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1www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br A N O TA ÇÕ E S Dica n. 14 – Direito Constitucional 1ª FASE OAB – 80 PONTOS EM 100 DICAS DICA N. 14 – DIREITO CONSTITUCIONAL CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Inconstitucionalidade A inconstitucionalidade é dividida em duas modalidades diferentes: a inconstitucionali- dade formal (ou monodinâmica) e a inconstitucionalidade material (ou monoestática). A inconstitucionalidade formal se configura quando o vício decorre da inobservância do processo legislativo. A prática de inconstitucionalidade formal, apesar de sua definição ser bastante precisa, pode ser realizada de diferentes maneiras por quem a comete, o que significa que a própria inconstitucionalidade formal pode ser dividida em outras subcategorias de especificação. São elas: a) Inconstitucionalidade formal subjetiva: o vício encontra-se na iniciativa. Para ilustrar o que é a inconstitucionalidade formal subjetiva, considere o seguinte exemplo: um Deputado XY apresentou um projeto de lei sobre aumento da re- muneração dos servidores públicos. De acordo com as aulas sobre processo legislativo e sobre controle de constitucionalidade, a competência para apresen- tar projeto de lei sobre aumento da remuneração dos servidores públicos é do Presidente da República e não dos Deputados. Como é possível perceber, hou- ve um vício de iniciativa por parte do Deputado XY quanto à competência para legislar sobre o aumento da remuneração dos servidores públicos. Logo, houve inconstitucionalidade formal subjetiva. b) Inconstitucionalidade formal objetiva: o vício encontra-se no quórum. Con- sidere o seguinte exemplo: uma lei complementar foi aprovada por maioria sim- ples. Este exemplo constitui uma inconstitucionalidade formal objetiva do quó- rum, posto que, via de regra, lei complementar deve ser aprovada por maioria absoluta e não por maioria simples. (art. 69. da CF). Do mesmo modo, uma emenda constitucional aprovada por maioria simples também configura inconsti- tucionalidade formal objetiva, dado que emendas à Constituição devem ser apro- vadas, via de regra, por duas Casas, dois turnos e ⅗ dos votos. www.grancursosonline.com.br 2www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br A N O TA ÇÕ E S Dica n. 14 – Direito Constitucional 1ª FASE OAB – 80 PONTOS EM 100 DICAS c) Inconstitucionalidade formal orgânica: é a modalidade de inconstituciona- lidade mais cobrada pelas bancas de concurso. Nela, o vício encontra-se na competência. Por exemplo: um Estado está legislando sobre direito penal. Nas aulas sobre repartição de competências viu-se que a legislação sobre assuntos vinculados ao direito penal, bem como ao direito civil e ao direito do trabalho, é competência privativa da União e não dos Estados (art. 22., I, da CF), exceto em casos de delegação de competência, nos quais torna-se possível ao Estado legislar sobre estes temas. . Por sua vez, a inconstitucionalidade material se configura quando o conteúdo da norma é contrário ao conteúdo constitucional. Por exemplo: uma lei atribui autonomia a um determinado Território. De acordo com o art. 18, § 2º, da CF, o Território é descentralização da União, não é considerado ente, nem possui autonomia, o que significa que a lei que atribui autonomia ao território no exemplo dado acima configura-se como uma inconstitucionalidade material, visto que fere a previsão constitucional. CONTROLE CONCENTRADO Ao tratar sobre o controle concentrado (art. 103, da CF), os temas que, de início, surgem para debate e interesse do examinando são: • ADI (Ação Direta de Inconstitucionalidade); • ADC (Ação Direta de Constitucionalidade); • ADO (Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão); e • ADPF (Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental). Todas as ações do controle concentrado dizem respeito aos mesmos legitimados, o que implica dizer que, uma vez conhecido o legitimado de qualquer uma das ações do controle concentrado, o examinando também já estará ciente dos legitimados das demais ações. Observe a seguir as três pessoas que podem propor ADI, ADC, ADO e ADPF: • Presidente da República; • Procuradoria Geral da República; e • Governadores. 5m www.grancursosonline.com.br 3www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br A N O TA ÇÕ E S Dica n. 14 – Direito Constitucional 1ª FASE OAB – 80 PONTOS EM 100 DICAS Na sequência, veja as três mesas pertencentes ao controle concentrado: • Mesa da Câmara dos Deputados; • Mesa do Senado Federal; e • Mesas das Assembleias Legislativas ou Câmaras Distritais Por fim, observe as três entidades que atuam no controle concentrado: • Conselho Federal da OAB; • Partido político com representação no Congresso Nacional; e • Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional. Legitimados universais e legitimados especiais Dentro do controle concentrado existem os chamados legitimados universais do con- trole concentrado, os quais não precisam demonstrar pertinência temática para propor ações. São legitimados universais do controle concentrado: • Presidente da República; • Procuradoria Geral da República; • Câmara dos Deputados; • Senado Federal; • Conselho Federal da OAB; e • Partido político com representação no Congresso Nacional. O governador é um legitimado especial do controle concentrado e, sendo assim, deve apresentar pertinência temática para propor suas ações. Além disso, o governador pode impugnar normas editadas em outras entidades da federação. Por exemplo: o governador de Goiás propõe uma ADI para impugnar uma norma editada no Estado do Acre, a partir da demonstração de que a proposição da norma ofende, de alguma forma, os interesses do Estado no qual ele exerce a governança. Este governador pode propor uma ADI contra a norma editada em outro Estado, desde que apresente pertinência temática que corrobore sua proposta. www.grancursosonline.com.br 4www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br A N O TA ÇÕ E S Dica n. 14 – Direito Constitucional 1ª FASE OAB – 80 PONTOS EM 100 DICAS Além do governador, também são legitimados especiais do controle concentrado: • Assembleias Legislativas ou Câmaras Distritais; e • Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional. .10m ��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pela professora Ana Paula Blazute. A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu- siva deste material. www.grancursosonline.com.br
