AULA UNIDADE 2-1

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AULA 2 – DIREITO CONSTITUCIONAL
UNIDADE 2
TÓPICO 1
· CONSTITUCIONALISMO
· PODE-SE DIZER QUE O CONSTITUCIONALISMO SERIA UMA ESPÉCIE DE FREIO, CONTRAPESO, OU SEJA, FORMAS DE LIMITAÇÕES PARA A UTILIZAÇÃO DO PODER POLÍTICO. ASSIM, PODEMOS ENTENDER COMO FREIOS E CONTRAPESOS OS MECANISMOS DE SEPARAÇÃO DOS PODERES DO ESTADO, EVITANDO INTERFERÊNCIAS
· “A ORIGEM FORMAL DO CONSTITUCIONALISMO ESTÁ LIGADA ÀS CONSTITUIÇÕES ESCRITAS E RÍGIDAS DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA, EM 1787, APÓS A INDEPENDÊNCIA DAS 13 COLÔNIAS, E DA FRANÇA, EM 1791, A PARTIR DA REVOLUÇÃO FRANCESA, APRESENTANDO DOIS TRAÇOS MARCANTES”. ESSES DOIS TRAÇOS SÃO A ORGANIZAÇÃO DO ESTADO E A LIMITAÇÃO DO PODER ESTATAL, COM A REFERÊNCIA AOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
· O CONSTITUCIONALISMO SURGE A PARTIR DO MOMENTO EM QUE GRUPOS SOCIAIS, RACIONALMENTE OU NÃO, PASSAM A CONTAR COM MECANISMOS DE LIMITAÇÃO DO EXERCÍCIO DO PODER POLÍTICO. A DEFINIÇÃO ABERTA ACONTECE DE FORMA INDEPENDENTE PERANTE A EXISTÊNCIA DE NORMAS ESCRITAS OU DE DESENVOLVIMENTO TEÓRICO. ALÉM DISSO, APESAR DE SER UM TERMO UM TANTO RECENTE, ESTÁ LIGADO A UMA IDEIA MUITO ANTIGA: A EXISTÊNCIA DE UMA CONSTITUIÇÃO NOS ESTADOS, INDEPENDENTEMENTE DO MOMENTO HISTÓRICO OU DO REGIME POLÍTICO VIGENTE NAQUELA ÉPOCA
· O CONSTITUCIONALISMO ANTIGO É DEFINIDO COMO O “CONJUNTO DE PRINCÍPIOS ESCRITOS OU COSTUMEIROS VOLTADOS À AFIRMAÇÃO DE DIREITOS A SEREM CONFRONTADOS PERANTE O MONARCA, BEM COMO À SIMULTÂNEA LIMITAÇÃO DOS PODERES”
· JÁ O CONSTITUCIONALISMO MODERNO, É “CONJUNTO DE REGRAS E PRINCÍPIOS POSTOS DE MODO CONSCIENTE A PARTIR DAS TEORIAS E MOVIMENTOS IDEOLÓGICOS VOLTADOS A ORGANIZAR O ESTADO SEGUNDO SISTEMÁTICA QUE ESTABELECESSE LIMITAÇÕES AO PODER POLÍTICO, ALÉM DE DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS EM FAVOR DOS MEMBROS DA COMUNIDADE”. TEVE INÍCIO NA TRANSIÇÃO DA MONARQUIA ABSOLUTISTA PARA O ESTADO LIBERAL, JÁ NO FIM DO SÉCULO XVIII. É DESSA FASE, ADEMAIS, O ESFORÇO EM DOCUMENTAR AS CONSTITUIÇÕES SOB FORMAS SOLENES, DAÍ SURGINDO A TENDÊNCIA DE “UNIVERSALIZAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO ESCRITA”
· PODER CONSTITUINTE – CONCEITO E FINALIDADE
· O PODER CONSTITUINTE É A EXPRESSÃO DA VONTADE POPULAR QUE REPRESENTA O ANSEIO DA SOCIEDADE POLITICAMENTE ORGANIZADA. TAL PODER DELIMITA A ESTRUTURA DO ESTADO E FAZ COM QUE OS REPRESENTANTES DO POVO POSSAM ALTERAR AS NORMAS CONSTITUCIONAIS, PASSANDO DE UMA DEMOCRACIA DIRETA PARA A REPRESENTATIVA. “O PODER CONSTITUINTE É A MANIFESTAÇÃO SOBERANA DA SUPREMA VONTADE POLÍTICA DE UM POVO, SOCIAL E JURIDICAMENTE ORGANIZADO”
· É ORIGINADO DA VONTADE POPULAR DE ORGANIZAR A NOSSA SOCIEDADE DE ACORDO COM OS CHAMADOS DOGMAS SOCIAIS. A VONTADE POPULAR É CONDICIONANTE E PRINCIPAL ELEMENTO FORMADOR. É A SOBERANIA DE UM POVO, VONTADE POLÍTICA E, AINDA, UM AUTORIZADOR DA ALTERAÇÃO CONSTITUCIONAL.
· “O PODER CONSTITUINTE É AQUELE EXERCIDO PELO PRIMEIRO DE TODOS OS LEGISLADORES MENCIONADOS, OU SEJA, É O PODER DE ELABORAR E MODIFICAR NORMAS CONSTITUCIONAIS. É, ASSIM, O PODER DE ESTABELECER A CONSTITUIÇÃO DE UM ESTADO, OU DE MODIFICAR A CONSTITUIÇÃO JÁ EXISTENTE"
· TAMBÉM SE TORNA CLARO QUE O PODER CONSTITUINTE SÓ PODE SER EXERCIDO EM ESTADOS QUE TENHAM UMA CONSTITUIÇÃO BEM ESCRITA E MUITO RÍGIDA. O PODER CONSTITUINTE É O PODER DE CONCEPÇÃO DA CONSTITUIÇÃO E ESSES PODERES DEVEM SER EXERCIDOS POR PESSOAS AUTORIZADAS
· TITULARIDADE DO PODER CONSTITUINTE
· A TEORIA DO PODER CONSTITUINTE ESTÁ RELACIONADA À LEGITIMIDADE DO PODER, SOBERANIA NACIONAL E A SOBERANIA POPULAR EM UM DADO ESTADO. NASCEU DO FORTALECIMENTO DO RACIONALISMO E EM OPOSIÇÃO AO PODER ABSOLUTO DAS MONARQUIAS DE DIREITO DIVINO, COM A SUBSTITUIÇÃO DE DEUS PELA NAÇÃO, COMO TITULAR DA SOBERANIA
· “O TITULAR DO PODER CONSTITUINTE É O POVO (E NÃO MAIS A NAÇÃO), POIS SÓ ESTE TEM LEGITIMIDADE PARA DETERMINAR QUANDO E COMO DEVE SER ELABORADA UMA NOVA CONSTITUIÇÃO, OU MODIFICADA A JÁ EXISTENTE” (PAULO; ALEXANDRINO, 2017, P. 76). NA SOBERANIA POPULAR TEM-SE QUE O ESTADO CAMINHA PELA VONTADE DE SEU POVO E, ASSIM, SEUS REPRESENTANTES SÃO ELEITOS. ISSO É O QUE SE ESPERA DE UMA DEMOCRACIA. APESAR QUE, MESMO NAS TIRANIAS, O PODER AINDA É DO POVO.
· SE O TITULAR É O POVO, SIGNIFICA DIZER QUE O EXERCÍCIO DO VOTO E O PRÓPRIO EXERCÍCIO DA DEMOCRACIA VALIDAM TODO O SISTEMA CONTIDO NA CONSTITUIÇÃO VIGENTE
· FORMAS DE EXERCICIO DO PODER CONSTITUINTE
· O PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO PODE MANIFESTAR-SE NA CRIAÇÃO DE UM NOVO ESTADO, “COMO AS DESINTEGRAÇÕES DO IMPÉRIO OTOMANO, DA UNIÃO SOVIÉTICA, E DA IUGOSLÁVIA, QUE DERAM ORIGEM A VÁRIOS NOVOS ESTADOS”. ALÉM DISSO, “NA REFUNDAÇÃO DE UM ESTADO, COM A SUBSTITUIÇÃO DE UMA CONSTITUIÇÃO POR OUTRA, COMO OCORRE NO CASO DE GOLPE, REVOLUÇÃO, DESAGREGAÇÃO SOCIAL, OU MESMO, SE ASSIM DESEJAR O POVO, EM PERÍODOS DE NORMALIDADE SOCIAL”
· O FATO DE RESIDIR NO POVO A TITULARIDADE DO PODER CONSTITUINTE NÃO TEM RELEVÂNCIA PARA DETERMINAR QUANDO HÁ MANIFESTAÇÃO DO PODER CONSTITUINTE. VALE DIZER: MESMO NOS CASOS EM QUE HÁ USURPAÇÃO DO PODER E UMA NOVA CONSTITUIÇÃO É OUTORGADA POR UM ATO AUTORITÁRIO, NÃO DEMOCRÁTICO. SÓ O FATO DE SE SUBSTITUIR O ORDENAMENTO CONSTITUCIONAL VIGENTE POR UM OUTRO CONSUBSTANCIA MANIFESTAÇÃO DO PODER CONSTITUINTE. ESSA CRIAÇÃO E A IMPOSIÇÃO DE UMA NOVA ORDEM CONSTITUCIONAL SÃO OBRAS DO PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO. 
· PODER CONSTITUINTE PODE SER EXERCIDO DE FORMA OUTORGADA OU DE FORMA USURPADA. O QUE SE TORNA TRANSPARENTE É QUE SEMPRE QUE ACONTECER A RUPTURA, O PODER CONSTITUINTE SERÁ EXERCIDO ATRAVÉS DA CRIAÇÃO DE UMA NOVA CONSTITUIÇÃO
· ESPÉCIES DE PODER CONSTITUINTE
· SÃO DOIS TIPOS DE ESPÉCIES DE PODER CONSTITUINTE IDENTIFICADOS PELA DOUTRINA: O ORIGINÁRIO E O DERIVADO.
· O PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO (INAUGURAL, FUNDACIONAL, PRIMOGÊNITO, GENUÍNO, PRIMÁRIO, DE PRIMEIRO GRAU OU INICIAL) É O PODER DE ELABORAR UMA CONSTITUIÇÃO. O PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO ESTABELECE A CONSTITUIÇÃO DE UM NOVO ESTADO, ORGANIZANDO E CRIANDO OS PODERES DESTINADOS A REGER OS INTERESSES DE UMA COMUNIDADE. TANTO HAVERÁ PODER CONSTITUINTE NO SURGIMENTO DE UMA PRIMEIRA CONSTITUIÇÃO, QUANTO NA ELABORAÇÃO DE QUALQUER CONSTITUIÇÃO POSTERIOR. O PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO DESIGNA OS NOVOS PODERES QUE IRÃO REGER UM DETERMINADO POVO. TAL PODER PODE SER CONSIDERADO PURO, ELEMENTAR E PRINCIPAL
· O PODER CONSTITUINTE DERIVADO (INSTITUÍDO, CONSTITUÍDO, SECUNDÁRIO OU DE SEGUNDO GRAU) É O QUE PODE MODIFICAR A CONSTITUIÇÃO FEDERAL E, TAMBÉM, ELABORAR AS CONSTITUIÇÕES DE CADA ESTADO. “ESTÁ INSERIDO NA PRÓPRIA CONSTITUIÇÃO, POIS DECORRE DE UMA REGRA JURÍDICA DE AUTENTICIDADE CONSTITUCIONAL. ASSIM, CONHECE LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS EXPRESSAS E IMPLÍCITAS E É PASSÍVEL DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE” (MORAES, 2017, P. 42). AINDA, É CRIADO PELO PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO, E ESTÁ PREVISTO E REGULADO NO TEXTO DA PRÓPRIA CONSTITUIÇÃO. CONHECE LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS EXPRESSAS E IMPLÍCITAS E, POR ISSO, É PASSÍVEL DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE. ASSIM, A PRÓPRIA CONSTITUIÇÃO FAZ AS PREVISÕES DAS POSSIBILIDADES E FORMAS DA SUA ALTERAÇÃO OU INCLUSÃO DE REGRA NOVA.
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TÓPICO 2
· PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DO ESTADO BRASILEIRO
· OS PRINCÍPIOS SERIAM UM GRUPO DE DIRETRIZES, PRECEITOS, EXEMPLOS DE ATUAÇÃO QUE DEVEM SER OBEDECIDOS PELA POPULAÇÃO DE UM DETERMINADO LOCAL. A CONCEITUAÇÃO DOS PRINCÍPIOS ESTÁ RELACIONADA AO COMEÇO OU INÍCIO DE ALGO. SÃO OS PONTOS CONSIDERADOS INICIAIS PARA UM DETERMINADO ASSUNTO OU QUESTÃO. OS PRINCÍPIOS TAMBÉM PODEM ESTAR ASSOCIADOS ÀS NORMAS ESSENCIAIS QUE NORTEIAM. COMO EXEMPLO TEMOS: PRINCÍPIOS DA FÍSICA, OS PRINCÍPIOS DA CONTABILIDADE, OS PRINCÍPIOS DO DIREITO ETC.
· O ART. 1º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL RESUME DE FORMA EFICAZ AS CARACTERÍSTICAS DO ESTADO BRASILEIRO: ART. 1º A REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, FORMADA PELA UNIÃO INDISSOLÚVEL DOS ESTADOS E MUNICÍPIOS E DO DISTRITO FEDERAL, CONSTITUI-SE EM ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO E TEM FUNDAMENTOS (BRASIL, 1988). TEM-SE UM RESUMO EM UMA ÚNICA EXPRESSÃO DOS ATRIBUTOS ESSENCIAIS DO ESTADO BRASILEIRO: TRATA-SE DE UMA FEDERAÇÃO (FORMA DE ESTADO), DE UMA REPÚBLICA (FORMA DE GOVERNO) QUE ADOTA O REGIME POLÍTICODEMOCRÁTICO (TRAZ ÍNSITA A IDEIA DE SOBERANIA ASSENTADA NO POVO). CONSTITUI, ADEMAIS, UM ESTADO DE DIREITO (IMPLICA A NOÇÃO DE LIMITAÇÃO DO PODER E DE GARANTIA DE DIREITOS FUNDAMENTAIS AOS PARTICULARES)
· REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
· “A FORMA DE ESTADO ADOTADA NO BRASIL É A DE UMA FEDERAÇÃO, O QUE SIGNIFICA A COEXISTÊNCIA, NO MESMO TERRITÓRIO, DE UNIDADES DOTADAS DE AUTONOMIA POLÍTICA, QUE POSSUEM COMPETÊNCIAS PRÓPRIAS DISCRIMINADAS DIRETAMENTE NO TEXTO CONSTITUCIONAL” (PAULO; ALEXANDRINO, P. 88). 
· FEDERAÇÃO ENTÃO PODE SER ENTENDIDA COMO UMA ALIANÇA. VÁRIOS ESTADOS SÃO REUNIDOS E COMPÕEM UM ESTADO FEDERAL QUE, POR SUA VEZ, TEM SUAS COMPETÊNCIAS, AUTONOMIAS E GARANTIAS. É UMA ALIANÇA DE ESTADOS, UMA UNIDADE ESTATAL SUPERIOR E DETENTORA DA SOBERANIA EXTERNA.
· A REPÚBLICA DESCREVE UMA FORMA DE GOVERNO EM QUE O CHEFE DE ESTADO É ELEITO PELOS REPRESENTANTES DOS CIDADÃOS OU PELOS PRÓPRIOS CIDADÃOS, E EXERCE A SUA FUNÇÃO DURANTE UM TEMPO LIMITADO. EM UMA REPÚBLICA, O PODER TEM ORIGEM EM UM GRUPO DE CIDADÃOS, QUE DELEGA ESSE PODER AO CHEFE DE ESTADO OU PRESIDENTE DA REPÚBLICA.
· INTERVENÇÃO
· “A CONSTITUIÇÃO DE 1988 NÃO ERIGIU A FORMA REPUBLICANA DE GOVERNO AO STATUS DE CLÁUSULA PÉTREA. ENTRETANTO, O DESRESPEITO AO PRINCÍPIO REPUBLICANO PELOS ESTADOS-MEMBROS OU PELO DISTRITO FEDERAL CONSTITUI MOTIVO ENSEJADOR DE MEDIDA DRÁSTICA: A INTERVENÇÃO FEDERAL”
· NA INTERVENÇÃO TEM-SE UMA DIMINUIÇÃO PROVISÓRIA DE AUTONOMIA DE DETERMINADO ESTADO. ENTÃO, ESSA INTERVENÇÃO PODE ACONTECER E É LEGÍTIMA. TEMOS COMO EXEMPLO A INTERVENÇÃO EM CURSO NO RIO DE JANEIRO E, AINDA, A QUE TAMBÉM ACONTECE EM RORAIMA. A INTERVENÇÃO PODE SER ENTENDIDA TAMBÉM COMO UMA MEDIDA EXCEPCIONAL QUE SÓ PODE SER REALIZADA SE PAUTADA EM PRECEITO CONSTITUCIONAL, EIS QUE SEUS MAIORES FUNDAMENTOS SÃO A MANUTENÇÃO E A DEFESA DA SOBERANIA DO ESTADO FEDERAL
· PODER E DIVISÃO DE PODERES
· “O CONCEITO DE FORMA DE GOVERNO RELACIONA-SE À MANEIRA COMO SE DÁ A INSTITUIÇÃO DO PODER NA SOCIEDADE E COMO SE DÁ A RELAÇÃO ENTRE GOVERNANTES E GOVERNADOS. O INTUITO DO CONCEITO É, PORTANTO, ESTABELECER QUEM DEVE EXERCER O PODER E COMO ESTE SE EXERCE” (PAULO; ALEXANDRINO, 2017, P. 88). A CARACTERÍSTICA FORMAL DAS REPÚBLICAS QUE MAIS CHAMA A NOSSA ATENÇÃO É A NECESSIDADE DE ALTERNÂNCIA NO PODER. ENTRETANTO, NÃO É SUFICIENTE ESSA FORMALIDADE PARA QUE TENHAMOS UMA REPÚBLICA EM SEU SENTIDO MAIS NOBRE.
· ALTERNÂNCIA NO PODER PODE SER ENTENDIDA COMO A RELAÇÃO DIRETA COM A DEMOCRACIA. A AÇÃO GARANTE A PARTICIPAÇÃO DAS ESCOLHAS POLÍTICAS E DAS DECISÕES DOS PROJETOS QUE PODEM DEFINIR O FUTURO DAS NAÇÕES. 
· DENTRE AS MANIFESTAÇÕES DA DEMOCRACIA: A LIBERDADE DE EXPRESSÃO, A DIGNIDADE HUMANA E O DIREITO DE DEFESA. “O CONCEITO DE REPÚBLICA, HOJE, ENCONTRA-SE IRREMEDIAVELMENTE IMBRICADO COM O PRINCÍPIO DEMOCRÁTICO E COM O PRINCÍPIO DA IGUALDADE (AUSÊNCIA DE PRIVILÉGIOS EM RAZÃO DE ESTIRPE)”
· O ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO
· O ESTADO DE DIREITO É BÁSICO E MUITO IMPORTANTE PARA O DESENVOLVIMENTO DAS SOCIEDADES. É DADO COMO FUNDAMENTO DE APARELHAMENTO DA COLETIVIDADE POLITICAMENTE ORGANIZADA. 
· NO ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO APRESENTA-SE UM ESTADO ONDE CONSIDERAM-SE E SE RESPEITAM OS DIREITOS HUMANOS E AS GARANTIAS FUNDAMENTAIS. RESSALTA-SE QUE PRECISAM EXISTIR DEFERÊNCIA E CONCORDÂNCIA PERANTE OS DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS, OS DIREITOS SOCIAIS E OS DIREITOS POLÍTICOS
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TÓPICO 3
· DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
· OS DIREITOS FUNDAMENTAIS PODEM SER ENTENDIDOS COMO OS DIREITOS CAPITAIS, INDIVIDUAIS, COLETIVOS, POLÍTICOS E JURÍDICOS QUE ESTÃO CONTIDOS NA CARTA MAGNA. PODEMOS AINDA DIZER QUE ELES SÃO ALICERÇADOS NOS PRINCÍPIOS DOS DIREITOS HUMANOS, QUE AVALIZAM A LIBERDADE, A IGUALDADE ETC
· EM SUMA, OS DIREITOS FUNDAMENTAIS SURGIRAM COMO NORMAS PARA RESTRINGIR O ESTADO, EXIGINDO UM COMPORTAMENTO OMISSIVO (ABSTENÇÃO) EM FAVOR DA LIBERDADE DO CIDADÃO BRASILEIRO, AMPLIANDO O DOMÍNIO DA AUTONOMIA INDIVIDUAL DIANTE DA AÇÃO ESTATAL. AINDA, PODEM SER ENTENDIDOS POR DIREITOS BASILARES DE CUNHO INDIVIDUAL, SOCIAL E POLÍTICO, PREVISTOS NA CONSTITUIÇÃO. DIREITOS INDIVIDUAIS TÊM O INTUITO DE GARANTIR A VIDA DIGNA DAS PESSOAS. ESSES DIREITOS PODEM SER INDIVIDUAIS NA ESSÊNCIA OU COLETIVOS, NO SENTIDO DE RESGUARDA DE GRUPOS ESPECÍFICOS DE PESSOAS.
· DISTINÇÃO ENTRE DIREITOS HUMANOS E DIREITOS FUNDAMENTAIS
· EMBORA AS EXPRESSÕES “DIREITOS HUMANOS” E “DIREITOS FUNDAMENTAIS” SEJAM COMUMENTE UTILIZADAS COM IDÊNTICO SIGNIFICADO, HÁ UM TRAÇO DISTINTIVO QUE SE PRETENDE ESCLARECER NO MOMENTO.
· A EXPRESSÃO “DIREITOS HUMANOS” É RESERVADA PARA “AQUELAS REIVINDICAÇÕES DE PERENE RESPEITO A CERTAS POSIÇÕES ESSENCIAIS AO HOMEM. SÃO DIREITOS POSTULADOS EM BASES JUSNATURALISTAS, POSSUEM ÍNDOLE FILOSÓFICA E NÃO TÊM COMO CARACTERÍSTICA BÁSICA A POSITIVAÇÃO EM UMA ORDEM JURÍDICA PARTICULAR”. A EXPRESSÃO É EMPREGADA, TAMBÉM, PARA ASSINALAR ASPIRAÇÕES EM RELAÇÃO À PESSOA HUMANA, PREGADAS EM APONTAMENTOS DE DIREITO INTERNACIONAL
· A EXPRESSÃO “DIREITOS FUNDAMENTAIS” É UTILIZADA PARA DESIGNAR OS DIREITOS RELACIONADOS AOS CIDADÃOS, INSCRITOS EM TEXTOS NORMATIVOS DE CADA ESTADO. SÃO DIREITOS QUE VIGORAM EM UMA ORDEM JURÍDICA E GARANTIDOS E LIMITADOS NO ESPAÇO E NO TEMPO, POIS SÃO ASSEGURADOS NA MEDIDA EM QUE CADA ESTADO OS ESTABELECE. 
· A EXPRESSÃO "DIREITOS HUMANOS" AINDA É UTILIZADA PARA DESIGNAR DIREITOS PERTENCENTES AO “HOMEM, UNIVERSALMENTE CONSIDERADO, SEM REFERÊNCIA A UM DETERMINADO ORDENAMENTO JURÍDICO OU LIMITAÇÃO GEOGRÁFICA. JÁ OS DIREITOS FUNDAMENTAIS SÃO AQUELES RECONHECIDOS COMO TAIS EM DETERMINADO ORDENAMENTO JURÍDICO, DE CERTO ESTADO” 
· ENTÃO, POR DIREITOS HUMANOS, PODEMOS ENTENDER COMO DIREITOS PERTENCENTES AOS HOMENS E DIREITOS FUNDAMENTAIS DIREITOS RESERVADOS ÀS PESSOAS QUE VIGORAM EM DETERMINADAS ORDENS JURÍDICAS (LEIS)
· CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
· TEMOS COMO PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS: 
· A) IMPRESCRITIBILIDADE (OS DIREITOS FUNDAMENTAIS NÃO DESAPARECEM PELO DECURSO DO TEMPO);
· B) INALIENABILIDADE (NÃO HÁ POSSIBILIDADE DE TRANSFERÊNCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS A OUTREM); 
· C) IRRENUNCIABILIDADE (EM REGRA, OS DIREITOS FUNDAMENTAIS NÃO PODEM SER OBJETO DE RENÚNCIA); 
· D) INVIOLABILIDADE (IMPOSSIBILIDADE DE SUA NÃO OBSERVÂNCIA POR DISPOSIÇÕES INFRACONSTITUCIONAIS OU POR ATOS DAS AUTORIDADES PÚBLICAS); 
· E) UNIVERSALIDADE (DEVE ABRANGER TODOS OS INDIVÍDUOS, INDEPENDENTEMENTE DE SUA NACIONALIDADE, SEXO, RAÇA, CREDO OU CONVICÇÃO POLÍTICO-FILOSÓFICA); 
· F) EFETIVIDADE (A ATUAÇÃO DO PODER PÚBLICO DEVE TER POR ESCOPO GARANTIR A EFETIVAÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS); 
· G) INTERDEPENDÊNCIA (AS VÁRIAS PREVISÕES CONSTITUCIONAIS, APESAR DE AUTÔNOMAS, POSSUEM DIVERSAS INTERSECÇÕES PARA ATINGIREM SUAS FINALIDADES; ASSIM, A LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO ESTÁ INTIMAMENTE LIGADA À GARANTIA DO HABEAS CORPUS, BEM COMO À PREVISÃO DE PRISÃO SOMENTE POR FLAGRANTE DELITO OU POR ORDEM DA AUTORIDADE JUDICIAL); 
· H) COMPLEMENTARIDADE (OS DIREITOS FUNDAMENTAIS NÃO DEVEM SER INTERPRETADOS ISOLADAMENTE, MAS SIM DE FORMA CONJUNTA COM A FINALIDADE DE ALCANCE DOS OBJETIVOS PREVISTOS PELO LEGISLADOR CONSTITUINTE); 
· I) RELATIVIDADE OU LIMITABILIDADE (OS DIREITOS FUNDAMENTAIS NÃO TÊM NATUREZA ABSOLUTA).
· ESSA CARACTERÍSTICA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ENCONTRA-SE EXPRESSA NO § 2º DO ART. 5º DA CF/1988 NOS SEGUINTES TERMOS: OS DIREITOS E GARANTIAS EXPRESSOS NESTA CONSTITUIÇÃO NÃO EXCLUEM OUTROS DECORRENTES DO REGIME E DOS PRINCÍPIOS ADOTADOS, OU DOS TRATADOS INTERNACIONAIS EM QUE A REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL SEJA PARTE (BRASIL, 1988)
· CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
· OS DIREITOS FUNDAMENTAIS SÃO TRADICIONALMENTE CLASSIFICADOS EM GERAÇÕES (OU DIMENSÕES), LEVANDO-SE EM CONTA O MOMENTO DE SEU SURGIMENTO E RECONHECIMENTO PELOS ORDENAMENTOS CONSTITUCIONAIS
· DIREITOS DE PRIMEIRA GERAÇÃO COMO DIREITOS DE PRIMEIRA GERAÇÃO PODEM SER CITADOS OS DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS, RECONHECIDOS DESDE AS REVOLUÇÕES FRANCESA E AMERICANA. CARACTERIZAM-SE POR EXIGIR UM DEVER DE ABSTENÇÃO, DE NÃO FAZER, DE NÃO INTERFERÊNCIA, DE NÃO INTROMISSÃO NO ESPAÇODE AUTODETERMINAÇÃO DE CADA INDIVÍDUO. SÃO AS CHAMADAS LIBERDADES INDIVIDUAIS, QUE TÊM COMO FOCO A LIBERDADE DO HOMEM, SEM NENHUMA PREOCUPAÇÃO COM AS DESIGUALDADES SOCIAIS
· DIREITOS DE SEGUNDA GERAÇÃO OS DIREITOS DE SEGUNDA GERAÇÃO IDENTIFICAM-SE COM “AS LIBERDADES POSITIVAS, REAIS OU CONCRETAS, E ACENTUAM O PRINCÍPIO DA IGUALDADE ENTRE OS HOMENS (IGUALDADE MATERIAL). SÃO OS DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS”. OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DE SEGUNDA GERAÇÃO CORRESPONDEM AOS DIREITOS DE PARTICIPAÇÃO, QUE SE EFETIVAM COM A PRÁTICA DE POLÍTICAS E SERVIÇOS PÚBLICOS. PODEMOS EXIGIR DO ESTADO PRESTAÇÕES SOCIAIS REFERENTES: À SAÚDE, À EDUCAÇÃO, AO TRABALHO, À HABITAÇÃO, À PREVIDÊNCIA SOCIAL, À ASSISTÊNCIA SOCIAL ETC. “SÃO, POR ISSO, DENOMINADOS DIREITOS POSITIVOS OS DIREITOS DO BEM-ESTAR, LIBERDADES POSITIVAS OU DIREITOS DOS DESAMPARADOS”
· DIREITOS DE TERCEIRA GERAÇÃO OS DIREITOS DE TERCEIRA GERAÇÃO DEDICAM-SE AOS PRINCÍPIOS DA SOLIDARIEDADE E DA FRATERNIDADE. “SÃO ATRIBUÍDOS GENERICAMENTE A TODAS AS FORMAÇÕES SOCIAIS, PROTEGENDO INTERESSES DE TITULARIDADE COLETIVA OU DIFUSA” (PAULO; ALEXANDRINO, 2017, P. 99). TEMOS, COMO EXEMPLOS DE DIREITOS FUNDAMENTAIS DE TERCEIRA DIMENSÃO, QUE PROTEGEM O GÊNERO HUMANO: O DIREITO AO MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO, À DEFESA DO CONSUMIDOR, À PAZ, À AUTODETERMINAÇÃO DOS POVOS, AO PATRIMÔNIO COMUM DA HUMANIDADE, AO PROGRESSO E DESENVOLVIMENTO ETC.
· DIREITOS DE QUARTA GERAÇÃO EM RELAÇÃO AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DE QUARTA DIMENSÃO, POR EXEMPLO, BONAVIDES (2006, P. 46) ENTENDE QUE CONSTITUEM O “DIREITO À DEMOCRACIA, O DIREITO À INFORMAÇÃO E O DIREITO AO PLURALISMO JURÍDICO. DESTES DEPENDE A CONCRETIZAÇÃO DA SOCIEDADE ABERTA AO FUTURO, EM SUA DIMENSÃO DA MÁXIMA UNIVERSALIDADE”. JÁ PARA BOBBIO (1992, P. 27), A QUARTA DIMENSÃO DECORRE DOS “AVANÇOS DA ENGENHARIA GENÉTICA, QUE COLOCAM EM RISCO A PRÓPRIA EXISTÊNCIA HUMANA PELA MANIPULAÇÃO DO PATRIMÔNIO GENÉTICO”.
· DESTINATÁRIOS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
· PODEMOS DIZER QUE OS DIREITOS FUNDAMENTAIS SURGIRAM TENDO COMO TITULARES AS PESSOAS NATURAIS. NA SUA ORIGEM, REPRESENTAM LIMITAÇÕES IMPOSTAS AO ESTADO EM FAVOR DO INDIVÍDUO. PASSANDO ALGUM TEMPO, AS CONSTITUIÇÕES RECONHECEM ESSES DIREITOS TAMBÉM ÀS PESSOAS JURÍDICAS. HOJE EM DIA, ESSES DIREITOS FUNDAMENTAIS TAMBÉM RESGUARDAM AS PESSOAS ESTATAIS, OU SEJA, O ESTADO É CONSIDERADO PESSOA E, POR CONSEQUÊNCIA, TEM DIREITOS FUNDAMENTAIS.
· QUANTO AOS DESTINATÁRIOS DE DIREITOS FUNDAMENTAIS, TEM-SE UMA RELAÇÃO DE CARÁTER MERAMENTE EXEMPLIFICATIVO: 
· A) DIREITOS FUNDAMENTAIS DESTINADOS ÀS PESSOAS NATURAIS, ÀS PESSOAS JURÍDICAS E AO ESTADO - DIREITO DA LEGALIDADE E DE PROPRIEDADE (ART. 5.º, II E XXII); 
· B) DIREITOS FUNDAMENTAIS EXTENSÍVEIS ÀS PESSOAS NATURAIS E ÀS PESSOAS JURÍDICAS - INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO E ASSISTÊNCIA JURÍDICA GRATUITA E INTEGRAL (ART. 5º, XI E LXXIV); 
· C) DIREITOS FUNDAMENTAIS EXCLUSIVAMENTE VOLTADOS PARA A PESSOA NATURAL - DIREITO DE LOCOMOÇÃO E INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE (ART. 5º, XV E X); 
· D) DIREITOS FUNDAMENTAIS RESTRITOS AOS CIDADÃOS - AÇÃO POPULAR E INICIATIVA POPULAR (ARTS. 5º, LXXIII, E 14, III); 
· E) DIREITOS FUNDAMENTAIS VOLTADOS EXCLUSIVAMENTE PARA A PESSOA JURÍDICA – DIREITO DE EXISTÊNCIA DAS ASSOCIAÇÕES, DIREITOS FUNDAMENTAIS DOS PARTIDOS POLÍTICOS (ARTS. 5º, XIX, E 17); 
· F) DIREITOS FUNDAMENTAIS VOLTADOS EXCLUSIVAMENTE PARA O ESTADO - DIREITO DE REQUISIÇÃO ADMINISTRATIVA NO CASO DE IMINENTE PERIGO PÚBLICO E AUTONOMIA POLÍTICA DAS ENTIDADES ESTATAIS (ARTS. 5º, XXV, E 18) (BRASIL, 1988)
· CONFLITO (OU COLISÃO) DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
· OCORRE COLISÃO ENTRE “DIREITOS FUNDAMENTAIS QUANDO, EM UM CASO CONCRETO, UMA DAS PARTES INVOCA UM DIREITO FUNDAMENTAL EM SUA PROTEÇÃO, ENQUANTO A OUTRA SE VÊ AMPARADA POR OUTRO DIREITO FUNDAMENTAL” 
· TEM-SE COMO EXEMPLO A SEGUINTE SITUAÇÃO: EM UMA RELAÇÃO, SE HOUVER CONFLITO ENTRE A LIBERDADE DE COMUNICAÇÃO, QUE ESTÁ PREVISTA NO ARTIGO ART. 5º, INCISO IX, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, E A INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE DO INDIVÍDUO, NO ARTIGO 5º, INCISO X, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 
· EM OUTRO CASO, PODEMOS TER A CONTRAPOSIÇÃO DA LIBERDADE DE MANIFESTAÇÃO DE PENSAMENTO NO ART. 5º, INCISO IV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL E VEDAÇÃO AO RACISMO DESCRITA NO ART. 5º, INCISO XLII, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. RESSALTA-SE QUE NÃO EXISTE HIERARQUIA ENTRE DIREITOS FUNDAMENTAIS, O QUE IMPOSSIBILITA CONJETURAR-SE A APLICAÇÃO INTEGRAL DE UM QUE, SUPOSTAMENTE, PODE SE ENTENDER “SUPERIOR”.
· NA HIPÓTESE DE CONFLITO ENTRE DIREITOS FUNDAMENTAIS, O INTÉRPRETE DEVERÁ REALIZAR UM JUÍZO DE PONDERAÇÃO CONSIDERADAS AS CARACTERÍSTICAS DO CASO CONCRETO. CONFORME AS PECULIARIDADES DA SITUAÇÃO CONCRETA COM QUE SE DEPARA O APLICADOR DO DIREITO, UM OU OUTRO DIREITO FUNDAMENTAL PREVALECERÁ. “É POSSÍVEL QUE, EM UM CASO EM QUE HAJA CONFLITO ENTRE OS DIREITOS "X" E "Y", PREVALEÇA A APLICAÇÃO DO DIREITO "X" E, EM OUTRA OCASIÃO, PRESENTES OUTRAS CARACTERÍSTICAS, E COM A COLISÃO DOS MESMOS DIREITOS "X'' E "Y'', RESOLVA-SE PELA PREVALÊNCIA DO DIREITO "Y''’
· RENÚNCIA AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
· OS DIREITOS FUNDAMENTAIS SÃO IRRENUNCIÁVEIS E O TITULAR DESSE DIREITO NÃO PODE DISPOR LIVREMENTE SOBRE ELE. ENTRETANTO, O CONSTITUCIONALISMO MODERNO ADMITE, “DIANTE DE UM CASO CONCRETO, A RENÚNCIA TEMPORÁRIA E EXCEPCIONAL DIANTE DO DIREITO FUNDAMENTAL. ASSIM, A RENÚNCIA VOLUNTÁRIA AO EXERCÍCIO DE UM DIREITO FUNDAMENTAL É ADMITIDA, DESDE QUE EM UM CASO CONCRETO (A RENÚNCIA GERAL DE EXERCÍCIO É INADMISSÍVEL)” 
· PODEMOS TER COMO EXEMPLO OS CASOS DOS PROGRAMAS DE TELEVISÃO CONHECIDOS COMO REALITY SHOWS. AS PESSOAS RENUNCIAM ALGUNS DOS DIREITOS POR UM TEMPO DETERMINADO NA BUSCA DO PRÊMIO OFERECIDO.
· CADA PESSOA É LIVRE PARA ESCOLHER, HÁ O DIREITO À LIBERDADE DE CRENÇA, O DE NÃO TER RELIGIÃO, O DIREITO À REUNIÃO E O DE NÃO SE REUNIR E, AINDA, DE SE ASSOCIAR E NÃO QUERER SE ASSOCIAR. EXISTE SEMPRE UM EQUILÍBRIO, OU MELHOR, UMA ESPÉCIE DE BALANÇA.
· DIREITOS FUNDAMENTAIS NA CONSTITUIÇÃO DE 1988
· A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988, “AO ARROLAR OS DIREITOS FUNDAMENTAIS NO SEU TÍTULO II (ARTS. 5º A 17), CLASSIFICOU-OS EM CINCO GRUPOS DISTINTOS: DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS, DIREITOS SOCIAIS, DIREITOS DE NACIONALIDADE, DIREITOS POLÍTICOS E DIREITOS RELACIONADOS À EXISTÊNCIA, ORGANIZAÇÃO E PARTICIPAÇÃO EM PARTIDOS POLÍTICOS” 
· DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
· OS DIREITOS INDIVIDUAIS CORRESPONDEM AOS DIREITOS DIRETAMENTE “LIGADOS AO CONCEITO DE PESSOA HUMANA E DE SUA PRÓPRIA PERSONALIDADE, COMO O DIREITO À VIDA, À DIGNIDADE E À LIBERDADE. ESTÃO PREVISTOS NO ART. 5º DA CONSTITUIÇÃO, QUE ALBERGA, ESPECIALMENTE, OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DE PRIMEIRA GERAÇÃO, AS CHAMADAS LIBERDADES NEGATIVAS” 
· “O DIREITO INDIVIDUAL (TAMBÉM CHAMADO DE DIREITO DE DEFESA, LIBERDADE PÚBLICA OU DIREITO NEGATIVO) GERA AO ESTADO UM DEVER IMEDIATO E PRINCIPAL DE NÃO FAZER: O DEVER DE ABSTER-SE” PODEMOS CITAR QUANDO A CONSTITUIÇÃO FEDERAL ASSEGURA O DIREITO À PROPRIEDADE. 
· O ESTADO DEVE RESPEITAR DETERMINADO DIREITO, EXCETO NOS CASOS DE DESAPROPRIAÇÃO. 
· CONTUDO, VALORES DEVEM SER DESEMBOLSADOS PARA INDENIZAR O PROPRIETÁRIO. AINDA, DEVEMOS EXEMPLIFICAR OS DIREITOS FUNDAMENTAIS INDIVIDUAIS COMO O DIREITO À VIDA, À LIBERDADE, À HONRA, À PROPRIEDADE ETC.
· HÁ, TAMBÉM, OS DIREITOS FUNDAMENTAIS COLETIVOS, COMO OS PREVISTOS NOS INCISOS XVI (DIREITO DE REUNIÃO), XVII, XVIII, XIX E XXL (DIREITO À ASSOCIAÇÃO) E LXX (MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO).
· DIREITOS SOCIAIS 
· OS DIREITOS SOCIAIS CONSTITUEM AS “LIBERDADES POSITIVAS, DE OBSERVÂNCIA OBRIGATÓRIA EM UM ESTADO SOCIAL DE DIREITO, TENDO POR OBJETIVO A MELHORIA DAS CONDIÇÕES DE VIDA AOS HIPOSSUFICIENTES, VISANDO À CONCRETIZAÇÃO DA IGUALDADE MATERIAL OU SUBSTANCIAL” 
· ESTÃO ARROLADOS NO ART. 6º E SEGUINTES DA CARTA POLÍTICA, E SÃO “DISCIPLINADOS EM DIVERSOS OUTROS DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS (POR EXEMPLO, DIREITO À SAÚDE - ART. 196; DIREITO À PREVIDÊNCIA - ART. 201; DIREITO À EDUCAÇÃO - ART. 206)” 
· DIREITOS DE NACIONALIDADE 
· OS DIREITOS DE NACIONALIDADE CUIDAM DO LAÇO JURÍDICO-POLÍTICO, QUE LIGA UM INDIVÍDUO A UM DETERMINADOESTADO, CAPACITANDO-O A EXIGIR SUA PROTEÇÃO E SUJEITANDO-O AO CUMPRIMENTO DE DEVERES. A NACIONALIDADE PODE SER ENTENDIDA COMO A CARACTERÍSTICA DO INDIVÍDUO QUE FAZ PARTE DE UMA NAÇÃO REUNIDA DE FORMA POLÍTICA. PODE SER ENTENDIDA, AINDA, COMO UMA CIRCUNSTÂNCIA LEGAL QUE A SOCIEDADE/ESTADO CONFERE AOS CIDADÃOS QUE SE ENCONTRAM SOB SEU COMANDO.
· DIREITOS POLÍTICOS 
· OS DIREITOS POLÍTICOS CUIDAM DAS “REGRAS QUE DISCIPLINAM AS FORMAS DE ATUAÇÃO DA SOBERANIA POPULAR, PERMITINDO AO INDIVÍDUO O EXERCÍCIO CONCRETO DA LIBERDADE DE PARTICIPAÇÃO NOS NEGÓCIOS POLÍTICOS DO ESTADO, CONFERINDO OS ATRIBUTOS DA CIDADANIA. ESTÃO ENUMERADOS NO ART. 14 DA CONSTITUIÇÃO”
· “SÃO DIREITOS PÚBLICOS SUBJETIVOS QUE INVESTEM O INDIVÍDUO NO STATUS ACTIVAE CIVITATIS” 
· OS DIREITOS POLÍTICOS PODEM SER ELENCADOS COMO UM GRUPO DE NORMAS CONTIDAS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. ESTAS DETERMINAM E REGULAM A PARTICIPAÇÃO DA POPULAÇÃO NA VIDA PÚBLICA, NO PROCEDIMENTO POLÍTICO DE UMA NAÇÃO. 
· DIREITOS À EXISTÊNCIA, ORGANIZAÇÃO E PARTICIPAÇÃO EM PARTIDOS POLÍTICO
· FAZEM A REGULAÇÃO DOS PARTIDOS POLÍTICOS COMO NECESSÁRIOS À PRESERVAÇÃO DO ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO, PRESERVANDO A AUTONOMIA E A PLENA LIBERDADE DE ATUAÇÃO PARA A CONCRETIZAÇÃO DO SISTEMA. ENCONTRAM-SE REGRADOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. OS PARTIDOS POLÍTICOS TÊM AUTONOMIA E COMPLETA LIBERDADE, TÊM O INTUITO DE CUIDAR E PRESERVAR O ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO.
AULA 2 
–
 
DIREITO CONSTITUCIONAL
 
 
UNIDADE 2
 
TÓPICO 1
 
 
 
·
 
 
CONSTITUCIONALISMO
 
è
 
PODE
-
SE DIZER QUE O CONSTITUCIONALISMO SERIA UMA ESPÉCIE DE 
FREIO, CONTRAPESO, OU SEJA, FORMAS DE LIMITAÇÕES PARA A 
UTILIZAÇÃO DO PODER POLÍTICO. ASSIM, PODEMOS ENTENDER COMO 
FREIOS
 
E CONTRAPESOS OS MECANISMOS DE SEPARAÇÃO DOS PODERES 
DO ESTADO, EVITANDO INTERFERÊNCIAS
 
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“
A ORIGEM FORMAL DO CONSTITUCIONALISMO ESTÁ LIGADA ÀS 
CONSTITUIÇÕES ESCRITAS E RÍGIDAS DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA, 
EM 1787, APÓS A INDEPENDÊNCIA DAS 13 COLÔNIAS, E 
DA FRANÇA, EM 
1791, A PARTIR DA REVOLUÇÃO FRANCESA, APRESENTANDO DOIS TRAÇOS 
MARCANTES”. ESSES DOIS TRAÇOS SÃO A ORGANIZAÇÃO DO ESTADO E A 
LIMITAÇÃO DO PODER ESTATAL, COM A REFERÊNCIA AOS DIREITOS E 
GARANTIAS FUNDAMENTAIS
 
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O CONSTITUCIONALISMO SURGE A PARTI
R DO MOMENTO EM QUE GRUPOS 
SOCIAIS, RACIONALMENTE OU NÃO, PASSAM A CONTAR COM 
MECANISMOS DE LIMITAÇÃO DO EXERCÍCIO DO PODER POLÍTICO. A 
DEFINIÇÃO ABERTA ACONTECE DE FORMA INDEPENDENTE PERANTE A 
EXISTÊNCIA DE NORMAS ESCRITAS OU DE DESENVOLVIMENTO TEÓRICO. 
A
LÉM DISSO, APESAR DE SER UM TERMO UM TANTO RECENTE, ESTÁ 
LIGADO A UMA IDEIA MUITO ANTIGA: A EXISTÊNCIA DE UMA 
CONSTITUIÇÃO NOS ESTADOS, INDEPENDENTEMENTE DO MOMENTO 
HISTÓRICO OU DO REGIME POLÍTICO VIGENTE NAQUELA ÉPOCA
 
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O CONSTITUCIONALISMO ANTIGO É DEFINID
O COMO O “CONJUNTO DE 
PRINCÍPIOS ESCRITOS OU COSTUMEIROS VOLTADOS À AFIRMAÇÃO DE 
DIREITOS A SEREM CONFRONTADOS PERANTE O MONARCA, BEM COMO À 
SIMULTÂNEA LIMITAÇÃO DOS PODERES”
 
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JÁ O CONSTITUCIONALISMO MODERNO, É “CONJUNTO DE REGRAS E 
PRINCÍPIOS POSTOS DE MOD
O CONSCIENTE A PARTIR DAS TEORIAS E 
MOVIMENTOS IDEOLÓGICOS VOLTADOS A ORGANIZAR O ESTADO 
SEGUNDO SISTEMÁTICA QUE ESTABELECESSE LIMITAÇÕES AO PODER 
POLÍTICO, ALÉM DE DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS EM FAVOR 
DOS MEMBROS DA COMUNIDADE”. TEVE INÍCIO NA TRANS
IÇÃO DA 
MONARQUIA ABSOLUTISTA PARA O ESTADO LIBERAL, JÁ NO FIM DO 
SÉCULO XVIII. É DESSA FASE, ADEMAIS, O ESFORÇO EM DOCUMENTAR AS 
CONSTITUIÇÕES SOB FORMAS SOLENES, DAÍ SURGINDO A TENDÊNCIA DE 
“UNIVERSALIZAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO ESCRITA”
 
AULA 2 – DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
UNIDADE 2 
TÓPICO 1 
 
 
 CONSTITUCIONALISMO 
 PODE-SE DIZER QUE O CONSTITUCIONALISMO SERIA UMA ESPÉCIE DE 
FREIO, CONTRAPESO, OU SEJA, FORMAS DE LIMITAÇÕES PARA A 
UTILIZAÇÃO DO PODER POLÍTICO. ASSIM, PODEMOS ENTENDER COMO 
FREIOS E CONTRAPESOS OS MECANISMOS DE SEPARAÇÃO DOS PODERES 
DO ESTADO, EVITANDO INTERFERÊNCIAS 
 “A ORIGEM FORMAL DO CONSTITUCIONALISMO ESTÁ LIGADA ÀS 
CONSTITUIÇÕES ESCRITAS E RÍGIDAS DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA, 
EM 1787, APÓS A INDEPENDÊNCIA DAS 13 COLÔNIAS, E DA FRANÇA, EM 
1791, A PARTIR DA REVOLUÇÃO FRANCESA, APRESENTANDO DOIS TRAÇOS 
MARCANTES”. ESSES DOIS TRAÇOS SÃO A ORGANIZAÇÃO DO ESTADO E A 
LIMITAÇÃO DO PODER ESTATAL, COM A REFERÊNCIA AOS DIREITOS E 
GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
 O CONSTITUCIONALISMO SURGE A PARTIR DO MOMENTO EM QUE GRUPOS 
SOCIAIS, RACIONALMENTE OU NÃO, PASSAM A CONTAR COM 
MECANISMOS DE LIMITAÇÃO DO EXERCÍCIO DO PODER POLÍTICO. A 
DEFINIÇÃO ABERTA ACONTECE DE FORMA INDEPENDENTE PERANTE A 
EXISTÊNCIA DE NORMAS ESCRITAS OU DE DESENVOLVIMENTO TEÓRICO. 
ALÉM DISSO, APESAR DE SER UM TERMO UM TANTO RECENTE, ESTÁ 
LIGADO A UMA IDEIA MUITO ANTIGA: A EXISTÊNCIA DE UMA 
CONSTITUIÇÃO NOS ESTADOS, INDEPENDENTEMENTE DO MOMENTO 
HISTÓRICO OU DO REGIME POLÍTICO VIGENTE NAQUELA ÉPOCA 
 O CONSTITUCIONALISMO ANTIGO É DEFINIDO COMO O “CONJUNTO DE 
PRINCÍPIOS ESCRITOS OU COSTUMEIROS VOLTADOS À AFIRMAÇÃO DE 
DIREITOS A SEREM CONFRONTADOS PERANTE O MONARCA, BEM COMO À 
SIMULTÂNEA LIMITAÇÃO DOS PODERES” 
 JÁ O CONSTITUCIONALISMO MODERNO, É “CONJUNTO DE REGRAS E 
PRINCÍPIOS POSTOS DE MODO CONSCIENTE A PARTIR DAS TEORIAS E 
MOVIMENTOS IDEOLÓGICOS VOLTADOS A ORGANIZAR O ESTADO 
SEGUNDO SISTEMÁTICA QUE ESTABELECESSE LIMITAÇÕES AO PODER 
POLÍTICO, ALÉM DE DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS EM FAVOR 
DOS MEMBROS DA COMUNIDADE”. TEVE INÍCIO NA TRANSIÇÃO DA 
MONARQUIA ABSOLUTISTA PARA O ESTADO LIBERAL, JÁ NO FIM DO 
SÉCULO XVIII. É DESSA FASE, ADEMAIS, O ESFORÇO EM DOCUMENTAR AS 
CONSTITUIÇÕES SOB FORMAS SOLENES, DAÍ SURGINDO A TENDÊNCIA DE 
“UNIVERSALIZAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO ESCRITA”