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Professor Wagner Damazio 
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 
 
 
 
 
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 
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DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA AJUIZADA 
APENAS EM FACE DE PARTICULAR. Não é possível o ajuizamento de ação de improbidade administrativa 
exclusivamente em face de particular, sem a concomitante presença de agente público no polo passivo da 
demanda. De início, ressalta-se que os particulares estão sujeitos aos ditames da Lei 8.429/1992 (LIA), não 
sendo, portanto, o conceito de sujeito ativo do ato de improbidade restrito aos agentes públicos. Entretanto, 
analisando-se o art. 3º da LIA, observa-se que o particular será incurso nas sanções decorrentes do ato 
ímprobo nas seguintes circunstâncias: a) induzir, ou seja, incutir no agente público o estado mental tendente 
à prática do ilícito; b) concorrer juntamente com o agente público para a prática do ato; e c) quando se 
beneficiar, direta ou indiretamente do ato ilícito praticado pelo agente público. Diante disso, é inviável o 
manejo da ação civil de improbidade exclusivamente contra o particular. Precedentes citados: REsp 896.044-
PA, Segunda Turma, DJe 19/4/2011; REsp 1.181.300-PA, Segunda Turma, DJe 24/9/2010. REsp 1.171.017-PA, 
Rel. Min. Sérgio Kukina, julgado em 25/2/2014. (grifos não constantes do original) 
d)Correto. A assertiva está em consonância com o disposto no art. 1º e parágrafo único da Lei 
8429/1992, in verbis: 
Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer agente público, servidor ou não, contra a 
administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou de 
entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com mais de cinqüenta 
por cento do patrimônio ou da receita anual, serão punidos na forma desta lei. 
Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades desta lei os atos de improbidade 
praticados contra o patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou 
incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como daquelas para cuja criação ou 
custeio o erário haja concorrido ou concorra com menos de cinqüenta por cento do 
patrimônio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção patrimonial à 
repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos. (grifos não constantes do 
original) 
e) correto. Nos termos do §10º do art. 17 da Lei de Improbidade Administrativa “da decisão que 
receber a petição inicial, caberá agravo de instrumento”. 
Gabarito: Letra C. 
19. 2018/CESPE/PGM-AM/Procurador Municipal 
Considerando o entendimento do STJ acerca da improbidade administrativa, julgue o item 
subsequente. 
O ato de improbidade administrativa violador do princípio da moralidade não requer a 
demonstração específica de dano ao erário ou de enriquecimento ilícito, exigindo-se apenas a 
demonstração do dolo genérico. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
Comentários 
Correto. A Jurisprudência do STJ firmou o entendimento sobre o tema na obra Jurisprudências em 
Teses, edição nº 40, nos termos a seguir: