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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE DERECHO SEMINARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO. LA APLICACIÓN DE LAS GARANTÍAS DE DEFENSA Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA, PREVIO AL OTORGAMIENTO DE LA FIGURA DE ARRAIGO TESIS QUE PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIADA EN DERECHO P R E S E N T A: HAYDEE GUADALUPE MATA MENDOZA ASESOR: DR. TITO ARMANDO GRANADOS CARRIÓN México, Ciudad Universitaria 2013 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. VNlVU('>DAD NAqOi'lAL Avl'i'l°MA DE MDUC,O UNIDAD DE SEMINARIOS "JOSÉ VASCONCELOS" FACULTAD DE DERECHO SEMINARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y DE AMPARO Cd. Universitaria, D. F. 29 de enero de 2013. DR. ISIDRO ÁVILA MARTíNEZ. DIRECTOR GENERAL DE LA ADMINISTRACiÓN ESCOLAR DE LA U.N.A.M PRESENTE Por este conducto, me permito comunicar a usted, que la pasante MATA MENDOZA HAYDEE GUADALUPE, con número de cuenta 30421724-1 bajo la supervisión de este Seminario, elaboró la tesis intitulada "LA APLICACiÓN DE LAS GARANTíAS DE DEFENSA Y PRESUNCiÓN DE INOCENCIA, PREVIO AL OTORGAMIENTO DE LA FIGURA DE ARRAIGO", realizada con la asesoría del profesor Dr. Títo Armando Granados Carrión. Con fundamento en los artículos 8° fracción V del Reglamento de Seminarios, 19 y 20 del Reglamento General de Exámenes de la Universidad Nacional Autónoma de México, por haberse realizado conforme a las exigencias correspondientes, se aprueba la nombrada tesis, que además de las opiniones que cita, contiene las que son de exclusiva responsabilidad de su autor. En consecuencia, se autoriza su presentación al Jurado respectivo. "'La interesada deberá iniciar el trámite para su tituLación dentro de Los seis meses siguientes (contados de dia a dia) o aquél en que Le sea entregado el presente oficio~ en el entendido de que transcurrido dicho Lapso sin haberlo hechoJ sabe caducará La autorización que ahora se Le concede para someter su tesis a examen profesionaL., misma autorización que no podrá otorgarse nuevamente.. sino en el caso de que el trabaj o recepcl0naL conserve su actualidad y siempre que La oportuna iniciación del trámite para La ceLebración deL examen haya sido impedida por circunstancia grave) todo Lo cual caL ificard La Secretaría General de la FacuLtadJl *mpm. ATENTAMENTE "POR MI RAZA HABLARÁ EL EspíRITU" EL DIRECTOR DEL SEMINARIO r Ciudad Universitaria, a 2S de enero de 2013 DR. EDMUNDO EllAS MUSI DIRECTOR Del SEMINARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL y AMPARO. FACULTAD DE DERECHO DE LA UNAM PRESENTE. Estimado Edmundo me permito someter a tu consideración el ensayo intitulado " LA APLICACiÓN DE LAS GARANTfAS DE DEFENSA Y PRESUNCiÓN DE INOCENCIA, PREVIO AL OTORGAMIENTO DE LA FIGURA DE ARRAIGO", que bajo la dirección del suscrito, elaboro en el seminario a tu muy digno cargo, la pasante de la carrera Haydee Guadalupe Mata Mendoza. Lo ahterior en virtud de que desde mi muy particular punto de vista, el trabajo en comento se encuentra totalmente concluido, por lo que te ruego que para el caso de coincidir, después de la revisión correspondiente, con el criterio ya externado, te sirvas ordenar a quien corresponda la elaboración del oficio de cuenta, para que la pasante supra seña lada continúe con los tramites tendientes a su titulación . Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarte un ATENTAME OR MI RAZA HAB RÁ EL EspfRITU" / ~A"'NDO NADOS CARRIÓN Te doy las gracias madre por ser mi guía, mi apoyo, mi cómplice, pero sobre todo por creer en mí, te amo mamá Gracias papá por tus enseñanzas que me han convertido en la persona que soy. Yadira, gracias por estar siempre a mi lado, por apoyarme en todo, incluso en mis locuras, gracias hermana A mi tía Cruz, mi tía Albina y a mi abuelita Auxilio, respaldo no solo mío sino de mi familia, este esfuerzo también es suyo. A mis tías Gloria, Lurdes y Temi, separadas por una gran distancia, pero unidas de corazón, gracias por su apoyo en mi carrera, pero sobretodo en mi tesis. A mis amigos, que me acompañaron en esta etapa que concluyo, con los cuales viví tantas experiencias dentro y fuera de la universidad, gracias Lucero y Ricardo por su amistad. A Tito Armando Granados Carrión, mi profesor y director de tesis, que me dio el ejemplo de cómo ser una buena profesionista y una excelente persona, te admiro y quiero mucho. Agradezco a todas mis primas, tíos y amigos que me ayudaron a concluir un gran sueño. ÍNDICE A.-INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………….I Capitulo I PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD 1.1. ANTECEDENTES ROMANOS ………………………………………………….…1 1.1.1. Derecho Civil Romano………………………………………………….…1 1.1.1.1. Acciones de la Ley………………………………………………1 1.1.1.1.1. Actio per Sacramentum…………………………….…3 1.1.1.1..2. Actio per Iudicis Postulationem …………………….4 1.1.1.1..3. Actio per Condictionem………………………………4 1.1.1.1.4. Medidas Cautelares…………………………………...5 1.1.1.2. Proceso Formulario ...…………………………………………..6 1.1.1.2.1. Medidas Cautelares…………………………....……..8 1.1.1.3. Proceso Extraordinario …………………………………………8 1.1.1.3.1.-Medidas Cautelares………………….…………..…...9 1.1.1.4. Interdicta ……………………………………………………..…10 1.1.1.4.1. Prohibitivos, Restitutorios, y de Exhibición………..11 1.1.1.4.2. Posesorios…………………………………………....11 1.1.1.4.3. Medidas Cautelares………………………………….13 1.1.2. Derecho Penal Romano ………………………………………………..13 1.1.2.1 Proceso Comicial……………………………………………….14 1.1.2.2. Quaestiones Perpetuae………………………………..……...15 1.1.2.3. Cognitio Extra Ordinem…………………………………….….15 1.1.2.3. Medidas Cautelares …………………………………………..16 1.2.- PENAS………………………………………………………………………….…..17 1.2.1.- Concepto……..…………………………………..………………….…..17 1.2.2.- Finalidad………………………………………………………..……..…17 1.2.2.1.-Teoría Absolutista……………………………………………...17 1.2.2.2.-Teorías Relativas…………………………………………..….19 1.2.2.2.1.-Prevención General………………………………....19 1.2.2.2.2.-Prevención Especial……………………………..….19 1.2.3.- Tipos de Penas………………………………………………….………20 1.2.3.1.- Pena de Muerte……………………………………….……....20 1.2.3.2.- Pena de Prisión………………………………………………..23 1.2.3.3.- Pena Pecuniaria…………………………………………..…..26 1.2.3.3.1.-Multa…………………………………………………..27 1.2.3.3.2.-Decomiso………………………………………….….28 1.2.3.3.3.-Reparación del daño………………………………..28 1.3.-MEDIDAS DE SEGURIDAD……………………………………………………...30 1.3.1.- Concepto………………………………………………………………...30 1.3.2.- Características…………………………………………………….…….31 1.3.3.- Naturaleza………………………………………………………………..32 1.3.4.- Clasificación…………………………………………………………..…33 1.3.5.- Prisión Preventiva……………………………………………………….38 1.3.5.1.-Naturaleza Jurídica…………………………………………….40 1.3.5.2.-Finalidad………………………………………………………...42 1.3.5.3.- La Prisión Preventiva y el Arraigo…………………………...44 Capítulo II. GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN LA AVERIGUACIÓN PREVIA. 2.1.- GARANTIA DE DEFENSA………………………………………………….……46 2.1.1.-Concepto………………………………………………………………….46 2.1.2.- Garantía de No Auto Incriminarse………………………………...…..47 2.1.3.- Derecho a la Información………………………………………………562.1.4.- Derecho a Ofrecer Pruebas……………………………………………58 2.1.5.- Derecho a un Defensor…………………………………………………61 2.1.- GARANTÍA DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA……………………………...71 2.2.1.-Breve Reseña Histórica…………………………………………………71 2.2.2.- Concepto……………………………………………………………..…..73 2.2.3.-Naturaleza Jurídica……………………………………………………...74 2.2.4.- Prueba Plena…………………………………………………………….75 2.2.4.1. Cuerpo Del Delito………………………………………………...…....77 2.2.4.1. La probable responsabilidad………………………………………….79 Capítulo III. LA FIGURA DE ARRAIGO ANTES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2008. 3.1.-ANTECEDENTES HISTÓRICOS………………………………………………...83 3.2.- CONCEPTO……………………………………………………………………………...87 3.3.- TIPOS DE ARRAIGO……………………………………………………………..89 3.3.1. Arraigo Civil……………………………………………………………….89 3.3.2. Arraigo Laboral………………………………………………………......91 3.3.3. Arraigo Penal……………………………………………………………..92 3.3.3.1. Delitos Graves………………………………………………….92 3.3.3.2. Delitos No Graves……………………………………………...93 3.3.3.3. Delincuencia Organizada……………………………………..94 3.4.- SUJETOS…………………………………………………………………………..95 3.4.1. Arraigado………………………………………………………………….95 3.4.2. Juez………………………………………………………………………..96 3.4.3. Ministerio Público………………………………………………………...96 3.5.- OBJETO Y FIN DEL ARRAIGO………………………………………………….97 3.6.-FIGURAS AFINES AL ARRAIGO……………………………………….……….98 3.6.1.-Prohibición de ir a un Lugar Determinado, o Residir en él….………98 3.6.2 .Orden De Aprehensión…………………………………………….……99 3.7.-LEGISLACIÓN PENAL ESTATAL……………………………………………...100 Capítulo IV ANÁLISIS DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN LA APLICACIÓN DEL ARRAIGO. 4.1.-REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2008……………………………………..103 4.1.1. Exposición de motivos………………………………………….103 4.1.2. Artículos Constitucionales reformados……………………….104 4.2.- ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL REFORMADO………………………….111 4.2.1.-Concepto de Arraigo…………………………………………...111 4.2.2.-Texto reformado del artículo 16 constitucional………….…..112 4.2.2.1. Definición.………………………………………….….116 4.2.2.2. Objeto y fin del arraigo……………………………….117 4.2.3.- Efecto en el derecho penal…………………………….……..120 4.3 Artículo 20 constitucional reformado…………………………………….…….121 4.3.1Principios generales del proceso penal……………………….……….122 4.3.2.- Garantías del inculpado……………………………………….……...123 4.3.3.- Derechos de las victimas u ofendidos………………………….…...124 4.4.- LA APLICACIÓN DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN EL ARRAIGO……………………………………………………………………………....128 4.4.1.- Garantía de Defensa……………………………………….…128 4.4.2.- Garantía de Presunción de Inocencia…………………….…130 V.-CONCLUSIONES…………………………………………………………………..133 VI.-PROPUESTA. ……………………………………………………………………..136 VII.- BIBLIOGRAFÍA. …………………..…………………………………………….140 I INTRODUCCIÓN El tema del arraigo, es un tema con muchas aristas, defendido por unos cuantos y atacado por muchos otros, pero al fin y al cabo presente en nuestra legislación y en su pasado, uno se preguntaría por que persiste una figura que la mayoría de las personas dentro de una sociedad aborrece y en especial aquellos que se dedican al estudio del Derecho, tal vez la respuesta sea que aquellos que la defienden son los que ostentan un poder factico. La discusión sobre si es constitucional o no la medida, se acabó con la pasada reforma de 2008 donde se elevo a rango constitucional la figura, sustentada por argumentos derivados de una guerra sangrienta, donde el Estado quedo en desventaja sobre el impresionante poder económico y humano con el que cuentan las organizaciones delictivas, teniendo que recurrir a alternativas autoritarias que dejan en un estado de indefensión a la ciudadanía, que siempre termina por pagar el precio mas alto. Se ha hablado en muchas ocasiones si el arraigo es violatorio o no de garantías individuales, si fue un golpe o un revés a la garantías jurídicas y en especial a las garantías penales que consagra nuestra carta magna, su inclusión en nuestra Constitución, incluso abrió aun mas la discusión de lo indefensa que se encuentra nuestra Constitución contra la mano desquiciada de nuestros legisladores, y sus necesidades imperiosas de modificar el texto constitucional a su antojo, sin mas técnica que la de sus intereses personales, insertando medidas que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ya había considerado como inconstitucionales. Sin embargo, el propósito de este trabajo no es enfrascarse en esta discusión, lo que se pretende es que la medida sea lo menos lesiva para cualquier ciudadano que se encuentre frente esta situación, que se encuentre previsto de algo tan sencillo como lo es la defensa ante cualquier acusación. La vida y la libertad son los derechos que la humanidad más atesora, su pérdida u obtención generó y genera a lo largo de la historia movimiento sociales que minimizados por los gobiernos se desencadenaron en conflictos bélicos. Cualquier delimitación a la vida o la libertad deben ser necesarias para mantener la II convivencia social, y no a capricho de las autoridades en turno cuyo objeto es la conservación del poder, en consecuencia su salvaguarda requiere de una legislación que establezca con claridad cuales son los mecanismos con los que cuenta la sociedad para su defensa, dotándola en todo caso de las excepciones que conlleven las correspondientes causas de exclusión del delito. El arraigo es una limitación a la libertad personal, que no cuenta con un procedimiento claro ni medios de defensa previos al otorgamiento de esta medida, por lo que intentaré dotar de esos dos elementos a dicha figura, incluyendo las garantías de defensa y presunción de inocencia. Se estudiará de donde surge el arraigo, así como su definición, su naturaleza, las clases de arraigo que existen, su historia dentro de la legislación nacional, pero para llegar a esto veremos como las medidas cautelares han sido utilizadas desde la antigua Roma, antecedente histórico del cual desciende las bases de nuestro actual derecho. Se estudiara de igual forma que son las penas y medidas de seguridad, cuantos tipos hay y porque nuestro objeto de estudio no pertenece a estas dos ramas, ya que en muchas ocasiones se le ha confundido con una o con otra. Después de esto pasaremos al estudio concreto de las garantías, esto en virtud de que considero que las mismas se deben aplicar desde el arraigo ya que el derecho a defenderse no solo es una garantía o un derecho humano, va mas allá, es un instinto primitivo que forma parte del de sobrevivencia; la defensa provee otro punto de vista al juzgador, además de pruebas o la de a falta de estas. Junto a este derecho encontramos la garantía de presunción de inocencia que implica un trato digno a cualquier persona que este sujete a un proceso, que no se le denigre ante la sociedad como delincuente o se le trate como tal cuando aun no existen pruebas contundentes de su culpabilidad. Por ultimo veremos cuales son las modificaciones que vinieron con la reforma constitucional de 2008 y en específico a los artículos 16 y 20 que son la base de mi investigación. III Una vez estudiada la figura del arraigo y las garantías mencionadas daré las propuestas de cómo deben ser incluidas en la Constitución y en la ley de la materia. El arraigo como lo menciono en un principio tiene muchas aristas a tratar, y tampoco se debe caer en maniqueísmos, si bien es cierto que tenemos derecho a la protección de nuestros derechos humanos o garantías, una de estas es la de seguridad, y en ocasiones se limitara el derecho de un individuo en pro de los derecho de la sociedad, un ejemplo lo tenemos en la prisión preventiva cuyo tema es igual de polémico, sin embargo la medida no es el problema, sino el modo en que cada país lo utiliza, los derechos que se le otorgan a los ciudadanos en contra de medidas restrictivas de libertas antes y después de su implementación El arraigo se encuentraen igual condición, la forma en que se implementa es lo que genera las violaciones a las garantas constitucionales, su procedimiento es confuso y prácticamente inexistente, los pocos preceptos que se requieren para su aplicación son demasiados laxos, cuya acreditación es subjetiva, su implementación de modo y lugar se deja completamente bajo el arbitrio del Ministerio Público, por ultimo la única defensa legal que se otorga es el amparo el cual solo se puede interponer una vez que la medida haya sido aplicada. Las medidas restrictivas de la libertad que son utilizadas como excepción deben contar con un procedimiento claro, con garantías perfectamente establecidas así como los mecanismos para su aplicación. 1 Capítulo I PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD 1.1. ANTECEDENTES ROMANOS 1.1.1. Derecho Civil Romano. A lo largo de la historia del Derecho Romano se conocieron tres tipos de procedimientos principalmente civiles, aun cuando en un inicio la división entre lo penal y lo civil no era nítida, estos procedimientos también pertenecieron a periodos políticos distintos: Acciones de la Ley (legis acciones), el cual data desde la fundación de la ciudad hasta la mitad del siglo II A. de C. el Proceso Formulario, cuya instauración se dio en la mitad del siglo II A. de C. hasta el siglo III D. de C. y por último tenemos el Proceso Extraordinario cuyo periodo se ubica en el transcurso del siglo III. D. de C. En este apartado nos avocaremos al estudio de estas tres figuras así como los procedimientos pretorios o interdictos, los cuales existieron desde las primitivas Acciones de la Ley hasta el proceso Extraordinario. En estos cuatro procesos vislumbraremos pequeños vestigios de lo que actualmente conocemos como medidas precautorias o cautelares. 1.1.1.1. Acciones de la Ley A este tipo de acciones se les definía con dicho nombre ya que su adecuación con la ley era perfecta, en palabras de Gayo comenta lo siguiente: “se les denominaba así por que provenían de la ley o porque estaban modeladas sobre la misma y eran fórmulas rituales, que hacían recordar las leyes que se invocaban en juicio”1. Es el procedimiento más antiguo que se aplicó en Roma, instaurado desde la Ley de las XII tablas, caracterizado a grandes rasgos por su oralidad, precisión, 1 ABOUHMAD HOBAICA, CHIBLY. Anotaciones y comentarios de Derecho Romano III. Tomo II. Segunda edición. Ed. Jurídica Venezolana Caracas 1978. Pág. 255 2 formalismo y sacramentalidad, con el cual se iniciaba un proceso con la intención de proteger o restaurar un derecho. Las acciones de las ley se dividen en declarativas y ejecutivas, al primer grupo corresponde la Actio per Sacramentum, la Actio per Iudicis Postulationem y la Actio per Condictionem, ya que en ellas realmente se dirime un litigio judicial. En el segundo grupo se encuentran la Actio per Manus Iniectio y la Pignoris Capio las cuales se llevaban a cabo una vez que se obtenía una sentencia, cuyo fin era el cumplimiento de la misma, por lo que estas últimas no serán objeto de nuestro estudio. La tramitación de las Acciones de la Ley se inician en la fase in iure, al realizar la in jus vocatio, en la cual el demandante exigía la presencia del demandado ante el magistrado competente, el demandado podía presentarse personalmente o presentar un fiador que garantizara la presencia del demando en la fecha acordada, o de lo contrario el demandado, facultado por la Ley de las XII tablas, podía hacer uso de la fuerza física para llevar al demandado ante el magistrado, siempre bajo la presencia de testigos. Estando las partes ante el magistrado se expone la querella y se inicia el rito pertinente dependiendo de la acción correspondiente, al finar la exposición del caso se realiza la designación del juez o árbitro, una vez hecho el nombramiento, el demandado debía garantizar nuevamente su presencia ante el juez. Esta etapa se llevaba en presencia de testigos los cuales eran exhortados por el magistrado en virtud de que el procedimiento era oral, a que en caso de ser necesario relataran con exactitud ante el juez lo acontecido en dicha audiencia. En cuanto a la segunda parte del proceso, in iudicio, se llevaba a cabo ante la presencia de un juez, ya sea electo por las partes o por el magistrado y los testigos que presenciaron la primera etapa, es en este momento donde las partes aportan sus pruebas y realizan un alegato en su favor. El mismo día que se instaura esta segunda fase, el juez dictara la sentencia de forma oral, sin embargo por ser un juez privado, no cuenta con la coerción para hacer valer su 3 fallo, por lo que el vencedor tendrá que hacerse de otra acción para ejecutar la condena. 1.1.1.1.1. Actio per Sacramentum. “Delante del magistrado se comprometen, bajo la solemnidad del juramento, a entregar el producto de una apuesta en beneficio del Estado por aquel que resulte vencido en el litigio.”2 La esencia de esta acción es la apuesta que realizan las partes, y es también lo que la diferencia de las otras tres acciones declarativas., esta acción sea utiliza para exigir el cumplimiento de una obligación o la restitución de una cosa. En la primera fase in iure, después de haberse realizado la citación (in jus vocatio,) del deudor, el demandado a través de una serie de ritos y palabras claves al igual que el deudor establecían una apuesta. “El reclamante colocaba su festuca (diminuto de lanza, según dice Gayo), sobre la cosa reclamada, si trataba de un inmueble, y pronunciaba estas palabras sacramentales: “Afirmo que este fundó me pertenece en virtud del derecho de los quirites, con todo lo que con él se relacione. Así como lo afirmo ante ti, coloco sobre él mi festuca”... “Puesto que tú has reivindicado injustamente te reto a una apuesta de mil ases” El actor responde “Y yo a ti”. 3 Esta acción servía para la restitución tanto de una cosa inmueble como mueble, y cuando el litigio versaba sobre esto último, el magistrado imponía otra medida extrajudicial para salvaguardar el objeto del juicio, una vez realizada la ceremonia para establecer la apuesta, cuando se encontraban ante una cosa inmueble el magistrado ponía el objeto en posesión de alguno de los contendientes siempre respaldado por una garantía que salvaguardara la devolución del mismo al termino del juicio. 2 CUENCA, HUMBERTO. Proceso Civil Romano. Ed. Jurídicas Europa-América, Buenos Aires 1957, Pág.41 3 Ibídem. 4 La segunda etapa denominada in iudicio se realizaba en la plaza pública ante un juez y los testigos presentados ante el magistrado, es aquí donde las partes exhibían sus pruebas y realizaban su defensa, el juez se abocaba a verificar dichas pruebas y por ultimo emitía su veredicto, determinando que parte tenía la razón y por lo tanto quien había perdido la apuesta. 1.1.1.1.2. Actio per Iudicis Postulationem En esta acción como la explica Sabino Ventura “sólo se exigía la simple afirmación del actor de su derecho; y en caso de negativa del demandado, la petición del primero al magistrado de que se designara un juez”.4 Esta acción se aplicaba solo en cuestiones específicas como la stipulatio, el cual es un contrato en el que una persona se obligaba hacia otra, en la división de una herencia, en la división de la comunidad y fijación de linderos. Con excepción del primer supuesto en los demás casos no existía propiamente una controversia, ya que lo que las partes necesitaban era que se dividiese la cosa en común, no así en la actio per sacramentum que se disputaba el derecho de propiedad. En cuanto al procedimiento, se desarrollaba de forma muy similar que el anterior. 1.1.1.1..3. Actio per Condictionem. “Introducida paralas deudas de sumas determinadas de dinero por una lex Silia del siglo II a. de C, y para las deudas de otras cosas determinadas por una lex Calpurina, la lex Silia parece haber acogido pero con modificaciones, la penalidad que resultaba de la obligación del vencido de pagar la summa sacramenti. Según parece, la apuesta de una suma a pagarse al erario fue sustituida por la de pagar una pena al vencedor del litigio”,5 sin embargo esta penalidad no se contemplaba en la lex Calpurnia. 4 VENTURA SILVA, SABINO. Derecho Romano. Decimonovena edición. Ed. Porrúa. México 2003. Pág. 169 5 ARANGIO RUIZ, VINCENZO. Instituciones de Derecho Romano. Decima Edición. Ed. Depalma. Buenos Aires 1986. Pág. 134 5 1.1.1.1.4. Medidas Cautelares Estas acciones son el principio de un sistema que trata de dejar atrás la venganza privada, y con ello la venganza desmedida, lo que se buscaba al acudir ante el magistrado y posteriormente ante el juez, era el cumplimiento de lo pactado, y el fin primordial era la restitución de un objeto mueble o inmueble, y en caso de ser imposible, una indemnización. En cada una de las acciones que hemos visto, nos damos cuenta que el uso de fiadores era la medida precautoria por excelencia, al iniciar una contienda, el fiador no solo servía para garantizar la presencia del objeto en cuestión, sino la presencia misma del deudor, en esta etapa del Derecho Romano, no se concebía la idea de iniciar un juicio sin la voluntad de las partes, por lo que era necesario la comparecencia del demandado para dar tramitación al proceso, en gran medida esta era la razón de que se le permitiera llevar por la fuerza al demandado que no se presentara en la fecha asignada. Los romanos llevados por su pragmatismo característico, no realizarían una parafernalia jurídica, acompañada de una sentencia inejecutable, por el contrario, creían firmemente en las instituciones teniéndolas por sacras, por lo que toda sentencia debía ser susceptible de ser ejecutada. Una vez garantizada la presencia de la persona en el juicio, cuando el pleito versaba sobre cosas muebles, el pretor disponía de la cosa entregándola a la persona que él creyera con mejor derecho, la cual en la mayoría de las veces era el demando quien se quedaba con la posesión del bien, previo otorgamiento de una fianza, aquí nuevamente vemos dos medidas, la designación del objeto con carácter provisional y revocable en cualquier momento, e instaurada sin fundamentación ni motivación, y la presencia nuevamente de la fianza que asegurara la ejecución de la sentencia. No siendo suficiente esta garantía, la parte que obtenía la posesión del bien, debía garantiza su presencia ante el juez a través de un fiador. 6 La mayoría de las medidas cautelares se presentaron ante el pretor, pues era quien preparaba el terreno para el juicio, ya que el magistrado era el único con la facultada de coaccionar a las partes. Adicionalmente nos podemos percatar, que dentro de estas acciones, no existía aun el arresto como medida precautoria, y puede que se deba a que los únicos lugares donde se podía tener a las personas, era en los lugares confinados para los esclavos, dentro de las propias casas, y las personas sometidas a estos procesos aun eran hombres libres, con la calidad de ciudadanos romanos, situación que se modificaba únicamente después de la sentencia. 1.1.1.2. Proceso Formulario Este procedimiento se define como formulario por que “el magistrado redacta y remite a las partes una formula, es decir una especie de instrucción escrita que indica al juez la cuestión a resolver, dándole el poder de juzgar.”6 La principal causa de que se instituyera este procedimiento, se debe a que las acciones de la ley solo tenia competencia para conocer litigios entre los cuídanos romanos y no entre peregrinos y romanos o viceversa, lo cual al paso del tiempo se volvió cada vez más frecuente, otro punto fue el excesivo formalismo que reinaba en las acciones de la ley, en este proceso el pretor daba a las partes la fórmula para iniciar el procedimiento y estas ya no tenían que pronunciar con tal exactitud, como otras acciones donde el mínimo error ponía en peligro el fallo a su favor. La parte vital de este proceso y por el cual lleva su nombre es la “Formula”, que “era un comprimido jurídico elaborado de antemano por el pretor, a disposición de los litigantes, que en forma silogística contenían dos proposiciones y una conclusión alternativa: Sea Jueces. Si consta que Numerio Negidio debe dar a Aulo Agerio diez mil sestercios, sobre lo que se litiga (proposición 6 PETIT, EUGÉNE. Ob. Cit. Pág. 562 7 mayor), condena oh Juez, a Numerio Negidio a pagar a Aulo Agerio diez mil sestercio: si no resulta absuélvelo (proposición menor y conclusión alternativa).”7 PROCEDIMIENTO IN JURE.- Al igual que en las Acciones, el demandado tiene que iniciar con la ius vocatio, que como ya vimos es el llamamiento que hace el demandante al demandado para que comparezca ante el magistrado, sin embargo a las personas que no acataban dicha citación se les imponía perjuicios económicos notoriamente excesivos. Cuando el demandado por alguna causa no pudiese o no quisiese presentarse, debía otorgar un fiador cuyo único propósito sería el de garantizar la comparecencia del demandado en la fecha predispuesta ante el magistrado, y en caso de no presentarse, el magistrado fallaba a favor del demandante, es decir lo consideraba confeso, a esta parte del procedimiento se le denomino vadimonium. Una vez que las partes se encontraban frente al magistrado el demandante comunicaba sus pretensiones y escogía la acción más adecuada a su situación, después de exponer lo solicitado se iniciaban los debates, dichas discusiones podían extenderse hasta otro día o bien el propio demandante podía pedir un plazo, en ambos casos tenía que garantizar su presencia ante el magistrado ya sea al otro día o al término del plazo fijado, a esta parte se le denominaba actionis edtio y debates in jure, es en este momento donde el magistrado otorga la formula al demandante; la ultima parte se denomina litis contestatio y es básicamente el acuerdo entre las partes de someterse ante el juez, lo que implica la aceptación de la formula PROCEDIMIENTO IN JUDICIO.-Esta parte se lleva acabo de una forma muy similar que las Acciones de la Ley, pues de igual manera se constituyen las partes ante un juez para realizar su defensa exponiendo las pruebas pertinentes, no sin antes entregar la formula suministrada por el magistrado. 7 CUENCA, HUMBERTO. Op. Cit. Pág. 54 8 En esta etapa del procedimiento, a diferencia de la primera, no se encuentra ninguna medida de seguridad por lo cual no haremos mayor abundamiento, pues para el propósito del tema no es necesario 1.1.1.2.1. Medidas Cautelares Al estudiar las Acciones de la Ley y el procedimiento Formulario, nos podemos daremos cuenta que no existió en mas de un siglo dentro de la estructura básica del derecho romano modificaciones trascendentales, de igual manera veremos que las medidas que garantizarían la presencia del demandado, y del objeto en cuestión son básicamente las mismas. En presencia del magistrado, si los alegatos se pospusieran ya sea por decisión del pretor o a petición del propio demandado, éste tenía que garantizar su presencia, otra garantía que debía presentarse, era la de la cosa, objeto del litigio, que normalmente corría a cargo del denunciante, pues el magistrado tenia la facultad de designar al depositario. 1.1.1.3. Proceso Extraordinario Este proceso se lleva a cabo en una sola instancia, la cual sería dirigida por elmagistrado quien poseía la facultad de resolver el conflicto por medio de una sentencia, si dicha resolución era acatada por ambas partes se ponía fin al conflicto, de lo contrario el propio magistrado asignaba a un juez para que resolviera en definitiva dicha cuestión. En el proceso extraordinario no será sorpresa encontrarnos que las medidas de seguridad nuevamente son aplicadas por el magistrado, con algunas diferencias, las cuales nos permitiremos especificar al término de los procedimientos civiles. Al igual que en los procesos anteriores, este iniciaba con la citación del demandado, es decir con la evocatio, este exhorto ya no realizaba directamente el demando, la persona encargada se denominaba viator o excecutor, el cual se podía considerar un empleado del estado, quien se constituía en la casa del 9 demandado para llevar una verdadera notificación, la cual contenía la libellus conventionis. Una vez entregada la notificación al demandante y comunicarle los hechos propios de la libellus conventionis (lo que actualmente se conoce como demanda), el demandado tenía que otorgar una fianza que asegurara su comparecía ante el magistrado en el día fijado, la cual era entregada al propio viator al momento de realizar la notificación. Presentes las partes ante el magistrado el demandado tenía el derecho de contestar a la demanda, con lo cual se terminaba de conformar la litis contestatio, cuyo objetivo era fijar los puntos sobre los que versaría el proceso, posterior mente las partes presentarían sus alegatos, acompañados por las pruebas que poseían a su favor, paso muy similar al que se establecía ante los jueces. El magistrado podía manifestar su voluntad atreves de tres actos, el primero de ellos y con el cual el juicio terminaba era la sentencia definitiva, este tipo de resoluciones entran al fondo del asunto y producen el efecto de “cosa juzgada”, .también tenemos las sentencias interlocutorias instituidas por el magistrado con el fin de quitar todo tipo de escollos que pudieran dilatar el proceso. Y por último los denominados decretos que eran “ordenes de carácter administrativo y provisional dentro del proceso”8 1.1.1.3.1.-Medidas Cautelares En este periodo, veremos cambios significativos en las medidas provisionales empezando por la fianza que se le tenía que dar al viator, esta fianza depositada en manos del excecutor no necesariamente era igual para todos los demandados pues dependía de su estatus social; si bien lo más común era otorgar una caución, esto cambiaba cuando se trataba de un potentado de romano ya que era suficiente con que diera su palabra para no desconfiar de su presencia ante el pretor, cosa contraria cuando el notificador se encontraran en presencia de 8 CUENCA, HUMBERTO. Op. Cit. Pág.161 10 personas que no podían otorgar garantía alguna e indudablemente no se encontraba dentro de la elite romana, pues tendría que ser conducido a prisión por el término del juicio. También están los decretos, pues lo que encontramos son medidas provisionales instauradas al inicio del procedimiento, este tipo de resoluciones a diferencia de las anteriores, no necesariamente tenían que ser fundadas o motivadas pues se consideraba que por ser provisionales, y poder revocarlas en cualquier momento, no necesitaban de estos requisitos, lo que principalmente contenían eran sanciones, tales como multas y arrestos. La mayoría de estos cambios se dieron por la expansión del imperio, pues los juicios ya no solo trataba de ciudadanos romanos o de residentes en roma, sino de extranjeros y peregrinos los cuales podían sustraerse de la acción de la justicia, Para este periodo, se instauraron centros para el confinamiento provisional y permanente, de aquellos que no podía otorgar garantías, o bien, habían sido sentenciados a perder su libertad. 1.1.1.1.4.- Interdicta El periodo que abarca los Interdicto es a partir de las Acciones de la Ley hasta el Procedimiento Formulario ya que conforme la historia avanzo, este procedimiento evoluciono hasta convertirse en lo que posteriormente se conocería como procedimiento extraordinario. Los interdictos son un procedimiento que se creó con el propósito de impedir que las personas tomaran la justicia en sus manos y de esta forma la ejecutaran, los fallos eran emitidos en su mayoría como medidas cautelares para evitar que una persona obtuviera un objeto mueble o inmueble por la fuerza, preparando el camino para la instauración de un juicio, 11 Rodolfo Argüello define a los interdictos como: “Medidas policiales o administrativas que tendían a evitar perturbaciones en el orden social”9, Eugene Petit por su parte señala que eran: “Decisiones expedidas por el pretor o por el presidente de una provincia para solucionar ciertas diferencias y por las cuales ordenaba o prohibía alguna cosa” 10 Los interdictos se dividen en: a).- Interdictos prohibitivos, restitutorios, y de exhibición, b).-simples y dobles y c).- posesorios, el mismo que se subdivide en tres: para adquirir la posesión de una cosa aún no poseída, recobrar una posesión perdida y retener la posesión para evitar ser molestado o violentado. 1.1.1.4.1. Prohibitivos, Restitutorios, y de Exhibición Como su propio nombre lo señala, el primer interdicto impedía la ejecución de un acto o la continuación del mismo, como por ejemplo cambiar el curso del agua o cortar un árbol; los restitutorios cabían dos acepciones, el primero de estos, era entregar la cosa al antiguo poseedor o bien restablecer las cosas en el estado en el que se encontraban, cuyo efecto era anular de pleno derecho una situación material o formal, por lo que hace al interdicto de exhibición, el magistrado lo empleaba para que una parte presentara ya sea a una persona, objeto o documento, con este interdicto se tenía que mostrar ya sea el hombre libre que ha sido retenido por su capto, al hijo o a la mujer, o bien mostrar un testamento para iniciar un juicio sucesorio. 1.1.1.4.2. Posesorios Estos interdictos se empleaban para mantener o recuperar la posesión únicamente de cosas muebles o inmuebles, otorgándose sin indagar quien era el legítimo propietario del objeto en cuestión, pues dichas acciones tiene la finalidad de proteger al poseedor de un objeto y de preferencia que esta hubiere sido de 9 ARGUELLO, LUIS RODOLFO. Manual de Derecho Romano. Tercera Edición. Ed. Astrea. Buenos Aires 1998. Pág. 571 10 PETIT, EUGÉNE. Ob. Cit. Pág.622 12 forma pacífica, tratando de evitar los enfrentamientos entre ciudadanos, encausando a las partes a acudir a un procedimiento para la solución pacífica del conflicto. Existieron tres tipos de interdictos posesorios, para la protección de la propiedad: Recuperande Possessionis.- Consistía en volver a adquirir la posesión de un bien perdido, en caso de que en el despojo se hubiera empleando la violencia como medio comisivo. También se otorgaba dicha medida a aquellas personas que hubieran perdido la posesión de un bien inmueble aprovechándose de su abandono y sin que mediare violencia. Adipiscendae Possessionis.- El magistrado concedía la facultad de adquirir la posesión a una persona que nunca la había tenido, este interdicto se aplicaba principalmente contra los poseedores pro herede, materiales de una masa hereditaria, o a favor de un arrendatario contra las pertenencias del arrendador, dentro del fundo, por no haber pagado la renta, entre otros. Retinendae Possessionis.-A diferencia del primero este le permitía a una persona conservar la posesión sin importar las razones que le dieron origen al goce y disfrute del bien mueble o inmueble respectivamente, con la salvedad de que esta posesión no fuera por causade la violencia. 1.1.1.4.3. Medidas Cautelares Los interdictos son en sí, medidas cautelares dictadas por el pretor previas a la instauración de un juicio con la finalidad de evitar daños a terceros. Su tramitación era como cualquier proceso a nivel in jure, se le cita a la parte demandada, y se le requería su presencia por medio de fiadores, una vez estando en presencia del pretor, ambas partes relataban su versión de los hechos y el pretor emitía su decisión, este fallo no podía considerársele como una sentencia, pues el magistrado aun no contaba con la facultad de juzgar, pues esto era menester del juez, en la fase in judicio, por lo que sus decisiones se denominaban edictos. 13 Esta decisión carece de toda fundamentación y motivación, se otorgaba sin la necesidad de indagar la veracidad de los hechos y mucho menos quien realmente poseía el mejor derecho, sin embargo esto no era necesario en virtud de dos razones, la primera su finalidad no era la de juzgar y por lo tanto de otorgar con el resultado la calidad de “cosa juzgada” con los efectos que ello contrae, pues era un medio de contención para evitar la violencia entre ciudadanos. La segunda razón se debe a que el perdedor de la contienda, que se creyera con un derecho mejor, podría instaura ya sea el procedimiento de las Acciones de la Ley o el Formulario, para hacer valer su derecho y obtener la victoria, estos decretos eran medidas revocables que solo trataban de evitar un daño y preservar la materia del juicio, además servían para garantizar la presencia de las partes durante el proceso o la ejecución de la sentencia. 1.1.2. Derecho Penal Romano Si bien es cierto que el derecho en penal no nació con el ser humano, si podemos decir que su creación se la debemos al inicio de la civilización, en un comienzo los hombres se regían por la venganza privada, que en la mayoría de los casos desembocaba en un espiral de violencia culminando con heridas significativas y con frecuencia la perdida de la vida, no solo de los iniciadores sino de la gente que les rodeaba. Estos enfrentamientos no tardaron en convertirse en un verdadero problema para los gobiernos de las ciudades, en el caso de roma lo primero que intentaron realizar fue convertir esta venganza desmedida en una venganza retributiva con la Ley del Talión “Ojo por ojo, diente por diente”, sin embargo, con el paso del tiempo y la expansión de las ciudades, esto no basto. El derecho penal inicia formalmente cuando se juzga solo aquellas conductas que se han establecido previamente por la comunidad como dañinas, con la pena anticipadamente pactada y solo por aquellos que tienen la potestad de juzgar, poniendo limites a l 14 os juzgadores, precisamente con este catálogo de delitos y penas. En los inicios de Roma, las personas encargadas de la administración de justicia eran: el paterfamilias, quien poseía en sus manos la vida de todo aquel que perteneciera a su domus; los altos mandos castrenses, que como hasta en la actualidad se encargaban de juzgar y ejecutar aquellos que hubieren cometido algún delito, como abandono de su posición, traición, deserción, entre otros; y por último, los magistrados, quienes envestidos de la potestad de coaccionar, podían ejecutar las penas. La razón por la cual no se considera la existencia de un derecho penal en ese momento, se debe principalmente a que los juzgadores tenían una facultad discrecional para llevar el juicio como mejor les parecía e imponer las penas que según ellos correspondía al hecho. El paso al Derecho Penal ejercido por el Estado fue gradual y lento, pues siempre se considero que el que tenía derecho a ejercer cualquier acción, era la propia víctima, por lo que el Gobierno jugó un papel de regulador, no fue hasta que el crecimiento de la población y las guerras obligaron a constituir un catálogo de conductas que serian juzgadas e investigadas por el Estado. Tres fueron los principales procesos que existieron en el derecho penal romano, el proceso comicial, quaestiones perpetuae, y cognitio extra ordinem 1.1.2.1 Proceso Comicial En este proceso intervenía en una primera parte el magistrado quien se encargaba de recibir la denuncia, llamar al imputado y presentarle los cargos por los cuales se le seguiría un juicio, así como establecer la pena. Se desarrollaba en cuatro sesiones, en las tres primeras el magistrado se dedicaba a la exanimación de las pruebas, escuchaban a los testigos y los alegatos de las partes, si el resultado era desfavorable para el inculpado, se llevaba a cabo la cuarta sesión, donde el pueblo se reunían para confirmar o anular la sentencia dictada por el magistrado. 15 Este proceso decayó con el tiempo, debido a los abusos cometidos por los magistrados y que los comicios eran fácilmente manipulados y susceptibles de corrupción, lo que dio origen al procedimiento Quaestiones Perpetuae. 1.1.2.2. Quaestiones Perpetuae Este singular nombre se debe a que “quaestio hay que entenderlo en el sentido de investigación o de indagación en el proceso criminal y el de perpetuus por ser un tribunal de carácter permanente y no ya sujeto a la convocatoria ocasional de los comicios especializados”.11 Este proceso se distinguía por la existencia de un jurado, el cual era en un inicio elegido por el magistrado, configurándose posteriormente una lista de todos aquellos que podían ser designados como jurado por medio de un sorteo. 1.1.2.3. Cognitio Extra Ordinem Este proceso denominado inquisitivo, se debe a que la intervención del magistrado era de oficio, se le otorgaban las mas amplias facultades para la investigación de los delitos, él podía sustanciar los procedimientos sin que mediara una acusación formal. Se hace una transición del juicio que albergaba al demandado y demandante a lo que actualmente conocemos como proceso penal, en el que un representante del pueblo realiza la acusación y ya no un particular; muchos de los delitos considerados privados, en los cuales el ofendido actuaba como demandante, se convertirían en públicos y el denunciante en coadyuvante, por lo que la policía toma un papel central en la investigación del delito en dicho proceso. 11 REAL LEDEZMA, JUAN. El enjuiciamiento criminal de Cristo en el derecho penal romano. Ed. Pandora México 2003. Pág. 67 16 1.1.2.3. Medidas Cautelares A diferencia del proceso civil que busca la restitución del bien mueble o inmueble y en el último de los casos la indemnización, el derecho penal romano en su mayoría buscaba la aplicación de la pena de muerte, siendo por lógica, la forma de garantizar fehacientemente la ejecución de las sentencias, la detención del inculpado por el termino del juicio, esto no excluyo el derecho del inculpado a otorgar una garantía para evitar el arresto. Los tres procedimientos iniciaban con la citación del inculpado, el magistrado podía pedir una garantía para certificar su presencia en el juicio o bien podía proceder al arresto. Dicha prerrogativa se aplicaba en muchas ocasiones con cierta desigualdad, mientras que para los más pobres su libertad dependía estrictamente de una suma de dinero o bienes dejados en garantía, para aquellos hombres que ostentaran cargos públicos, o su riqueza fuera conocida, solo bastaba la promesa de que se presentarían el día del juicio, para gozar de su libertad. El arresto se aplicaba casi de inmediato en aquellos casos donde se encontraba en flagrancia al delincuente, sin embargo en los procedimientos iniciados sin acusado, se giraba en primer instancia una citación, si el imputado osaba no presentarse en la fecha establecida, el magistrado tenia la facultad para hacerlo comparecer por medio de la fuerza; una vez en presencia del magistrado, por el simplehecho de haberse negado a comparecer podía decretársele la prisión provisional sin que mediara garantía alguna. Es en la ultima etapa del derecho romano donde las medidas cautelares toman una significativa fuerza, y la aplicación de garantías, principalmente la fianza y prisión como medida cautelar se vuelven fundamentales en el sistema penal para una real ejecución de las sentencias. 17 1.2.-PENAS 1.2.1.-Concepto La pena se ha concebido como un mal que se impone a toda persona que quebrante una norma, se le conoce también con el nombre de castigo o sanción, sin embargo, ¿qué es en sí la pena? Cuello Calón la define como “el sufrimiento impuesto, conforme a la ley por los adecuados órganos jurisdiccionales, al culpable de una infracción penal12”. Para el profesor Rodríguez Manzanera la pena “es la efectiva privación o restricción de bienes de que se hace objeto al sujeto que ha sido sentenciado por haber cometido un delito13”. Von Liszt define a la pena como “el mal que el juez penal inflige al delincuente, a causa del delito para expresar la reprobación social con respecto al acto y al autor14”. En mi opinión, la pena es un mal que impone el juez penal a un individuo al que se le ha encontrado culpable por la comisión de un delito y cuya finalidad es mantener el orden social por medio de la prevención. 1.2.2.- Finalidad Diversas son las finalidades que los autores le conceden a la pena, retribución, expiación, corrección, prevención general o especial e intimidación, sin embargo existen dos teorías que abarcan estos objetivos. 1.2.2.1.-Teoría Absolutista. Concibe a la pena como fin y no como medio, contemplan a la retribución y expiación como objeto de esta, se busca que el delincuente pague a la sociedad por el mal causado con el sufrimiento que el Estado le impondrá. En palabras de 12 CUELLO CALON, EUGENIO. Derecho Penal Tomo I Vol. Segundo. Ed. Bosch. Barcelona 1981. Pag. 714 13 RODRÍGUEZ MANZANERA, LUIS. Penología. Quinta edición. Ed. Porrúa. México 2011. Pág. 94 14 LISZT, FRANZ VON. Tratado de Derecho Penal. Ed. Valleta. Florida 2007. Pág.544 18 Cuello Calón la pena es la justa retribución del mal del delito proporcionada a la culpabilidad del reo, la idea de retribución exige que al mal del delito le siga la aflicción de la pena para reintegración del orden jurídico violado y el restablecimiento de la autoridad de la ley infringida15 Bajo esta línea, el castigo no se impone para evitar futuros actos delictivos, sino para restaurar el orden social, Kant uno de los principales defensores de esta teoría, defendía dicha postura a través de los imperativos categóricos, en base a que el hombre debe considerarse siempre como un fin y no como un medio, no se puede usar como ejemplo a un ser humano para que otros individuos aprendan una determinada lección, y más aun, no puede castigarse para intimidar a la sociedad. Muchos autores cuestionan la teoría Retribucionista, al considerar que castigar sin tener una finalidad utilitaria como la prevención, convierte a la pena en una simple venganza, sin embargo enunciaremos algunas diferencias: La venganza será ejercida por el que se siente agraviado, aun cuando jurídicamente no sea ofendido; el agravio podrá ser o no punible por el derecho y por ultimo entre mayor sea el daño causado, mayor será la satisfacción del supuesto ofendido, en la retribución siempre será un aparato jurisdiccional quien asigne el castigo, precedido por un juicio donde se establezca claramente la culpabilidad de presunto, y por último la gravedad del castigo siempre dependerá del grado de participación en la comisión del delito. La retribución se basa en que es justo castigar a quien ha cometido un delito, por la sencilla razón de que somos libres para realizar o no conductas criminales, y de cometerlas, someternos a las consecuencias. La pena es por tanto el resultado y a su vez la forma de resarcir el daño que se ocasiono a la sociedad en general por la comisión de un delito, así Cuello Calón afirma que la pena es siempre retribución, no importando que aspire a otros fines como la prevención. 15 CUELLO CALON, EUGENIO. Ob. Cit. Pág. 717 19 1.2.2.2.-Teorías Relativas. También llamadas teorías de la prevención, buscan que la pena represente mas allá de la imposición de un mal por un mal ocasionado, una utilidad práctica para la sociedad, impidiendo la comisión de nuevos delitos a través de la prevención general y especial. 1.2.2.2.1.-Prevención General. La función de la Prevención General es básicamente la intimidación y va dirigida a la sociedad en general, es una amenaza directa a todo ciudadano, para que se abstenga de cometer ciertas conductas criminales o de lo contrario recaerá sobre él, un castigo, se espera que los ciudadanos ante el temor de una pena, respete la ley. Existen en esta teoría dos aspectos, la prevención general negativa o de la intimidación, la cual ya se menciono. Por lo que hace al aspecto positivo “llamada también estabilizadora o integradora, la finalidad de la pena es “restablecer la vigencia de la norma que se vio desautorizada por el delito.”16 Es decir si el delito es la negación del derecho y la pena es la negación del delito, la pena se convierte en el mecanismo reivindicatorio y de vigencia del derecho, es pues la afirmación del mismo. 1.2.2.2.2.-Prevención Especial. A diferencia de la anterior, esta actúa directamente sobre el agente que cometió el ilícito, se busca la corrección de los individuos o la eliminación de los incorregidos, a nivel individual se utiliza la intimidación, para aquellos primo delincuentes, y la reinserción, reeducación para los habituales, o inocuización en los casos donde han fallado los anteriores. 16 MADRAZO MAZARIEGOS, DANILO Y SERGIO. Teoría de la Pena: Utopía y Realidad. Ed. Magna Terra. Guatemala 2008. Pág. 50 20 Esta forma de ver a la pena, se basa en la peligrosidad del delincuente, que no es, más que la probabilidad que tendrá el individuo de cometer con posterioridad nuevos delitos, la pena sirve como conducto para la aplicación de las medidas de seguridad, convirtiéndola en un medio y no en un fin. Hemos visto dos teorías antagónicas las cuales afirman la contradicción de la otra, otorgándole cada una, un único fin irreconciliable entre sí, sin embargo la pena siempre representara un mal para el sentenciado, pues se le privara de ciertos derechos que irán desde un simple pago de dinero hasta la perdida de la vida, todo contra su voluntad, la pena será un forma de remuneración no solo a las victimas sino a la sociedad en general, es por lo tanto la justa retribución a una elección libremente tomada, esto no implica que dentro de los recintos especializados no se le pueda rehabilitar, a aquellos que necesiten ayuda para encausar su vida 1.2.3.- Tipos de Penas 1.2.3.1.- Pena de Muerte La muerte existe cuando se produce la ausencia de todos los signos vitales o, lo que es lo mismo, la ausencia total de vida, la pena de muerte es por lo tanto la privación de la vida a una persona que ha sido encontrada culpable de la comisión de un delito, impuesta la autoridad penal competente. Esta forma de castigo es de las más antiguas que se ha tenido registro y se ha aplicado en todas las civilizaciones existentes. Entre los romanos después de que el Estado tomo bajo sus manos la impartición de justicia, se siguió aplicando como pena máxima y usual, se aplicaba a los traidores a la patria, a los que daban muerte al pater familia, en los delitos de soborno, calumnia grave, incendio intencional, e inclusive una deuda podía desencadenar enla muerte si no era cubierta, por mencionar algunas. En el derecho hebreo la idolatría, ofensas a dios, blasfemia, hechicería eran castigados con la misma pena. 21 Aun cuando la pena de muerte tiene siempre el mismo fin, la perdida de la vida, su aplicación es tan infinita como la imaginación de quienes las implementan, podemos encontrar desde las más crueles como la rueda, el desmembramiento, el empalamiento hasta las que se han considerado las mas piadosas como la inyección letal o la guillotina. El empalamiento usado desde la época de los babilónicos radica en ensartar un palo puntiagudo en el ano hasta salir por uno de los hombros cerca de la escapula, colocándolo en posición vertical y dejándolo morir lentamente, el máximo exponente de esta pena y creando uno de los mitos más famosos a su alrededor fue el Conde Vlad Tepes, príncipe de Valquia. La guillotina se entablo como una forma humanitaria para ejecutar a los condenados, a pesar de que ya existía en la antigüedad no fue hasta que el Dr. Joseph Ignace Guillotin la propuso ante la Asamblea Nacional Francesa, donde tuvo su mayor auge, el cambio mas significativo que se le dio a esta máquina fue el cambiar la hoja horizontal por una oblicua de 60kg. para obtener un corte más limpio y evitar fallas. La inyección letal fue utilizada por primera vez en Estados Unidos en 1982 la cual está compuesta por tres fármacos: tropental sódico, el bromuro de pancuronio y cloruro de potasio, y es suministrada vía intravenosa. Estas son tan solo algunas maneras que tiene el Estado para imponer la pena capital, sin embargo también podemos encontrar el fusilamiento, la decapitación, el apaleamiento, ahogamiento, la silla eléctrica, el gas letal, la decapitación por espada o hacha, descuartizamiento, entre las más conocidas. Lo controversial en esta pena radica fundamentalmente en la existencia de la misma, Becaria abolicionista, sostiene que en este gran pacto, donde se otorgo parte de la libertad personal, para convivir en sociedad, la vida no fue un bien que se concedió, ya que el propio hombre no es dueño de él mismo, señala que dicha pena no cumple la función de prevención general, a pesar de ser una impresión fuerte, se convierte en un efímero recuerdo de quienes la presencian, solo las penas moderadas y continuas ejercerán una verdadera conciencia en la 22 comunidad: “No es lo intenso de la pena quien hace el mayor efecto sobre el ánimo de los hombres, sino su extensión; porque á nuestra sensibilidad mueve con más facilidad y permanencia las continuas, aunque pequeñas impresiones, que una u otra pasajera, y poco durable, aunque fuerte17”. Aunados a estos razonamientos encontramos a la vida como un derecho inherente a la persona, el cual no debe ser violado bajo ninguna circunstancia, pues la persona aun después de haber cometido el más atroz de los delitos será poseedora de los derechos fundamentales. Se argumenta la nula rehabilitación del sentenciado, ya que simplemente es eliminado y no se le da la oportunidad de regenerarse, evitando así una de las funciones de la pena que es la prevención especial, la cual busca que el individuo se convierta en un ser productivo para la sociedad, además de que la muerte no tiene un fin útil, pues los hombres muertos no trabajan. Uno de los puntos importantes de los abolicionistas, son las fallas en que puedan caer los órganos jurisdiccionales y la posibilidad de ejecutar a un hombre inocente, así Neuman18 nos señala varios tipos de errores: que el sentenciado no haya sido el autor material del delito, por una defensa inadecuada, por un falso testimonio, por vicios en el procedimiento, por existir atenuantes o una excluyente de responsabilidad, o simplemente la persona no puede ser considerada penalmente responsable. Por lo que respecta a los partidarios de esta sanción, encontraremos entre sus razonamientos a la intimidación, amedrentar a la sociedad con la pérdida del bien más preciado que es la vida, para evitar futuros delitos. Se cree que este castigo irresarcible tendrá como efecto la inhibición de la mayoría de las conductas penadas con la muerte, sin embargo, quienes cometen conductas criminales, nunca tiene en mente la pena prevista para ese delito, en segundo lugar creen que nunca serán atrapados, y por ultimo existen otra clase de delincuentes cuyo fin es 17 BECCARIA, CESAR. Tratado de los delitos y de las penas. Decimo Segunda Edición Fascimilar. Ed. Porrúa. México 2002. Pág. 120 18 NEUMAN, ELÍAS. Pena de Muerte: La Crueldad Legislada. Ed. Universidad. Buenos Aires. 2004. Pág. 74 23 más importante que su propia vida, no se puede intimidar a temerarios, por lo que esta finalidad es muy poco útil Encontraremos en la Escuela Clásica una de las justificaciones más racionales, “El castigo como fin en sí mismo”, hablamos de la pena de muerte como retribución, castigar a una persona que libremente ha decidido cometer una conducta prohibida por la ley, sin importar si esto le causo un beneficio o no, pero limitada siempre por el grado de culpabilidad. Existen otros argumentos esgrimidos en pro de la pena de muerte como el hecho de que satisface la indignación pública, ser económica, ejemplar y de fácil aplicación. 1.2.3.2.- Pena de Prisión La palabra prisión proviene del latín prehensio –onis, la cual significa “detención” por la fuerza o impuesta contra la voluntad, sitio donde se encierran y se aseguran a los presos19 Eugenio Cuello Calón la define como “la privación al penado de su libertad recluyéndolo en un establecimiento penal, y sometiéndole a un régimen especial de vida y generalmente a la obligación de trabajar.”20Para Méndez Paz dicho castigo representa la “imposición como sanción penal por una autoridad competente y en términos de ley, con motivo de la realización de un delito, y que generalmente culmina ejecutándose en un establecimiento penitenciario” 21 . Entandamos por la pena de prisión, el castigo que impone un juez penal a una persona encontrada culpable de la comisión de un ilícito, en un establecimiento destinado a albergar sentenciados o procesados, ya sea por un tiempo determinado o a perpetuidad. 19 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS. Enciclopedia Jurídico Mexicano. Tomo V. Universidad Nacional Autónoma de México. 2004. Pág.787 20 CUELLO CALON, EUGENIO. Ob. Cit. Pág. 848 21 MÉNDEZ PAZ, LENIN. Derecho Penitenciario. Ed. Oxford. México 2008. Pág. 29 24 Aun cuando se ha utilizado la palabra cárcel como sinónimo de prisión la primera únicamente hace referencia al local o edificio donde materialmente se realiza la privación, pena de prisión engloba la pena en sí misma, el establecimiento, y los fines que se le da. La prisión según el paso de tiempo ha tenido progresivamente varios fines. En un principio las penas aplicadas eran la muerte, y las penas corporales, pues lo que se buscaba restablecer el equilibrio perdido, muerte a quien había dado muerte, mutilación a quien había mutilado, la prisión aparece solo como medio para poder ejecutar el castigo, como mera medida precautoria. Con el paso del tiempo y la influencia del catolicismo para la búsqueda de penas supuestamente mas humanitarias, se utilizo a la prisión como principal sustitutivo de la pena de muerte, se le dio a la pena de prisión un fin retribucionista, la prisión dejo de ser la sala de espera para convertirse en la pena misma, se pensaba en la pena de prisión como un establecimiento en el cual los reos pudieran expiar sus penas, y llegar al arrepentimiento de sus actos, ya no para ser perdonados por los hombres sino para salvar su alma, pues su libertad en la mayoría de los casos, se perdía de por vida. Los fines de la pena de prisióna lo largo de la historia los podemos encasillar en tres fases, la primera será la etapa de la retribución o expiación, la segunda será aquella en que la pena se vea también como una forma de resocializar al delincuente, donde se prepara al reo, a través de diversas etapas, para reintegrarse a la sociedad como ente productivo y por ultimo tenemos al tratamiento progresivo técnico utilizado actualmente en nuestras cárceles. En la etapa Retribucionista encontramos el sistema celular, este sistema es eminentemente religioso, pues tiene su origen en la propia institución católica, en la cual los monjes u otros miembros eclesiásticos, recurrían al aislamiento como medio de encuentro, perdón y sanación con dios, obteniendo así la salvación de su alma. Siendo el régimen Pensilvánico o Filadélfico el mayor exponente, la base de este sistema era un aislamiento total, acompañado de un silencio absoluto y la 25 privación de actividades laborales, recordemos que la mayoría de las penas impuestas eran largas y el índice de mortalidad alto, debido a las condiciones y comida proporcionada, por lo que la reconciliación del reo con la sociedad se dejaba en un segundo término, “el carácter ético-religioso de este régimen buscaba la reconciliación de los penados con Dios.”22 La etapa Resocializante corresponde a los regímenes progresivos que se define como “la sucesión de etapas con distintos tipos de tratamientos en cada una de ellas, que irán del más rígido al más flexible, con el objetivo de ir moldeando al individuo e infundirle responsabilidad de autovigilancia a través de la disciplina.”23 El régimen Montesinos, llamado así por Manuel Montesinos y Molina tuvo como único objetivo la corrección por medio del tratamiento de quienes residían en su presidio, colocando a las puertas del mismo las siguientes leyendas: “La prisión sólo recibe al hombre, el delito queda a la puerta” “Su misión es corregir al hombre”24 Dividido en cuatro etapas, el panado inicia con la denominada “De los hierros” donde se le colocaban los grilletes y cadenas, realizaba trabajos arduos y extenuantes, con el único fin, de que valorara lo que había perdido, la libertad, según la conducta del prisionero, podría pasar a la etapa del trabajo, donde aprendería un oficio y la remuneración del mismo, además de otros alicientes, la última etapa era la libertad condicional, pasado un tiempo y si se conservaba una conducta decorosa se otorgaba la libertad definitiva. Además de este régimen, podemos encontrar el sistema de marcas, y el sistema irlandés, que se componen de forma similar al explicado. Por último tenemos el régimen de tratamiento progresivo técnico, se basa en la conformación de un órgano colegiado pluridisciplinario que evaluara a cada sentenciado para otorgarle el tratamiento adecuado, según sus necesidades, 22 NEUMAN, ELÍAS. Prisión Abierta. Ed. Porrúa. México 2006. Pág. 74 23 GARCÍA GARCÍA, GUADALUPE LETICIA. Historia de la pena y sistema penitenciario mexicano. Ed. Miguel Ángel Porrúa. México 2010. Pág. 132 24 RODRÍGUEZ MANZANERA, LUIS. Op. Cit. Pág.239 26 logrando la rehabilitación a través de una serie de etapas, cuyo paso a la siguiente no dependerá de la decisión arbitraría de una sola persona, sino de un conjunto de especialistas cuyo fallo estará debidamente sustentado y razonado. 1.2.3.3.- Pena Pecuniaria Los castigos económicos se han utilizado desde la antigua roma, pues ya en la Ley de las XII tablas definía como “toda disminución de nuestro patrimonio conminada por la ley para cualquier delito”. Cuello Calón la define como “el pago de una suma de dinero hecho por el culpable al Estado en concepto de pena, o en la incautación que este hace de todo o de parte del patrimonio del penado,”25 para el profesor Rodríguez Manzanera son las que “significan una disminución o total entrega del patrimonio del reo, por exigencia de la ley a causa de la comisión de un delito, en beneficio del Estado”.26” Si bien es cierto que en dos, de los tres tipos de penas pecuniarias el Estado es el beneficiado, en la reparación del daño, el dinero va destinado al particular ofendido o a sus deudos. Por lo que la definición de la pena pecuniaria debe ser más amplia: Es el detrimento parcial o total del patrimonio del condenado, exigido por el Estado en beneficio de éste o de un particular, por la comisión de un ilícito. Al igual que todas las penas, las económicas nacen con un fin meramente retributivo, en aquellos casos donde el bien afectado eran cosas materiales únicamente, se buscaba además de la sustitución del bien perdido, por uno igual o por la cantidad de dinero equivalente, una suma adicional que le ocasionara un daño es su patrimonio, poco a poco se extendió a todo el derecho civil y con mayor rezago al derecho penal. En el antiguo derecho romano, cuando se iniciaba una acción, en especifico la actio per sacramentum, los contendientes depositaban una apuesta en manos del Magistrado y aquel que resultara vencido en el juicio, perdía la suma depositada 25 CUELLO CALON, EUGENIO. Ob. Cit. Pág. 890 26 RODRÍGUEZ MANZANERA, LUIS. Op. Cit. Pág189 27 ya sea en especie o en efectivo, en favor del Estado, constituyéndose desde ese periodo las multas. Las penas pecuniarias se dividen en multa, decomiso y reparación del daño, la cual tiene que ser otorgada directamente al ofendido, y en caso de fallecimiento se le concederá al cónyuge o concubinario(a) y a los hijos menores de edad, a falta de estos a toda persona que dependiera económicamente del finado. 1.2.3.3.1.-Multa. Se define como “la obligación del sentenciado para pagar una determinada cantidad de dinero fijada e impuesta por la autoridad judicial”27, en beneficio del Estado. En la actualidad la multa es una de las penas más usadas entre los países, ya sea de forma independiente, o accesoria, se ve como una forma de sustituir a las penas cortas de prisión, ya que representan una mayor ventaja, en primera a diferencia de cualquier pena es perfectamente resarcible, y en caso de un error judicial la persona puede recuperar lo que pago más los intereses; otra ventaja es que el sentenciado no sale del ceno familiar y puede seguir cumpliendo con sus obligaciones, pues aun cuando existe un detrimento en sus bienes, está en condición de seguir laborando. Se sabe que los delincuentes reincidentes ya no le temen a la privación de la libertad, pues se han acostumbrado a sobrevivir en estos centro de reclusión, sin embargo, la obligación de separarse de una determinada cantidad de efectivo, siempre representa una molestia a la que nadie se acostumbra; por ultimo esta pena se adapta a las condiciones sociales del sentenciado. Sin embargo las sanciones económicas también tiene desventajas, primordialmente encontraremos que esta es la única pena que puede ser pagada por terceros, si esto ocurre, el castigo pierde todo efecto, pues no se causa un mal al sentenciado. 27 RAMÍMIREZ DELGADO, JUAN MANUEL. Penología. Tercera edición. Ed. Porrúa. México 2000 Pág 75 28 1.2.3.3.2.-Decomiso. Proveniente del latín commissum que significa crimen, objeto confiscado, es la privación de los bienes de una persona, decretada por la autoridad judicial a favor del Estado, aplicada como una sanción a una infracción.28 En el derecho penal el decomiso se restringe únicamente a los instrumentos, objetos y productos del delito, así, tanto en el derecho federal como local se encuentran en el apartado de penas, siendo definido en el código penal para el Distrito Federal, en su artículo 53 “El decomiso consiste en la aplicación a favor del Gobierno del Distrito Federal, delos instrumentos, objetos o productos del delito”. Además del decomiso existe otra figura con estrecha relación a la primera; la confiscación es una pena que formalmente se encuentra en plena extinción: sin embargo, ambas comprenden la perdida del patrimonio, de aquellos que han sido sentenciados por autoridad judicial con la diferencia de que la confiscación siempre representara la aniquilación del patrimonio, convirtiéndose la misma en el genero y el decomiso en la especie. 1.2.3.3.3.-Reparación del daño. Se define como la “obligación del reo de dar al sujeto victima una cantidad de dinero por el daño que ha sufrido”29 o cuando la restitución del bien afectado es imposible de efectuarse. A diferencia de las anteriores la reparación del daño, nunca es una pena principal, siempre estará acompañada, ya sea de la multa o la pena de prisión entre otras. Según los doctrinarios la inclusión de dicha medida, en el apartado de penas conforma un error, pues su forma de aplicación en muchos casos no constituye una pena, así el profesor Rodríguez Manzanera esgrime los siguientes argumentos: 28 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS. Diccionario Jurídico Mexicano. Tomo III. Universidad Nacional Autónoma de México.Segunda Edición 2004. Pág. 40. 29 RODRÍGUEZ MANZANERA, LUIS. Op. Cit. Pág.192 29 1.- En la mayoría de las veces no es propiamente una pena por que solo se esta dando a la victima lo que merece, como ejemplo: la devolución de lo robado, o pagar por los destrozos que cometió. 2.-Generalmente no existe un detrimento en su patrimonio, ya que se enriqueció de manera ilegal30 La devolución del bien robado, el pago de los objetos en caso de que la restitución sea imposible, el pago que se realiza por los destrozos efectuados, así como el pago por los tratamientos médicos ó psicológicos y la indemnización dada a los deudos, constituyen la reparación del daño, figura eminentemente civil, aceptada abiertamente por los legisladores, al establecer en el código penal federal, que de no poder obtenerse por la vía penal, quienes se crean con el derecho a la reparación del daño podrán iniciar un procedimiento por la vía civil, mas aun, refieren que cuando el obligado a pagar dicha pena sea un tercero no será ya una pena y se convertirá en responsabilidad de carácter civil.31 Este ultimo precepto no existe en el código penal para el Distrito Federal, lo que exacerba su falta, pues aplican abiertamente una pena trascendental, obligando a terceras personas a pagar por un delito que no cometieron32, lo que se encuentra expresamente prohibido por la constitución en su artículo 22: “… quedan prohibidas las penas de mutilación y de infamia, la marca, lo azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales.” Las penas económicas deben ser una suma de dinero adicional, a dicha reparación, tal como se efectuaba desde la antigüedad, en la actio per condictionem, utilizada en deudas de suma determinadas de dinero, al iniciar el procedimiento se realizaba un apuesta entre las partes y el vencedor no 30 Ibídem. 31 Artículo 34 del Código Penal Federal, 32 En el artículo 46, señala que están obligados a reparar el daño: Los tutores, curadores o custodios, por los ilícitos cometidos por los inimputables que estén bajo su autoridad, los dueños, empresas o encargados de negociaciones o establecimientos mercantiles de cualquier especie, por los delitos que cometan sus empleados, las sociedades o agrupaciones, por los delitos de sus socios o gerentes, directores, el Gobierno del Distrito Federal responderá solidariamente por los delitos que cometan sus servidores públicos, con motivo del ejercicio de sus funciones. 30 solamente se quedaba con las cosas objeto del litigio, sino que se adjudicaba la suma de dinero apostada, de igual forma en el delito de repetundarum, que actualmente se conoce con el nombre de concusión, se le sancionaba con el doble de lo injustamente adquirido, ejemplos mas modernos nos los presenta el profesor Rodríguez Manzanera: En la legislación Estadounidense , el ladrón tiene que pagar otro tanto del valor de lo robado y en Buss, Alemania, existe un resarcimiento vía penal, que no excluye la vía civil, la cual promueve la parte ofendida, quedando la determinación de la cantidad al Juez penal, entre un mínimo y un máximo, establecido por la propia ley. 1.3.-MEDIDAS DE SEGURIDAD 1.3.1.- Concepto Uno de los instintos del hombre es su preservación, buscara siempre la forma de evitar y prevenir cualquier daño, ya sea de la naturaleza o de sus semejantes, para evitar esta última amenaza su principal forma es el castigo, causar un mal por el mal causado. Pero no es hasta el establecimiento de las grandes culturas que aparecen las medidas de seguridad, la primera según nos cuenta Leal Medina33 se dio en el derecho sumerio cuando el príncipe Urunimgina, ordeno por mandato divino la expulsión de la ciudad de usureros, ladrones y toda suerte de criminales con el objetivo de proteger a sus ciudadanos; así se iniciara una serie de medidas diversas a través de la historia cuyo fin es segregar o reincorporar a la sociedad individuos que representan una amenaza a la comunidad. 33 LEAL MEDINA, JULIO. La Historia de las Medidas de Seguridad. Ed. Aranzadi. España 2006. Pág. 33 31 Las medidas de seguridad son todos aquellos medios por los cuales se trata de obtener la adaptación del individuo a la sociedad (medidas educadoras o correccionales) o la eliminación de los inadaptados34 Otra definición que nos otorgan los tratadistas, indica que son ciertos medios orientados a readaptar al delincuente a la vida social libre, es decir, a promover su educación o curación, según se tenga la necesidad de una o de otra, poniéndolo en todo caso en la imposibilidad de delinquir. En nuestra opinión las medidas de seguridad son aquellos medios que atendiendo a la peligrosidad del delincuente, realizan una prevención específica al tratar de evitar que se vuelva a trasgredir el orden social, readaptando al individuo en la sociedad por medio de diversas providencias, cuya temporalidad concluirá hasta el cese de toda posibilidad de daño, por parte del agente en cuestión. 1.3.2.- Características Las medidas de seguridad atienden principalmente a las circunstancias personales del individuo, aquel conjunto de condiciones psíquicas o físicas ya sea adquiridas o heredadas, que constituyen un peligro para la sociedad. El profesor Rodríguez Manzanera define la peligrosidad como la probabilidad (que no es la posibilidad) de cometer conductas antisociales de cierta gravedad.35 Es precisamente esta característica, lo que hace que las medidas de seguridad se distingan de la pena o de las medidas cautelares, las cuales atienden no a las condiciones particulares del individuo y mucho menos a la probabilidad de que el evento pueda ocurrir de nuevo, sino a la gravedad del hecho. Otra característica que se atribuye a las medidas de seguridad es su duración generalmente indeterminada, así como un tratamiento médico durara mientras dure la enfermedad en el cuerpo del paciente, las medidas de seguridad permanecerán hasta que la peligrosidad sea erradicada; sin embargo existen 34 LISZT, FRANZ VON. Op. Cit. Pág. 545 35 RODRÍGUEZ MANZANERA, LUIS. Op. Cit. Pág.122 32 casos en los cuales el tratamiento nunca podrá dejar de suministrársele, pues no existe cura. A pesar de que en la mayaría de las medidas no hay termino, podemos encontrar algunas
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