PAPER - O IMPACTO NO DESENVOLVIMENTO DO VALE DO ITAJAÍ COM A DUPLICAÇÃO DA BR-470, E O MELHORAMENTO DA LOGÍSTICA VIÁRIA NA REGIÃO

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O IMPACTO NO DESENVOLVIMENTO DO VALE 
DO ITAJAÍ COM A DUPLICAÇÃO DA BR-470, E O 
MELHORAMENTO DA LOGÍSTICA VIÁRIA NA 
REGIÃO 
 
 
Fernando José Eli 
Johnny Alexandro Oneda 
Márcio Bertagnon 
Tony Helton de Paulo Silva 
Tutora Externa – Adriana de Souza Erbs 
Centro Universitário Leonardo da Vinci - UNIASSELVI 
 (EMD1013) – Prática do Módulo I 
14/12/2017 
 
 
 
RESUMO 
 
Este paper tem como objetivo identificar o impacto no desenvolvimento do Vale do Itajaí, com a 
duplicação da BR-470, e o melhoramento da logística viária na região. Para fundamentar a 
pesquisa foi abordada a história da rodovia federal no Estado, estatísticas de acidentes nos últimos 
12 meses, fatos noticiosos sobre a duplicação da BR-470 em relação as promessas dos políticos 
catarinenses, as questões financeiras, como por exemplo o quanto a falta de recursos está afetando 
a execução das obras, o andamento dos trabalhos de duplicação e os pontos de melhoria que a 
duplicação trará para a logística do tráfego de quem passa pelo local diariamente. 
 
Palavras-chave: BR-470. Duplicação. Obras. Logística. 
 
1 INTRODUÇÃO 
 
Localizada em Santa Catarina, a BR-470 é uma rodovia de ligação do Sul do País. Com 
472,3 quilômetros de extensão, indo de Navegantes em Santa Catarina, até Camaquã cidade do 
interior do Rio Grande do Sul. No Vale Itajaí, os principais trechos da via passam pelos municípios 
de Ilhota, Gaspar, Blumenau, Indaial, Timbó e Rio do Sul. De ponta a ponta, a rodovia federal 
apresenta trechos, por muitas vezes, mal sinalizados, perigosos, onde a qualidade da pavimentação 
asfáltica é duvidosa, o que dificulta o trajeto dos condutores. 
 
Mesmo sendo um importante elo para quem passa pela região, a rodovia ainda apresenta por 
vezes, necessidades deficitárias. Por conta de todas as dificuldades e do alto índice de acidentes na 
BR-470, a população, as entidades de classe, e os governantes se uniram pela duplicação da rodovia. 
Há 10 anos as obras foram inseridas no PAC (Programa de Aceleração do Crescimento). O projeto 
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teve data de entrega para 2011, entretanto, as obras iniciaram três anos mais tarde, sendo que até o 
momento apenas alguns trechos do projeto foram concluídos. A obra, dividida em quatro lotes 
(Navegantes-Ilhota; Ilhota-Gaspar; Blumenau; Blumenau-Indaial), custará ao todo, com recursos 
provenientes do PAC, de aproximadamente R$ 1,5 bilhão. 
 
 Assim como os aeroportos e os portos são de fundamental importância para o 
desenvolvimento da globalização, as rodovias têm papel estratégico na potencialização econômica 
do País. Através da malha viária, caminhões de pequeno e grande porte trafegam diariamente de 
ponta a ponta em Santa Catarina auxiliando no crescimento econômico do Estado. Por isso, as 
rodovias são peças chaves quando o assunto é logística, pois as vias têm objetivo direto de ser a 
ponte em relação ao transporte e distribuição de carga. 
 
Por conceito podemos entender que logística é o “conjunto de métodos e meios necessários 
que permitirão levar a cabo a organização de uma empresa, de um serviço, especialmente quando se 
trata de distribuição” (CONCEITO..., [201-?]). O poder econômico do Estado depende, então, em 
boa parte de uma logística eficiente para fluidez dos negócios, “[...] no caso das empresas, que 
nestas, a logística, se ocupa principalmente da gestão e ou planejamento das atividades inerentes aos 
departamentos que a compõem como o de compras, transporte, produção, armazenagem, 
manutenção e distribuição, entre outros” (CONCEITO…, [201-?])) 
 
 A BR-470 tem papel fundamental na logística da região do Vale do Itajaí e em Santa 
Catarina, já que dá acesso ao Complexo Portuário de Itajaí e ao Aeroporto de Navegantes. Segundo 
INFRAERO, em 2016, cerca de 1,4 milhão de passageiros usou a rota para acessar o aeroporto. 
 
Neste mesmo ano, aproximadamente US$ 6,7 bilhões em mercadorias foram exportados no 
complexo portuário de Itajaí. Boa parte do fluxo do Estado, em relação a distribuição de produtos, 
escoa pela rodovia. Com a duplicação os acessos para o aeroporto e porto ficarão muito mais 
seguros, funcionando de forma mais eficaz e dinâmica, além de auxiliar na melhora da economia 
que também será beneficiada. 
 
A mobilidade urbana é hoje uma das principais questões levantadas pela classe política, e 
também, pela comunidade dos municípios brasileiros. O desenvolvimento urbano de uma região, 
depende de diversos fatores, entre eles a qualidade das rodovias. Na mídia as notícias são que o 
maior empecilho para finalização das obras é a falta de verba. No dia 21 de novembro de 2017, o 
superintendente do DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes), Ronaldo 
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Carioni Barbosa, esteve em Blumenau a convite do Comitê da Duplicação para participar de uma 
reunião onde seria abordado o tema. Segundo Barbosa, a grande dificuldade em dar sequência nas 
obras da BR-470 é a escassez de orçamento. Segundo Barbosa, são necessários, no mínimo, R$ 150 
milhões para os trabalhos na rodovia, mas o repasse ideal seria de R$ 400 milhões (BRUGNAGO, 
2017). 
 
O futuro da BR-470 ainda é uma dúvida na vida de muitas pessoas, afinal, as obras seguem 
em determinados trechos, mas em outros, o futuro dos trabalhos de duplicação, ainda são incertos. 
Para Santa Catarina a duplicação será um marco na história do desenvolvimento do estado, além de 
melhorar a segurança dos condutores, por isso a finalização das obras é aguardada com ansiedade. 
 
2 DESENVOLVIMENTO 
 
2.1 BR- 470 E O DESENVOLVIMENTO DO ESTADO. 
 
 A BR-470 é uma via com aproximadamente 472,3 km que se estende do município de 
Navegantes - SC a Camaquã - RS, passando por mais de 14 cidades do estado, sendo a principal 
ligação do Oeste e do Planalto a Costa litorânea catarinense, e é indispensável a utilização dela para 
o comércio de todas as cidades. Segundo o site do Diário Catarinense (2017): a frota catarinense de 
veículos triplicou em um intervalo de 15 anos. Em 2001, havia 1.588.549 veículos rodando pelas 
ruas do Estado, número que saltou para 4.772.160 ao final do ano passado. 
 
O crescimento de 200% é o maior da região Sul, acima dos vizinhos, Rio Grande do Sul 
(146%) e Paraná (179%). Também fica à frente do aumento médio nacional no período, que foi de 
194%. Segue abaixo Gráfico 1, relacionando número de veículos por habitantes. 
 
Neste Gráfico 1, percebe-se que mesmo não tendo a maior população do Brasil possui uma 
grande frota de veículos. Este aumento é pertinente quando comparado ao desenvolvimento do 
estado, porém nossa infraestrutura para o transporte deixa a desejar. Essa má qualidade das estradas 
interfere não só no crescimento financeiro, mas como também no número de acidentes, muitas 
vezes fatais. Dados do Jornal de Santa Catarina apontam que em 197,2 km da BR- 470 registraram-
se mais de 1.153 mortes, dados referenciados de janeiro de 2005 a dezembro de 2014. Além de 
diminuirmos a evolução do estado com a falta da duplicação da rodovia, perde-se população por 
falta de investimentos do governo. 
 
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Figura 1- Frota e População dos Estados. FONTE: Diário Catarinense. 
 
 
 
 
Para a população do estado fica cada vez mais difícil ter acesso ao litoral, sofrendo por horas 
em trânsitos caóticos em meses de temporadas; a população vem reclamando a tempos por 
enfrentarem longas filas para acessar os balneários de Santa Catarina e isso pode interferir no 
turismo das cidades litorâneas, pois muitos turistas chegam ao litoral através da BR-470. Para o 
setor econômico está via é extremamente importante, pois ela faz ligação com um dos principais 
portos do estado, que em 2016 exportou 80% da produção de Santa Catarina gerando um acréscimo 
na economia de US$ 6,7 bilhões. Além disso, a região do Médio Vale tem atividades relacionadas 
ao setor agropecuário, extração, transformação, indústrias, construção civil, comércio e serviços,tendo mais de 20 mil empresas nesta região, gerando mais de 230 mil empregos e esse número pode 
ser quase imensurável quando a duplicação estiver completada. 
 
 A duplicação da BR470 na região do Vale do Itajaí em relação à produtividade e logística 
será de grande importância para o escoamento de mercadorias e produtos dos diferentes segmentos 
já que dá acesso ao complexo portuário de Itajaí e ao aeroporto de Navegantes. Sabendo que a BR-
101 já se encontra duplicada facilitando o fluxo viário, com a duplicação da BR-470 pode-se 
destacar alguns pontos positivos como: frete com valor mais baixo em vista dos de hoje, o tempo 
percorrido de um ponto a outro com mais rapidez alcançando os objetivos em relação a custos, 
qualidade de serviço e atendimento ao cliente de forma ágil e segura, assim criando uma logística 
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eficaz e reduzindo gastos, essas condições que seriam importantes para nossa região, terá um grande 
impacto no desenvolvimento econômico trazendo benefícios que iram agregar valores nas cidades 
que se utilizam da BR-470. 
 
 Tendo em vista o alto custo dos fretes devido a BR- 470 ainda não estar duplicada, as 
empresas de certa forma repassam esses gastos para os seus clientes. Impossível de não citar os 
quilômetros de congestionamento em horários de pico nos trechos entre Indaial e Gaspar com 
alguns trechos de asfalto esburacado e mal sinalizado, isso de dia, porque a noite a atenção tem que 
ser redobrada fazendo que com isso as empresas percam tempo e dinheiro e são essas as condições 
que não permitem uma logística eficaz e uma fluidez na BR470 dos veículos, sejam eles de carga ou 
de passeio, aumentando significativamente os riscos de acidentes. Segundo o site Redalyc (2013): A 
mundialização do capital interfere nos territórios no que tange, entre outros fatores, a sua dinâmica 
produtiva e de consumo. 
 
O serviço e o comércio são dependentes do sistema de transporte, percebe-se a importância 
das interatividades destas atividades com a mobilidade dos meios de transportes. Ao diminuir o 
tempo de transporte de uma carga pode-se diminuir o preço final da matéria prima ou produto e 
juntamente com o transporte o gasto com o combustível será bem menor. 
 
 Segundo o site Redalyc (2013): aumento da movimentação de mercadorias (do comércio 
exterior e do mercado interno) pressiona as infraestruturas em transportes e armazenamento. Com 
isso, também há um maior número de meios de transportes em circulação. 
 
Todas as regiões que envolvem essa rodovia integram seu plano de desenvolvimento 
regional baseado na logística que pode ser proposto e atendido conforme o que ela pode comportar, 
ao pensar principalmente para Blumenau. Especialistas apontam que para ter um desenvolvimento 
econômico é de extrema importância que o governo faça um plano incentivo para estimular o 
crescimento. Segundo o professor doutor em Ciências Sociais e coordenador da pós-graduação 
em Desenvolvimento Regional da Furb, Marcos Antônio Mattedi: 
 
Um plano econômico para Blumenau tem que ser descentralizado e microrregional. Precisa 
de articulação externa, não dá para pensar em Blumenau sozinha. É preciso também visualizar o 
papel da economia de Blumenau na região inteira. Outro ponto é a descentralização dentro da 
própria cidade: esses cinco eixos precisam de pólos espalhados nessa área do município, não com 
foco no Centro. Mattedi ressalta também que a logística não deve envolver somente BR-470, pois 
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Blumenau tem problemas internos de trânsito que impactam especialmente no setor de serviços, que 
hoje ele considera como o ponto principal da cidade, no lugar da indústria em décadas passadas. 
Contudo, o envolvimento da logística está diretamente relacionado às questões de meios de 
transportes, com o crescimento de diversos setores e o desenvolvimento de produção em larga 
escala. A logística possui um papel importante na organização e modelos de distribuição de 
mercadorias nas grandes cidades e na chegada aos portos e aeroportos, assim percebe-se que é de 
grande importância que a mobilidade facilite as empresas a lidarem com os problemas encontrados 
nesta etapa. 
 
Segundo dados do CSCMP – Council of Supply Chain Management Professionals, a 
mobilidade urbana responde, em média, por 28% do custo total de transporte e representa cerca de 
30% do tráfego das grandes cidades. Soma-se a isso o fato de responder por cerca de 35% das 
emissões de gases de efeito estufa e de aproximadamente 20% dos acidentes nos centros urbanos. 
Isso mostra a importância de ações que garantam a eficiência da mobilidade urbana. 
Talvez muitos dos problemas são causados por mau dimensionamento destas vias quando 
relacionado ao trafego que ocorre, degradando com muito mais facilidade, piorando cada vez mais a 
mobilidade. Todos os problemas ficam ainda maiores quando não possuímos vias duplicadas, 
trazendo mais congestionamentos e acidentes. 
 
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
Percebe-se que é muito importante a integração dos processos como um todo na cadeia 
produtiva de um estado e que quando encontramos dificuldade em alguma dessas etapas, muitas 
vezes é necessário ser repensado todo o sistema e avaliado novamente, para que não traga prejuízos. 
 
Sabendo da importância de investimentos na infraestrutura rodoviária de transportes para 
que haja um desenvolvimento regional e sabendo que não havendo este desenvolvimento poderá 
ocorrer muitos prejuízos para determinada região, tendo em vista que muitos investimentos no 
mercado econômico são direcionados a regiões que possuem melhor infraestrutura e isto não 
influência somente no crescimento econômico, mas também no crescimento populacional regional. 
 
Por não possuir outro modelo de transporte que possa ser utilizado com a finalidade de 
condução de mercadorias, sofre-se muito por essa dependência. É muito importante que se 
desenvolva outros meios, pois mesmo duplicando as rodovias, em um futuro próximo isso não será 
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o suficiente para suprir as necessidades de logística. É necessário que se crie e torne viável outros 
meios, para assim tornar mais atraente o mercado de investimentos de Santa Catarina. 
 
4 REFERÊNCIAS 
 
 
BRUGNAGO, Pamyle. Duplicação da BR-470 esbarra novamente na falta de recursos. Jornal de 
Santa Catarina. Santa Catarina, 21 novembro. 2017. Disponível em: 
<http://jornaldesantacatarina.clicrbs.com.br/sc/geral/noticia/2017/11/duplicacao-da-br-470-esbarra-
novamente-na-falta-de-recursos> Acesso em: 21 nov. 2017 
 
DIÁRIO CATARINENSE: Santa Catarina tem a maior taxa de veículos por habitante do Brasil. 
Santa Catarina, 09 jun. 2017. Disponível em: 
<http://dc.clicrbs.com.br/sc/noticias/noticia/2017/06/santa-catarina-tem-a-maior-taxa-de-veiculos-
por-habitante-do-brasil-9808466.html>. Acesso em: 28 nov. 2017. 
 
DIÁRIO CATARINENSE: Duplicação da BR-470. Santa Catarina, 24 abr. 2017. Disponível em: 
<http://www.timbonet.com.br/wp-content/uploads/2017/05/BR470_APRESENTACAO.pdf>. 
Acesso em: 28 nov. 2017. 
 
JORNAL DE SANTA CATARINA: Duplicação BR-470. Santa Catarina, 11 abr. 2014. Disponível 
em: <http://jornaldesantacatarina.clicrbs.com.br/sc/geral/duplicacao-br-470/pagina/br-470-alem-
dos-numeros.html>. Acesso em: 28 nov. 2017. 
 
JORNAL DE SANTA CATARINA: Prefeitura de Blumenau apresenta Plano de 
Desenvolvimento Econômico. Santa Catarina, 16 maio 2016. Disponível em: 
<http://jornaldesantacatarina.clicrbs.com.br/sc/politica-e-economia/noticia/2016/05/prefeitura-de-
blumenau-apresenta-plano-de-desenvolvimento-economico-5802023.html>. Acesso em: 28 
nov.2017. 
 
LOGISTICA. Conceito de logística. Disponível em: <http://queconceito.com.br/logistica>. Acesso 
em 21 nov. 2017 
 
TORRADO, Kátia Silene de Jesus. A BR-101 e o crescimento econômico de Itajaí. 2006. 80 f. 
Monografia (Especialização) - Curso de Ciências Econômicas, Ciências Econômicas, Universidade 
Federal de Santa Catarina,Florianópolis (SC), 2006. Disponível em: 
<http://tcc.bu.ufsc.br/Economia299620>. Acesso em: 28 nov. 2017. 
 
WIKIPÉDIA. BR-470. 2017. Disponível em: <https://pt.wikipedia.org/wiki/BR-470>. Acesso em: 
28 nov. 2017.