Funções do Sindicato

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Funções do sindicato
Otavio Pinto e Silva
Faculdade de Direito da USP
Funções do sindicato
Definição, pela ordem jurídica, das funções do sindicato e das formas pelas quais essas funções devem ser cumpridas
Garantias legais para o livre exercício das funções sindicais, por meio das quais a entidade poderá desenvolver sua ação, com o objetivo de atingir a consecução de seus fins
Funções do sindicato
Constituição Federal, art. 8º
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III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho
Funções do sindicato
CLT, art. 511
É lícita a associação para fins de estudo, defesa e coordenação dos seus interesses econômicos ou profissionais de todos os que, como empregadores, empregados, agentes ou trabalhadores autônomos ou profissionais liberais exerçam, respectivamente, a mesma atividade ou profissão ou atividades ou profissões similares ou conexas
Funções do sindicato
CLT, art. 511
§ 1º A solidariedade de interesses econômicos dos que empreendem atividades idênticas, similares ou conexas, constitui o vínculo social básico que se denomina categoria econômica
§ 2º A similitude de condições de vida oriunda da profissão ou trabalho em comum, em situação de emprego na mesma atividade econômica ou em atividades econômicas similares ou conexas, compõe a expressão social elementar compreendida como categoria profissional
Funções do sindicato
CLT, art. 513 
São prerrogativas dos sindicatos :
a) representar, perante as autoridades administrativas e judiciárias os interesses gerais da respectiva categoria ou profissão liberal ou interesses individuais dos associados relativos á atividade ou profissão exercida
b) celebrar contratos coletivos de trabalho
c) eleger ou designar os representantes da respectiva categoria ou profissão liberal
Funções do sindicato
CLT, art. 513 
d) colaborar com o Estado, como órgãos técnicos e consultivos, na estudo e solução dos problemas que se relacionam com a respectiva categoria ou profissão liberal
e) impor contribuições a todos aqueles que participam das categorias econômicas ou profissionais ou das profissões liberais representadas
Parágrafo Único. Os sindicatos de empregados terão, outrossim, a prerrogativa de fundar e manter agências de colocação
Funções do sindicato
Constituição Federal, art. 8º 
É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização sindical
Funções do sindicato
Representação dos interesses do grupo nas suas relações com outros órgãos ou com o próprio Estado
É o que justifica, por exemplo, a necessidade de oitiva das entidades sindicais em audiências públicas quando o Parlamento debate a elaboração de uma determinada lei
Funções do sindicato
Negociação: os sindicatos exercem o poder de criação de normas jurídicas trabalhistas (convenções e acordos coletivos de trabalho), que devem reger as relações individuais de trabalho
Convenção 98 da OIT: necessidade da adoção de medidas adequadas para estimular trabalhadores e empregadores ao pleno desenvolvimento dos procedimentos de negociação
Funções do sindicato
A função assistencial é bastante criticada, especialmente quando se afirma que o sindicato não deve assumir um papel de mero prestador de serviços
Sindicato concebido como uma entidade que visa prestar serviços de natureza médica, odontológica, ambulatorial; ou ainda como uma espécie de agência de viagens dos trabalhadores, por meio de manutenção de colônias de férias
Funções do sindicato
 CLT, art. 514
São deveres dos sindicatos :
a) colaborar com os poderes públicos no desenvolvimento da solidariedade social
b) manter serviços de assistência judiciária para os associados
c) promover a conciliação nos dissídios de trabalho
Funções do sindicato
 CLT, art. 514
d) sempre que possível, e de acordo com as suas possibilidades, manter no seu quadro de pessoal, em convênio com entidades assistenciais ou por conta própria, um assistente social com as atribuições específicas de promover a cooperação operacional na empresa e a integração profissional na Classe
Funções do sindicato
 CLT, art. 514
Parágrafo único. Os sindicatos de empregados terão, outrossim, o dever de :
a) promover a fundação de cooperativas de consumo e de crédito
b) fundar e manter escolas do alfabetização e prevocacionais
Funções do sindicato
Assistência jurídica, por meio da qual o sindicato pode atuar tanto na orientação extrajudicial quanto na defesa judicial dos interesses dos seus membros
Assistência aos desempregados, visando a requalificação profissional e a recolocação no mercado
Funções do sindicato
Polêmica: as funções econômica e política são questionadas por significativa parte da doutrina
A função econômica é entendida como a faculdade de o sindicato obter receita pelo exercício de atividades econômicas (como, por exemplo, a montagem de negócios ou a participação acionária em empresas)
Funções do sindicato
Crítica à essa possibilidade de exercer função econômica: um desvio nas atribuições ordinárias do sindicato, capaz de gerar prejuízos para o grupo
 CLT, art. 564 - Às entidades sindicais, sendo-lhes peculiar e essencial a atribuição representativa e coordenadora das correspondentes categorias ou profissões, é vedado, direta ou indiretamente, o exercício de atividade econômica
Argumento favorável: alternativa de custeio para o livre desenvolvimento da atividade sindical
Funções do sindicato
Função política: é inerente à ação sindical, como meio para atingir os seus fins
Existência de normas jurídicas que buscam impedir a política partidária, sob o argumento de que o sindicato deve ser plural, o que não combina com a atuação ao lado de um determinado partido
CLT, art. 521, “d”: proibição de quaisquer atividades não compreendidas nas finalidades mencionadas no art. 511, inclusive as de caráter político-partidário
Funções do sindicato
LEI Nº 9.504/1997, art. 24: 
É vedado, a partido e candidato, receber direta ou indiretamente doação em dinheiro ou estimável em dinheiro, inclusive por meio de publicidade de qualquer espécie, procedente de:
 (...)
VI - entidade de classe ou sindical
FIM
otavio_pinto@usp.br
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