente: Lucas Ribeiro Mesquita 
Aluno: Bill Eglinton Flores Maricahua 
1. Apresente os três modelos propostos de Allison. 
Los tres modelos propuestos por Allison son los siguientes: 
 Modelo de actor racional 
Este modelo implica un modelo realista clásico donde quien lidera las interacciones 
en el ámbito doméstico e internacional es el estadista, así se comprende al Estado 
como un actor unitario y racional. 
Figura 1. Modelo de actor racional 
 
 Modelo organizacional 
En este modelo, todos los agentes establecen un sistema de relaciones que están 
interconectadas entre sí, además es clave la presencia de organizaciones para delinear estas 
relaciones. 
Figura 2. Modelo organizacional 
 
 
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 Modelo burocrático 
En este modelo es clave las decisiones que son tomadas después de cada juego 
político, donde se delinean las preferencias y se subordinan las necesidades que no estén 
basadas en las prioridades colectivas; puesto que, las decisiones son fruto de constantes 
decisiones entre los integrantes y principales actores de la burocracia. 
Figura 3. Modelo burocrático 
 
2. Explique a partir da sentença “Decisões são fruto das negociações entre os integrantes 
da burocracia” o modelo burocrático de Allison. 
Esta frase está asociada al modelo burocrático de Allison debido a que explicita que 
las decisiones son ejecutadas por los detentores de poder y los principales negociadores. Por 
consiguiente, la frase muestra que existen debates internos entre los negociadores que 
procuran establecer sus preferencias, así es evidente que se configura un juego de intercambio 
de interés y no solamente un output organizacional. 
En síntesis, las políticas domésticas e internacionales responden a la composición de 
negociaciones situadas por los principales agentes dentro de los espacios de interacción 
político, social y económico. En este sentido, se podría considerar que responden a las 
necesidades de comunidades específicas que en algunas circunstancias no necesariamente 
están adscritas a los intereses colectivos. 
 
3. Discorra sobre a concepção “plural” apresentada por Allison com relação ao modelo 
“caixa-preta” do Estado. 
Allison procura explicar que dentro de los gobiernos existen diversos actores que 
compiten por establecer sus intereses, preferencias y ambiciones personales o adscritas a 
algunos grupos de poder. En este sentido, los funcionarios objetivan apropiarse de los 
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incentivos necesarios para conservar el poder, a través de la ejecución de las competencias 
adscritas a una determinada responsabilidad gubernamental. 
En este sentido, la presencia de instituciones se conjuga con la pluralidad de 
elementos de análisis de la realidad externa e interna de los Estados, así es preciso tomar en 
cuenta, dentro de esta visión plural, lo siguiente: 
 Recursos 
 Preferencias de los agentes 
 Reglas establecidas por las instituciones 
 Tendencias de comportamiento de las instituciones y los agentes políticos 
Por otro lado, la caja-negra del Estado entendida como unitario y que homogeneiza a 
sus agentes es orientada a un eje burocrático que está influenciado por los tomadores de 
decisiones, así los tradicionalistas ven la caja negra como un agente que interactúa solamente 
pensando en un interés nacional. Por ello, es necesario abrir esta caja negra; puesto que, el 
Análisis de la Política Externa muestra que existen diversos agentes que interactúan tanto en 
el nivel doméstico como internacional a través de contraposiciones de intereses que son 
adscritos a los Estados y otras organizaciones en el marco de la integración y la 
globalización. 
4. Segundo Putnam, quais são as duas arenas de negociação do Estado? Apresente as 
diferenças entre elas e sua complementariedade. 
En la perspectiva de Putnam existen dos niveles de negociación del Estado: 
 La arena nacional, configurada por los grupos que persiguen intereses propios y 
exigen a los gobiernos a aplicar políticas favorables a sus grupos de poder o 
principales negociadores. 
 La arena internacional, en este espacio, los Estados procuran maximizar sus intereses 
y satisfacciones domésticas para minimizar consecuencias complejas en el ámbito 
externo. 
Sin embargo, ambas arenas no pueden ser ignoradas; puesto que, dado la 
globalización, existe una interdependencia y cierta soberanía de los gobiernos y agentes que 
interactúan en el escenario internacional y nacional. 
5. Explique o que são os “win-sets” 
En el marco de las negociaciones institucionales, se entiende como win-sets al 
conjunto de victorias que son determinados por el apoyo del nivel II: discusión entre los 
grupos domésticos de apoyo para ratificar, así como el conjunto de los acuerdos establecidos 
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en el nivel I: discusión entre los negociadores que llevan a un acuerdo provisorio que alcanza 
por votación la mayoría. En este sentido, cuando existan un conjunto mayor de win-sets, más 
acuerdos estructurados se dan en el nivel I, así los win-sets del nivel II afectan directamente 
al nivel I, aunque es evidente que cuanto mayor el sistema de win-sets que es configurado por 
un negociador, menor será su poder y capacidad de negociación. 
6. Quais os três conjuntos de fatores que afetam a determinação do win-set? 
Los tres conjuntos de factores que afectan la determinación del win-set son los 
siguientes: 
 La distribución de poder, preferencias y las coaliciones que se establecen según los 
intereses de los agentes en el nivel II. 
 Las instituciones políticas del nivel II están sujetas a un apego institucional notorio 
que inciden en los win-set. 
 Las estrategias de los negociadores del nivel I también configuran una influencia 
directa en el establecimiento de win-set en las interacciones institucionales. 
 
Referencias 
ALLISON, Graham T. "Conceptual Models and the Cuban Missile Crisis." The American 
Political Science Review 63, no. 3 (1969): 689-718. Accessed May 15, 2021. 
doi:10.2307/1954423. 
PUTNAM, Robert. Diplomacy and Domestic Politics. The Logic of Two-Level Games. 
International Organization, 42, 1988, pp. 427-460.