SEGUIRDAD SOCIAL SUJETOS PRINCIPIO OBJETOS

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SEGURIDAD SOCIAL
SUJETOS PRINCIPIOS OBJETO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS - UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES - Cátedra. Dra. Paula C. Sardegna
RESOLUCIÓN DECANO 201/SALUD
SEGURIDAD SOCIAL
La Seguridad Social es el conjunto de elementos técnicos 
y de acciones políticas llevadas a cabo por el Estado para 
garantizar la dignidad, igualdad y libertad de las personas 
y sus familias frente a contingencias que pueden afectarlo 
desde que nace hasta que muere.
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DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
El Derecho de la Seguridad Social es el conjunto de normas nacionales e 
internacionales y de principios que protegen al ser humano de contingencias, 
entendiéndose éstas como aquellos acontecimientos de la vida que (buenos o 
malos) ocasionan en quien las transita un estado de necesidad provocado por 
la falta o disminución de sus ingresos. 
El Derecho de la Seguridad Social debe reestablecer la dignidad del ser 
humano, la igualdad y su libertad a través del otorgamiento de prestaciones 
que morigeren los efectos negativos de la contingencia y reestablezcan su 
dignidad, apoyándose para lograr en ese objetivo en políticas sociales y en el 
principio de solidaridad.
El Derecho de la Seguridad Social se funda en la necesidad de la comunidad 
de alcanzar un pleno estado de justicia social, no tiene un origen contractual.
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ENCUADRE CONSTITUCIONAL
El Derecho de la Seguridad Social tiene raigambre constitucional. 
Art. 14 bis: …el Estado otorgará los beneficios de la Seguridad Social, que 
tendrá carácter de integral e irrenunciable. 
Por integral se debe interpretar que la cobertura de las necesidades debe ser 
amplia y total, no especificando las necesidades que tiende a amparar. 
El carácter irrenunciable apunta a la obligatoriedad. 
La incorporación al sistema no admite voluntad en contrario.
En especial :
el seguro social obligatorio,
jubilaciones y pensiones móviles,
la protección de la familia,
la compensación económica familiar.
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SUJETOS
La Seguridad Social es la rama del Derecho que ampara al trabajador 
dependiente, al autónomo y también al desempleado de las contingencias de 
la vida que pueden disminuir la capacidad de ganancia del individuo. 
Se materializa mediante un conjunto de medidas y garantías adoptadas en 
favor de los hombres para protegerlos contra ciertos riesgos.
El sujeto es el hombre desde su concepción hasta su muerte.
Se ampara al hombre antes que al trabajador.
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PRINCIPIOS FUNDANTES
Solidaridad. Es la unión y colaboración conjunta de todos los hombres, de todo el cuerpo 
social. 
Todos respondemos por todos pero más responden aquéllos que más tienen.
Subsidiariedad. La solidaridad no debe impedir la responsabilidad individual. Cada hombre 
debe prevenir sus contingencias dentro de sus posibilidades y, sin dejar de aportar 
solidariamente, recurrir a los beneficios que otorga la Seguridad Social, sólo cuando no puede 
resolver por sí mismo aquéllas.
La Seguridad Social no sustituye al hombre. 
Responsabilidad social. La responsabilidad personal individual se manifiesta en el principio de 
la subsidiariedad, pero más allá de aquélla se advierte la responsabilidad social de 
trabajadores y empleadores que aportan al sistema.
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PRINCIPIOS COMPLEMENTARIOS
Universalidad. Abarca a todos los individuos, se identifica con toda la población sin 
distinciones de categoría o clase.
La cobertura de servicios de la Seguridad Social se extiende a todos los individuos y grupos 
que integran un todo social sin ninguna excepción.
Integralidad. Comprende todo hecho, evento o contingencia que provoca la pérdida total o 
parcial, temporal o definitiva de la capacidad de obtener ganancias, o cuando ésta resulta 
insuficiente. 
Unidad. Regulada por una legislación única y organizada, y ejecutada por medio de una 
estructura financiera y administrativa única.
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PRINCIPIOS COMPLEMENTARIOS
Igualdad: Brinda igual beneficios. Derecho a recibir un mismo tratamiento frente a situaciones 
iguales. 
Inmediación: Otorga beneficios dónde y cuándo sean necesarios, con simplificación y 
agilización de trámites, reduciendo la burocracia y con la mayor participación posible de los 
interesados. 
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SISTEMAS
La Seguridad Social está integrada por:
◦ Sistema de Jubilaciones y Pensiones.
◦ Sistema de Prestaciones por Desempleo.
◦ Sistema de Riesgos del Trabajo.
◦ Sistema de Asignaciones Familiares.
ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social) 
◦ Administra los sistemas de jubilaciones y pensiones asignaciones familiares y 
prestaciones por desempleo.
◦ Administra el Registro de Beneficiarios de Programas Sociales.
◦ Otorga y paga las jubilaciones, pensiones, asignaciones y subsidios familiares y 
la prestación por desempleo.
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SUBSISTEMAS
SISTEMA CONTRIBUTIVO
Subsistema contributivo (trabajadores en relación de dependencia, beneficiarios Ley 
Riesgos de Trabajo y beneficiarios del Seguro de Desempleo).
Subsistema contributivo (Monotributistas).
SISTEMA NO CONTRIBUTIVO
Subsistema no contributivo (beneficiarios de jubilaciones y pensiones y beneficiarios de 
pensiones por invalidez). 
Subsistema no contributivo de protección social (para grupos familiares que se 
encuentren desocupados o se desempeñen en la economía informal).
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SUJETOS
El Derecho del Trabajo tutela al trabajador en relación de dependencia.
El Derecho del Derecho de la Seguridad Social tutela al hombre. 
Para lograr sus objetivos utiliza métodos y técnicas jurídicas propios, que también lo 
diferencian del Derecho del Trabajo.
Los sujetos del Derecho del Trabajo son individualmente los trabajadores y 
empleadores, y colectivamente, las asociaciones sindicales y las cámaras 
empresariales.
Los sujetos de la Seguridad Social son todas las personas que habitan una comunidad 
de un país determinado, aunque no trabajen o no hayan trabajado.
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OBJETO
El objeto de la Seguridad Social son las contingencias.
Las contingencias son circunstancias de la vida que disminuyen en forma parcial o total el 
ingreso del hombre. 
Las contingencias cubiertas pueden ser clasificadas en:
◦ Físicas (patológicas o biológicas)
◦ Económicas
◦ Sociales
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OBJETO
CONTINGENCIAS FÍSICAS
◦ Patológicas
Enfermedades profesionales
Accidentes de trabajo
Invalidez
◦ Biológicas
Maternidad
Vejez
Muerte
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OBJETO
CONTINGENCIA ECONÓMICA
◦ Desempleo
CONTINGENCIA SOCIAL
◦ Cargas de familia
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PRESTACIONES
Los tipos de prestaciones propios de la Seguridad Social son los siguientes: servicios, 
beneficios y prestaciones endinero o especie.
Servicios: atención médica para un accidentado, atención de un parto, etc.
Beneficios: mejor cobertura y calidad de vida al trabajador y a su núcleo familiar: 
guardería para sus hijos, tickets, etc.
Prestaciones en dinero o especie: en dinero: asignaciones familiares que compensan en 
dinero al trabajador por sus cargas de familia; en especie: los medicamentos que se 
entregan al trabajador.
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CARGAS SOCIALES. APORTES Y CONTRIBUCIONES
Los aportes del trabajador y las contribuciones del empleador que sirven para 
solventar las contingencias cubiertas por la Seguridad Social se denominan cargas 
sociales.
Los trabajadores deben pagar obligatoriamente los aportes y resignar parte de su 
remuneración para protegerse frente a determinadas contingencias. 
Tienen carácter solidario ya que también solventan necesidades ajenas.
Los empleadores deben pagar obligatoriamente las contribuciones, colaborando 
para la previsión de las contingencias futuras de los trabajadores. 
Tienen carácter solidario lo que evita discriminaciones entre trabajadores.
El Estado controla el cumplimiento de las obligaciones de la Seguridad Social, que 
financia la cobertura de distintas contingencias y reglamenta el régimen 
sancionatorio por infracciones a las leyes, referidas a los aportes y las 
contribuciones de la Seguridad Social.
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Ley 24.714 crea con alcance nacional y obligatorio el Régimen de Asignaciones 
Familiares. 
Las asignaciones familiares son prestaciones no remunerativas que contemplan el 
sistema de Seguridad Social para compensar al trabajador de los gastos que le 
pudieran ocasionar sus cargas de familia. 
Las asignaciones familiares no son una contraprestación laboral, sino que su 
pago se origina en las circunstancias familiares de cada trabajador, por ejemplo, 
el tener hijos.
No integran el salario, ya que son asignaciones no remunerativas y, por ende, no 
están sujetas a aportes ni a descuentos previsionales ni tienen incidencia en el 
SAC, ni en las indemnizaciones, ni en las licencias, y además, son inembargables.
ASIGNACIONES FAMILIARES
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Son un beneficio social que brinda una ayuda económica según la situación 
familiar de cada trabajador.
No integran el salario por ende no están sujetas a aportes, ni inciden en el SAC, 
tampoco en las indemnizaciones.
Son inembargables.
ASIGNACIONES FAMILIARES
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◦ Asignación por hijo
◦ Hijo con discapacidad
◦ Prenatal
◦ Ayuda escolar anual
◦ Cónyuge
◦ Maternidad
◦ Nacimiento
◦ Adopción
◦ Matrimonio
◦ Asignación Universal por Hijo para protección social
◦ Asignación por Embarazo para protección social
ASIGNACIONES FAMILIARES
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PAGO MENSUAL (se abonan todos los meses)
Por hijo
Por hijo con discapacidad
Prenatal
Maternidad
Madre por nacimiento de hijo con síndrome down
Beneficiarios del SIJP
Asignación Univ. por Hijo para Protección Social
Asignación por Embarazo para Protección Social
PAGO ANUAL (se abonan 1 vez al año)
Asignación por escolaridad
PAGO UNICO (se abonan cuando se produce la causa)
Por Nacimiento
Por Adopción
Matrimonio
MEDIDAS DE ACCIÓN DIRECTA. IRREGULARES
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Trabajadores en relación de dependencia.
Beneficiarios de prestación por riesgos del trabajo ( L.R.T.).
Beneficiarios de prestación por desempleo.
Beneficiarios del S.I.P.A. (Sistema Integrado Previsional Argentino) incluye 
jubilados y pensionados.
Monotributistas
PERSONAS INCLUIDAS 
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BENEFICIOS
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PERSONAL EN RELACIÓN DE 
DEPENDENCIA
Prenatal
Maternidad
Hijo / Hijo con discapacidad
Ayuda Escolar
Matrimonio
Nacimiento / Adopción
(no cónyuge)
MONOTRIBUTISTAS
Prenatal
Hijo / Hijo con discapacidad
Ayuda Escolar Anual
Categorías superiores (J, K, L)
Hijo con discapacidad
Ayuda escolar anual por hijo con 
discapacidad
BENEFICIOS
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PRESTACIÓN POR DESEMPLEO
Prenatal
Hijo / Hijo con discapacidad
Ayuda escolar anual
Matrimonio
Nacimiento / Adopción
(no cónyuge, maternidad)
PRESTACIÓN JUBILACIÓN Y 
PENSIÓN
Hijo / Hijo con discapacidad 
Ayuda escolar anual
(no cónyuge, matrimonio, 
maternidad, nacimiento, adopción, 
prenatal)
El sistema se financia mediante una contribución obligatoria a cargo del 
empleador (o de la ART) del 9% sobre el total de las remuneraciones de cada 
trabajador. 
De ese 9%, el 7,5% está destinado exclusivamente a asignaciones familiares y el 
1,5% al Fondo Nacional de Empleo (art. 5º). 
Para el empleador el costo del pago de las asignaciones familiares asciende al 
7,5% de las remuneraciones brutas de los trabajadores.
También se financia por medio de intereses, multas, recargos, rentas 
provenientes de inversiones, donaciones, legados y otro tipo de contribuciones. 
El sistema no está administrado por cajas ni intermediarios.
FINANCIAMIENTO
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Asignación por hijo
Consiste en el pago de una suma mensual por cada hijo menor de 18 años que esté a 
cargo del trabajador (art. 7, ley 24.714).
Asignación por hijo con discapacidad
Consiste en una suma mensual que se paga al trabajador por cada hijo que esté a su 
cargo en esa condición, sin límite de edad, a partir del mes en que se acredite tal 
condición ante el empleador (art. 8, ley 24.714). 
No tiene tope remuneratorio y equivale a cuatro veces la asignación por hijo.
Asignación prenatal
Consiste en una suma equivalente a la asignación por hijo (art. 18), que se paga 
desde el momento de la concepción hasta el nacimiento del hijo (art. 9, ley 24.714).
ASIGNACIONES MENSUALES
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Asignación por maternidad
Consiste en una suma igual a la remuneración que la trabajadora hubiera debido percibir en su 
empleo, que se paga durante el período de licencia legal correspondiente. 
Para el goce de esta asignación se requiere una antigüedad mínima y continuada en el empleo de 
tres meses (art. 11, ley 24.714).
Asignación especial a la madre por nacimiento de hijo con síndrome de Down
La ley 24.716 establece una licencia y una asignación especial a la madre trabajadora en relación 
de dependencia que diera a luz un hijo con síndrome de Down.
Asignación Universal por Hijo para Protección Social
Prestación no remunerativa por cada hijo hasta la edad de 18 años salvo que sea discapacitado 
que no tendrá límite de edad, hasta un máximo acumulado de 5 hijos. Para personas que no 
tengan ingresos formales.
Asignación Por Embarazo para Protección Social
Prestación no remunerativa similar a la prestación por maternidad para mujeres que no tengan 
ingresos formales durante el embarazo.
ASIGNACIONES MENSUALES
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ANUAL
Asignación por ayuda escolar anual para la Educación Básica y Polimodal
Consiste en el pago de una suma de dinero que se hace efectiva en el mesde marzo de cada año, 
o cuando comience el ciclo lectivo (art. 10, ley 24.714).
DE PAGO ÚNICO
Asignación por nacimiento
Consiste en una suma de dinero que se paga en el mes que se acredite el nacimiento del hijo ante 
el empleador (art. 12, ley 24.714).
Asignación por adopción
Consiste en una suma de dinero que se paga al trabajador en el mes en que acredite dicho acto 
ante el empleador (art. 13 , ley 24.714).
Asignación por matrimonio
Consiste en una suma de dinero que se paga en el mes en que el trabajador acredita su 
matrimonio en forma fehaciente ante el empleador (art. 14, ley 24.714). 
ASIGNACIONES ANUAL Y DE PAGO ÚNICO
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La ley 24.013 (arts. 111 a 152) prevé la protección de los trabajadores que estén sin empleo por medio 
de un sistema integral de prestaciones por desempleo y un servicio de formación, empleo y 
estadísticas.
Su objeto es cubrir y amparar la contingencia social del desempleo por medio de un impuesto a 
cargo de todo empleador y a brindar un subsidio transitorio a quienes han perdido su ocupación 
por causas que no les son imputables.
No perciben el seguro de desempleo los trabajadores despedidos con causa y aquéllos que 
renuncian o extinguen el contrato de trabajo por mutuo acuerdo.
El seguro de desempleo es cobrado por los trabajadores en relación de dependencia despedidos 
sin justa causa, por disminución de trabajo o por quiebra del empleador, que soliciten el subsidio 
ante ANSES.
SEGURO DE DESEMPLEO
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Requisitos para acceder al beneficio:
◦ Estar en situación legal de desempleo y estar dispuesto a ocupar un puesto adecuado.
◦ Estar inscripto en el Sistema Único de Registro Laboral o en el Instituto Nacional de Previsión 
Social. 
◦ Haber cotizado al Fondo Nacional de Empleo un mínimo de 6 meses durante los 3 años 
anteriores al cese del contrato de trabajo que dio lugar a la situación legal de desempleo. 
◦ Si el trabajador fue contratado por una empresa de servicios eventuales habilitada, haber 
aportado durante un período mínimo de 90 días durante los 12 meses anteriores al cese de la 
relación y posterior estado de desempleo.
◦ No percibir beneficios previsionales o prestaciones no contributivas.
◦ Haber solicitado el beneficio de la prestación en tiempo y forma.
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Tramitación
El plazo para presentar la solicitud del beneficio es de noventa días a partir del cese de la relación 
laboral. 
De ser presentada fuera de plazo, los días excedentes se descuentan del total del período de 
prestación que correspondiere (art. 115).
Período de Cotización/Duración de las prestaciones 
De 6 a 11 meses 2 meses 
De 12 a 23 meses 4 meses 
De 24 a 35 meses 8 meses 
36 meses 12 meses 
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