PM-CE 2021 - MEMOREX

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Ceará, pois nele vamos te dar de forma esquematizada, prática e eficiente tudo que tem 
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que não serão cobrados. 
Seu tempo é curto, são muitas matérias para estudar e a prova está cada vez mais 
próxima, essa é a oportunidade que você esperava para sair na frente da concorrência e 
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Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas 
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ÍNDICE 
 
 
LÍNGUA PORTUGUESA ..................................................................................................... 4 
RACIOCÍNIO LÓGICO ....................................................................................................... 8 
ATUALIDADES ..................................................................................................................... 10 
HISTÓRIA DO CEARÁ...................................................................................................... 14 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA/ÉTICA ........................................................................ 20 
DIREITO CONSTITUCIONAL ....................................................................................... 24 
DIREITOS HUMANOS ...................................................................................................... 30 
DIREITO PENAL MILITAR ............................................................................................ 33 
DIREITO PROCESSAL PENAL MILTAR ................................................................... 35 
DIREITO PENAL ................................................................................................................. 37 
CRIMINOLOGIA ................................................................................................................. 41 
SEGURANÇA PÚBLICA .................................................................................................... 44 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LÍNGUA PORTUGUESA 
DICA 01 
PAROXÍTONAS 
 
As palavras são paroxítonas porque têm a sua penúltima sílaba tônica. Há as 
seguintes regras: 
 
REGRAS PAROXÍTONAS 
Palavras terminadas em R Açúcar, caráter, néctar. 
Palavras terminadas em X Córtex, látex, tórax, fênix. 
REGRAS PAROXÍTONAS 
Palavras terminadas em N Abdômen, pólen, próton. 
Palavras terminadas em L Ágil, fácil, amável. 
Palavras terminadas em PS Bíceps, tríceps. 
Palavras terminadas em ã(s), ão(s) Órfã, órfãos, bênção. 
Palavras terminadas em I, IS Táxi, grátis, tênis. 
Palavras terminadas em EI, EIS Hóquei, jóquei. 
Palavras terminadas em US Vírus, bônus. 
Palavras terminadas em om, ons um, uns Prótons, álbum, álbuns. 
 
DICA 02 
FALSA PROPAROXÍTONA 
Muitas vezes há dúvida sobre uma palavra ser paroxítona terminada em ditongo oral 
crescente ou proparoxítona. Exemplos de palavras paroxítonas: his-tó-ria, ar-má-rio, 
á-rea, tê-nue. São ditongos orais crescentes. 
Por outro lado, essas palavras podem ser interpretadas como proparoxítona (em última 
instância). 
 Ex.: his-tó-ri-a, ar-má-ri-o, á-re-a, tê-nu-e. 
ATENÇÃO! 
1º - Se aparecer uma questão, pedindo 
para você marcar a palavra que possui 
a mesma regra de acentuação que a 
palavra “ÚLCERA” (que é uma 
2º - SOMENTE se você não encontrar 
uma palavra proparoxítona, com certeza 
terá uma palavra que seja paroxítona 
terminada em ditongo crescente e 
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proparoxítona), por exemplo, você 
procura por uma palavra proparoxítona, 
em que a antepenúltima sílaba seja 
acentuada (ex.: vítima  ví-ti-ma). 
você marcará esta como correta (ex.: 
vitória), pois, daí, significa que o 
examinador considerou essa palavra 
“vitória” como proparoxítona. Embora 
“vitória” não seja uma verdadeira 
proparoxítona, ela pode ser uma falsa 
proparoxítona. 
DICA 03 
HIATO 
O encontro vocálico entre 2 vogais que ficam em sílabas distintas é chamado de 
hiato. 
 Então: ENCONTRO VOCÁLICO → 2 VOGAIS → EM SÍLABAS DISTINTAS → HIATO 
 Ex.: “País” e “Coelho” → Note que há um encontro vocálico em cada uma dessas 
palavras. Porém, quando as separamos, as vogais ficam em sílabas distintas: “pa-ís” e 
“co-e-lho”. 
São outros exemplos de hiato: 
Paraíba = Pa-ra-í-ba 
Juízes = ju-í-zes 
Burocracia = bu-ro-cra-ci-a 
Saúde = sa-ú-de 
 
 CUIDADO! 
 Hiato: as vogais ficam em sílabas distintas. 
 Ex.: País (divisão silábica: pa-ís) 
 
 Ditongo: as vogais ficam na mesma sílaba. 
 Ex.: Pais (divisão silábica: pais) 
 
DICA 04 
ACENTOS NOS VERBOS TER, VIR, PROVER 
 TOME NOTA: Os verbos ter, vir, prover, manter, intervir, não possuem acento. 
Desse modo, quando precisamos coloca-los no plural, eles deverão receber o acento 
circunflexo. 
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O verbo concorda com o sujeito. Portanto, se o sujeito estiver no singular, os verbos 
acima ficarão sem acento. Se o sujeito estiver no plural, os verbos acima terão 
acento. 
 Ex.: A jogadora de vôlei tem bolas profissionais em casa. 
 As jogadoras de vôlei têm bolas profissionais em casa. 
 João vem de ônibus para a academia. 
 João e Alberto vêm de ônibus para a academia. 
DICA 05 
ENCONTRO VOCÁLICO, ENCONTRO CONSONANTAL E DÍGRAFO 
O encontro vocálico é o encontro de 2 ou mais vogais em uma palavra. São 
encontros vocálicos o: ditongo, tritongo e hiato. 
O encontro consonantal é o encontro de 2 consoantes ou mais e ambas são 
pronunciadas. Pode ser classificado em: 
Perfeito – é o encontro inseparável, 
no qual há uma consoante + os fonema /l/ ou o /r/. 
 Ex.: a-tle-ta; cr-ise 
 
 Imperfeito – é separável, ficando em 
sílabas diferentes. 
 Ex.: pac-to; ab-di-car. 
O dígrafo é uma sequência de duas letras que forma um único som. Pode ser de 2 
tipos: consonantais e vocálicos. 
CONSONANTAIS VOCÁLICOS 
O encontro de duas letras forma um 
único som consonantal. 
Os dígrafos consonantais são: lh, ch, 
nh, rr, ss, qu, gu, sc, sç, xc, xs. 
 Ex.: baralho,
chuva, ganho, torre, 
massa, aquilo... 
O encontro de duas letras forma um único 
som vocálico. 
Os dígrafos vocálicos são: am, em, 
im, om, um, an, en, in, on, un. 
 Ex.: lâmpada, tempo, tombo, sangue, 
cinto... 
DICA 06 
ACENTO DIFERENCIAL 
Não existe mais o acento diferencial. Mas em algumas palavras ele aparece para 
diferenciar uma da outra que se grafa de igual maneira: 
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PÔR – VERBO / POR – PREPOSIÇÃO. 
Pôr: verbo, mesmo sentido de: colocar, botar, inserir. 
Por: preposição, mesmo sentido de: através de, para, durante. 
PÔDE – VERBO PASSADO / PODE – VERBO PRESENTE 
 Ex.: Joana pôde fazer no passado coisas que não mais pode realizar atualmente. 
TEM – VERBO NA 3ª PESSOA DO SINGULAR/ TÊM – VERBO NA 3ª PESSOA DO 
PLURAL 
 Ex.: Ela tem um papagaio muito fofo. / Eles têm dois papagaios em casa. 
VEM – VERBO NA 3ª PESSOA DO SINGULAR/ VÊM – VERBO NA 3ª PESSOA DO 
PLURAL 
 Ex.: Ele vem de longe. / Eles vêm jantar conosco. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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RACIOCÍNIO LÓGICO 
DICA 07 
PRINCÍPIOS BÁSICOS 
Qualquer Proposição ou é Verdadeira ou Falsa, não pode ser verdadeira e falsa 
simultaneamente; 
Uma proposição se for verdadeira será sempre verdadeira, e se for falsa será sempre 
falsa; 
 Proposições simples: 
 Ex.: Pelé é o rei do futebol; 
 Proposições compostas: 
 Ex.: Pelé é o rei do futebol e Pelé foi campeão da copa do Mundo em 1970;( temos 2 
sentenças) 
DICA 08 
CONECTIVOS, SIMBOLOGIAS E OPERAÇÕES LÓGICAS 
 Conectivo Não, tem símbolo ~, e é uma Negação. 
 Conectivo E, tem símbolo ^, e é uma Conjunção. 
 Conectivo Ou, tem símbolo V, e é uma Disjunção Inclusiva. 
 Conectivo Ou...Ou, tem símbolo V, e é uma Disjunção Exclusiva. 
 Conectivo Se...então, tem símbolo →, e é uma Condicional. 
 Conectivo Se e somente se, tem símbolo ↔, e é uma Bicondicional. 
DICA 09 
TABELA VERDADE COM 2 PROPOSIÇÕES 
p q 
V V 
V F 
F V 
F F 
Como são 2 proposições compostas, têm 4 linhas. 
Sendo p a 1º Proposição e q a 2º proposição. 
Na Rodada 03, a partir da Dica 02 vamos aprofundar nesse assunto. 
 
 
 
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DICA 10 
TABELA VERDADE COM DISJUNÇÃO EXCLUSIVA (OU..., OU...) 
p q P V q 
V V F 
V F V 
F V V 
F F F 
 
Na disjunção exclusiva, ela ficará feliz se ela andar em um veículo ou no outro, e não em 
ambos (em apenas um veículo, exclusão). 
Na 1º linha (p e q são verdadeiras), ela vai ficar infeliz, e o resultado será falso (F). 
Na 2º linha (p é verdadeira e q é falsa), como é disjunção exclusiva, p=Ela anda de moto, 
ou ~q=Ela não anda de bicicleta. Ela ficou feliz então é verdadeira (V). 
Na 3º linha (p é falsa e q é verdadeira), como é disjunção exclusiva, ~p=Ela não anda de 
moto, e q=Ela anda de bicicleta. Ela ficou feliz então é verdadeira (V). 
Na 4º linha (p é falsa e q é falsa), como é disjunção exclusiva, ~p=Ela não anda de moto, 
e ~q=Ela não anda de bicicleta. Ela ficou infeliz então é falso (F). 
DICA 11 
TABELA VERDADE COM CONDICIONAL (→) 
p q P → q 
V V V 
V F F 
F V V 
F F V 
Na condicional todas são verdadeiras, EXCETO a “Vera Fischer”, ou seja, apenas será 
Falsa quando o p=V e o q=F; 
 
 
 
 
 
 
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ATUALIDADES 
DICA 12 
MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE: PROBLEMAS, POLÍTICAS PÚBLICAS, 
ORGANIZAÇÕES NÃO GOVERNAMENTAIS, ASPECTOS LOCAIS E ASPECTOS 
GLOBAIS 
PANDEMIA DE COVID-19 
A pandemia do novo coronavírus (COVID- 19) é um assunto que está presente na 
atualidade do mundo. Portanto, é muito importante que o (a) candidato (a) esteja 
devidamente ciente da temática. 
Qual foi primeiro local onde 
surgiu? 
Wihuan, capital da província de Hubei, na 
China. 
De onde veio o coronavírus? O vírus é originário dos morcegos. A mutação 
se deu de forma natural. 
Quem são os grupos de risco no 
Covid-19? 
Idosos, pessoas com o sistema imune mais 
vulnerável (pessoas com HIV, por exemplo), 
pessoas com doenças graves e/ou 
comorbidades. 
Quais são seus sintomas? Os mais comuns: Febre, tosse, perda de 
paladar ou olfato e dor de garganta. 
 
Lembrando que o nome científico do vírus causador da Covid-19 é SARS-CoV-2. 
SARS é uma abreviação de Severe Acute Respiratory Syndrome, que significa 
Síndrome Respiratória Aguda Grave. 
Mas como o covid-19 surgiu? A teoria mais aceita pelos cientistas é que a transmissão 
se deu da mesma forma que em se deu em 2003 (com um tipo de vírus da mesma família 
do covid-19), ou seja, seres humanos em contato com animais hospedeiros (uma 
vez que o animal vetor é o morcego), que possivelmente estavam sendo vendidos no 
mercado de Wuhan, que foi o epicentro da pandemia. Suspeita-se inclusive de um animal 
chamado pangolim, com um possível hospedeiro. 
Com o objetivo de frear o avanço da doença, muitos governos decretaram medidas de 
isolamento. 
Fique atento! 
A banca pode te cobrar conhecimentos sobre o isolamento vertical, isolamento 
horizontal e lockdown. São medidas diferentes. Vamos ver a seguir: 
 Lockdown: O trânsito de pessoas é totalmente restrito, com EXCEÇÃO dos 
trabalhadores de áreas essenciais, como saúde e segurança, por exemplo. É uma medida 
mais restrita que as demais. 
 Isolamento horizontal: Todas as pessoas devem ficar em casa. A medida restringe 
ao máximo o contato humano, evitando uma grande propagação da doença. 
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 Isolamento Vertical: Apenas pessoas do grupo de risco ficam em casa, como por 
exemplo os idosos. 
A nova variante Delta foi detectada pela primeira vez na Índia, tem um alto poder de 
transmissibilidade. 
 Além da própria variante Delta já ser altamente transmissível, houve outros fatores que 
contribuíram para que ela se espalhasse com mais facilidade, como as brechas no controle 
de fronteiras e nas medidas de isolamento. 
Importante: Atualmente, a China tem enfrentado um novo surto que de coronavírus, 
mais precisamente nova variante Delta. O Aeroporto da cidade de Nanquim chegou a 
ser fechado em agosto. 
DICA 13 
QUEBRA DE PATENTES: VACINAS 
Patente é um título de propriedade, de caráter temporário de um processo ou 
produto. 
A Índia e África do Sul apresentaram, no ano de 2020, uma proposta à Organização 
Mundial do Comércio (OMC) em defesa da quebra de patentes das vacinas de Covid-19, 
porém esta proposta foi repudiada pelos EUA, pela União Europeia e também por outros 
países desenvolvidos economicamente. 
*No Brasil, quem expede esse título é o INPI (Instituto Nacional de Propriedade 
Industrial). 
INPI = Autarquia vinculada ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio 
Exterior 
⏳Lembrando: O Brasil tem uma história muito forte quando o assunto é quebra de 
patentes no campo da saúde. Foi o país que quebrou a patente de um medicamento 
do HIV -o Efavirenz, durante a gestão do ex presidente Lula e do então ministro da saúde 
José Gomes Temporão. 
O PL 12/2021 visa a licença compulsória (quebra de patentes) de vacinas e também de 
remédios para o enfrentamento da Covid-19, tanto os já licenciados pela Agência Nacional 
de Vigilância Sanitária (Anvisa) quanto
os com pedidos de patente pendentes de análise 
pelo Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI). Congresso Nacional brasileiro 
tem se mostrado favorável à quebra de patentes, bem como algumas organizações 
famosas, como a organização Médicos Sem Fronteiras. 
Já os argumentos de quem é contra a quebra de patentes se baseia principalmente no 
argumento de que os laboratórios investiram dinheiro no desenvolvimento das 
vacinas (inclusive, tendo estas sido desenvolvidas em um espaço de tempo considerado 
curto) e medicações contra o coronavírus, logo, a quebra de patente desestimularia 
investimentos na área de inovação em saúde. 
 Importante: Recentemente o G20 rejeitou quebra de patentes de vacinas da Covid. 
Aqui no Brasil, o projeto de Lei falado acima foi APROVADO, mas com vetos, e publicado 
no DOU no dia 03 de setembro de 2021. 
 
 
 
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DICA 14 
ENERGIA EÓLICA 
A energia eólica é a energia gerada pela força do vento. Logo, é o que chamamos de 
fonte de energia limpa e renovável. 
De uma forma simplificada, podemos dizer que energia cinética que existe nos ventos é 
convertida em energia mecânica por meio uma turbina eólica, chamada de 
aerogerador. 
 Como não esquecer que a Energia Eólica é produzida pela força dos ventos? 
ENERGIA EÓLICA 
VENTOS 
Recentemente, o site oficial do Governo Federal publicou que a Região Nordeste 
bateu o recorde da produção de energia eólica e também de energia solar. 
 Importante: Como estamos falando da prova da PM CE, um ponto que merece 
atenção é que o Estado do Ceará tem papel de destaque quando se fala de energia 
eólica, pois conta atualmente com 92 parques eólicos. 
DICA 15 
RESOLUÇÕES REVOGADAS NO CONAMA 
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) teve recentemente revogadas 
algumas resoluções. Esta revogação se deu pelo Governo Federal. 
Essas resoluções garantiam a preservação de áreas de restinga e manguezais, de 
entornos de reservatórios d'água e que disciplinavam o licenciamento ambiental para 
projetos de irrigação. 
 As resoluções revogadas foram: 
 Resolução n. 284/2001 (sobre o licenciamento ambiental de empreendimentos de 
irrigação); 
 Resolução n. 302/2002 (sobre os parâmetros, definições e limites de áreas de 
preservação permanente de reservatórios artificiais e o regime de uso do 
entorno); 
 Resoluções n. 264/1999 e 303/2002 (sobre os parâmetros, definições e limites de 
áreas de preservação permanente). 
Um ponto que merece atenção é a revogação da Resolução n. 264/1999 da CONAMA. 
Ela tratava da incineração de resíduos. No lugar dela, foi aprovada uma nova 
regulamentação que segundo os argumentos deste Conselho, está de acordo com a 
recomendação da Organização Mundial da Saúde (OMS), que recomenda a queima de lixo 
tóxico em locais controlados, pois podem ocasionar danos à saúde. 
Lembrando que o CONAMA é o principal órgão consultivo do Ministério do Meio 
Ambiente (MMA). 
 
 
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13 
Fique atento! 
Como não esquecer que o CONAMA é o principal órgão consultivo do Ministério do Meio 
Ambiente? 
CONAMA 
MIN. DO MEIO AMBIENTE 
CONAMA = CONSULTIVO 
 
DICA 16 
LEI SANSÃO (LEI 14.064/20) – MUDANÇAS IMPORTANTES 
 O que é a Lei Sansão? De uma forma bem resumida, a lei que atualmente está 
vigente visa aumentar as penas para quem maltratar cachorros e gatos. A Lei 
Sansão veio trazer alterações na Lei dos Crimes Ambientais (Lei 9.605, de 2018). 
A lei recebeu este nome em homenagem ao cachorro da raça pitbull Sansão, que teve as 
patas traseiras decepadas pelo seu tutor, a golpes de facão, em MG. Houve um grande 
clamor popular para que houvesse o endurecimento das punições para os agressores de 
animais. 
Quem cometer tais maus tratos receberá punição com reclusão de 2 a 5 anos, além de 
multa e proibição de guarda. 
Fique atento! 
Como faço para não esquecer o tempo de punição com reclusão da Lei Sansão? 
SAN-SÃO tem duas sílabas 2 anos 
SANSÃO 5 anos 
 
 Importante: A lei traz qualificadoras agravantes para os casos de maus tratos 
exclusivamente de gatos e cachorros. 
 
ATENÇÃO! 
A banca pode tentar te confundir na prova com isto, dizendo que a lei traz 
qualificadoras para maus tratos a todos os animais domésticos, o que não é 
verdade. A lei visa punir quem maltratar cães e gatos. 😺 🐶 
 
 
 
 
 
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14 
HISTÓRIA DO CEARÁ 
DICA 17 
HISTÓRIA DO CEARÁ 
O PERÍODO COLONIAL – MOTIVOS DA COLONIZAÇÃO 
Em 1530 Martim Afonso de Souza, nomeado comandante da expedição, enviado pelo 
Rei de Portugal, parte para Brasil para povoar, permanecendo até 1533. Fundou a 
primeira cidade (a primeira oficialmente fundada), São Vicente, e montou o primeiro 
engenho de açúcar no Brasil; 
Motivos que levaram Portugal a colonizar o nosso território: 
 O comércio de especiarias com o oriente - estava em decadência (devido ao 
aumento da concorrência internacional e a diminuição do preço dos produtos devido à 
maior oferta); 
 Ameaça estrangeira - cada vez maior, o que, de fato, impeliu Portugal à colonização. 
Além disso, éramos uma colônia de exploração, ou seja, estávamos sujeitos a uma relação 
de exploração de nossos recursos e dependência legal (uma colônia não possui 
autonomia. É administrada pela metrópole) expresso do pacto colonial, isto é, a colônia 
enviava a matéria-prima e a Metrópole enviava manufaturas. 
 
 CONTEXTO ECONÔMICO 
Lembre-se das características do mercantilismo: Intervenção do Estado na economia, 
metalismo, busca de superavit (balança comercial favorável), colonialismo; 
 
 CAPITÂNIAS HEREDITÁRIAS 
 No início da colonização foi criado o sistema de capitânias hereditárias. É importante 
lembrarmos que quando esse sistema foi instalado, o território do atual estado do CEARÁ 
correspondia em partes à Capitania do Siara Grande; 
 Colonizar o Brasil foi missão das mais difíceis, pois a Coroa portuguesa não tinha 
recursos para o projeto e o transferiu para a iniciativa privada: por meio do sistema de 
capitanias e da produção de cana de açúcar; 
 O primeiro donatário da Capitania do Siara Grande foi Antônio Cardoso de Barros; 
 As primeiras expedições que chegaram passaram por muitas dificuldades, entre elas, se 
não a maior, a resistência dos indígenas à colonização portuguesa. 
 
 A opção de cultivar a cana de açúcar ocorreu por algumas razões: 
 Havia uma alta demanda na Europa pelo açúcar e seus preços eram altos; 
 A cana é um vegetal asiático, da Índia, que possui clima quente e úmido e adaptou-
se muito bem ao clima do litoral nordestino (tropical úmido) e ao fértil da região (solo de 
massapé); 
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 O financiamento da produção, o transporte, o refino e a distribuição no mercado 
europeu do açúcar eram realizados por holandeses. 
 Clima tropical úmido: É o clima da região do litoral nordestino, a zona da mata. 
É quente e úmido e sofre influência da umidade oceânica, e no inverno da massa polar 
atlântica, que provoca chuvas de inverno. 
 Solo de Massapê: É o solo encontrado na zona da mata. Solos são rochas 
desagregadas, misturadas com material orgânico e microrganismos. Ele é o resultado 
da desagregação de duas rochas: a gnaisse e o calcário. 
 
MODELO DE PRODUÇÃO UTILIZADO NO BRASIL 
PLANTATION- LATIFÚNDIO 
EXPORTADOR
MONOCULTOR 
ESCRAVISTA 
DICA 18 
CONFLITO CONTRA OS INDÍGENAS 
 Devido às características adversas do clima seco e, principalmente, da resistência de 
alguns povos indígenas, a Capitânia do Siara Grande teve dois momentos iniciais na 
colonização: 
 a fase de expansão; 
 a fase de fixação populacional através da fundação e construção das Vilas. 
 Essa movimentação do colonizador resultou em um capítulo sangrento da história, a 
chamada Guerra dos Bárbaros. 
 Os conflitos entre portugueses e indígenas foram frequentes, até chegarem ao auge no 
fim do século XVll, no período do final da ocupação holandesa (1630- 1654); 
 O combate aos indígenas, os portugueses se baseavam no conceito medieval de 
Guerra Justa, apoiado e divulgado pela Igreja, desde as cruzadas medievais contra os 
islâmicos. Estariam combatendo em nome da civilização e da igreja católica, contra 
os bárbaros, antropofágicos (canibais) e sem religião; 
 A ideia da Guerra Justa é uma justificativa para a colonização e para o combate aos 
indígenas; 
 Destaque para os colonos do nordeste, mas sobretudo bandeirantes paulistas e padres 
jesuítas; 
 A expressão Bárbaros foi elaborada pelos colonizadores, pois esses viam a 
organização social indígena como algo atrasado que se apresentava como obstáculo e 
dificultava o processo colonizador; 
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 Por outro lado, a Guerra dos Bárbaros promoveu inúmeras organizações de resistências 
indígenas pautadas em alianças entre as etnias contra o colonizador, que colaborou no 
retardo da colonização por quase dois séculos; 
 Em 1699, a Companhia o Terço, criada para combater indígenas, promoveu o 
assassinato de 400 e aprisionou 250 índios Paiacu; 
 O colonizador aproveitou-se da rivalidade já existente entre as etnias, 
promovendo a discórdia entre elas. Com objetivo de aprisionar índios e tomar suas terras 
o argumento de que estariam em guerra; 
 Enquanto ocorriam décadas de confronto, foi instalada a lavoura açucareira, que usou a 
mão de obra escrava africana e contou com o suporte financeiro dos holandeses, que 
mais tarde invadiram as capitanias do Nordeste, dando início a um processo de 
colonização holandesa, sobre o comando de Maurício de Nassau. 
A relação entre os colonizadores e os indígenas passou por fases: 
Índios inicialmente considerados inocentes e bons -1500 a 1530. 
Relação pacífica e sem escravidão, marcada por escambo (troca de produtos) e 
cunhadismo (mestiçagem- aceitação de estranhos com índia, constituindo laços). 
 “Bárbaros” e violentos - depois de 1530, com a colonização propriamente. 
Escravidão e conflitos armados. 
Armistício: colaboração com os portugueses. 
DICA 19 
INVASÕES HOLANDESAS 
A presença de boas condições para a produção do açúcar despertou ainda mais o 
interesse holandês em ocupar a região nordeste do Brasil, passando esses a 
financiar o produto através do transporte e do refino; 
A produção e o comércio pelos holandeses foram colocados na ilegalidade depois da união 
das coroas de Portugal e Espanha, conhecida como União Ibérica (1580-1640); 
O projeto de colonização da Holanda em solo brasileiro era mais progressista do que o 
projeto colonizador português, tendo como destaque a figura de Maurício de Nassau, 
que entendia a ideia de modernização como concretização de uma sociedade capitalista; 
Os holandeses organizaram uma Companhia – a Companhia das Índias Ocidentais – e 
decidiram invadir a capital, que na época era Salvador- BA, em 1624. Prenderam o 
Governador Geral e o enviaram para a Holanda. Não conseguiram, no entanto, governar a 
região; 
Em 1625, eles foram expulsos da Bahia pela esquadra de Fradique Toledo Osório; 
Os holandeses pretendiam controlar as regiões produtoras de cana de açúcar e também 
procurar potenciais riquezas da região. As riquezas cearenses foram exploradas, 
como madeira, sal, alguns engenhos e o gado; 
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Importância estratégica do Ceará neste momento era dar apoio logístico, servindo 
de entreposto a viagens mais longas (isso ocorria no litoral cearense e potiguar) e ser um 
ponto de apoio à manutenção canavieira de Pernambuco; 
A presença holandesa ao norte pernambucano, no RN e Ceará, foi marcado por 
massacres e conflitos religiosos (apesar de ser concedido liberdade religiosa aos 
colonos); 
Os holandeses tomaram o forte de São Sebastião, mas em 1644 os indígenas, muito 
hostis aos holandeses, tomaram o forte e o destruíram; 
1649 o pastor protestante holandês Matias Beck foi o líder da expedição holandesa no 
Ceará, em que empreendeu forte luta com os nativos, procurou exploração de prata; 
Construção do forte Shoonenborch, o embrião da atual cidade de Fortaleza; 
Quebra de acordo pelos holandeses de desocupação do território; 
Após as derrotas holandesas e a insurreição Pernambucana, Matias Beck entrega o 
governo do Ceará em maio de 1654; 
Após o declínio da cana e a expulsão dos holandeses, o gado vai ocupar a cena econômica 
cearense. 
ESCLARECENDO 
União Ibéria - foi quando Portugal e Espanha formaram um só governo e foram 
unificados entre 1580 e 1640. Devido a crise sucessória que se deu em 1578, o rei 
de Portugal morreu e não deixou herdeiros e apesar das tentativas de manter 
independência, o território do reino português foi anexado pelo reino espanhol que era a 
maior potência militar da época. Nesse período, os holandeses, que faziam o comércio 
marítimo do açúcar, se tornaram inimigos de Portugal, pois estavam em guerra contra a 
Espanha desde 1568. Os holandeses, então, invadiram diversas partes do nordeste 
brasileiros (inclusive Ceará), onde se concentravam a produção da cana-de-açúcar. 
ATENÇÃO! 
A criação do município de Fortaleza se deu a 13 de abril de 1726, quando a 
povoação do Forte foi levada à condição de vila. 
DICA 20 
 Importante decorar! 
 1535 - Capitania do “Siara Grande” (como era chamada a região correspondente as 
capitanias do Rio Grande, Ceará e Maranhão); administrada por Antônio Cardoso de 
Barros; 
 1603 - Pero Coelho de Souza liderou a primeira expedição àquelas terras; 
construiu o Forte de São Tiago, às margens do Rio Pirangi (depois batizado rio Siará). 
Enfrentou índios locais que destruíram o Forte S. Tiago, migrando assim para o rio 
Jaguaribe, onde construíram o Forte de São Lourenço; 
 1612 - Chega ao Siará o português Martim Soares Moreno, considerado o fundador 
do estado. Ele também se instalou às margens do rio Siará onde recuperou e ampliou o 
Forte São Thiago e o batizou de Forte de São Sebastião; 
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18 
 1637 - A capitania foi invadida por holandeses, enviados por Maurício de Nassau, 
que tomaram o Forte São Sebastião, mas que depois foram dizimados pelos indígenas; 
 1649 - Voltam os holandeses e se instalaram nas proximidades do rio Pajéu, ainda no 
Siará, onde construíram o Forte Shoonenborch; 
 1654- O Forte Schoonenborch foi tomado por portugueses, chefiados por Álvaro de 
Azevedo Barreto, e renomeado de Forte de Fortaleza de Nossa Senhora da 
Assunção. No seu entorno, formou-se a segunda Vila do Ceará, chamada de Vila do Forte 
ou Fortaleza. A primeira vila reconhecida foi a de Aquiraz; 
 1680- Siará passou à condição de Capitania- Subalterna de Pernambuco, desligada 
do Estado do Maranhão. A questão que deixou a região de subalternidade, era a de que 
para se chegar de Lisboa ao Maranhão e ao Pará era mais fácil por mar do que 
atravessando o sertão; 
 1726 - A vila de Fortaleza
passou a ser oficialmente a capital do Ceará após disputas 
com Aquiraz; 
 1799 - A capitania do Ceará veio a alcançar a autonomia da Capitania de 
Pernambuco no fim do século XVll, pela Carta- Régia de 17 de janeiro de 1799; A 
situação social e econômica da capitania do Ceará passou a se modificar a parte desse ano 
por meio de sua independência. Importante ressaltar que fatores externos, como a 
Guerra da Independência norte-americana, fez com o que o algodão ganhasse 
ênfase na pauta de exportação, e fatores internos, como o declínio do *charque, que 
até então sua distribuição estava concentrada em Aracati, passando para Fortaleza o 
status de principal cidade cearense devido a sua condição de destinos dos produtos 
agrícolas cultivados nos municípios vizinhos; 
 1821- Às vésperas da Independência do Brasil, a 28 de fevereiro de 1821, tornou-se 
uma província e assim permaneceu durante todo o período imperial; 
 Charque - No interior, a atividade foi a pecuária, que deu origem ao comércio de 
artigos de couro e depois ao charque- beneficiamento e comércio da carne, consistente 
em salgá-la e desidrata-la para durar mais. 
DICA 21 
ESQUEMATIZANDO 
Ceará Colônia Pecuária e Vaqueiros -> Indígenas e caboclos; 
 Viabilizou a colonização; 
 Aracati, Sobral, Icó, Acaraú, Camocim e Granja; 
 Litoral- charqueadas, interior, criação. 
Jesuítas Parangaba, Caucaia, Paupina próximo a Serra da Ibiapaba, 
Buritiré. 
Fortaleza Forte Schonemboch 1649 Matias Bech; 
 1726 novo nome: Fortaleza de Nossa Senhora da 
Assunção; 
 1726 Primeira Capital. 
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Confederação dos 
Cariris 
 Foi um movimento de resistência dos índios; 
 Tentativa de expulsar os portugueses de suas terras. 
Capitania Subordinada ao MA depois de 1680 PE; 
 “Siara Grande”; 
Antônio Cardoso de Barros. 
1603 Capitão Pero 
de Coelho 
 Rio Jaguaribe; 
 Expedição colonizadora; 
 Ibiapada; 
 Escravização dos nativos; 
 1604-1612 Fortim de São Tiago da Nova Lisboa; 
Cana e Escravidão 1612 Martin Soares Moreno – Forte de São Sebastião. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA/ÉTICA 
DICA 22 
ORGANIZAÇÃO LINEAR 
Organização Linear ou de linha é a forma mais simples e antiga de estrutura 
organizacional, se originando nas organizações militares (exércitos) e eclesiásticas 
(igrejas). A nomenclatura linear é devida ao fato de que, entre o superior e os 
subordinados, existem linhas diretas e únicas de autoridade e de responsabilidade. Essa 
estrutura possui um formato de pirâmide, onde cada superior recebe e transmite por meio 
de linhas de comunicação rigidamente estabelecidas. 
 Características de uma organização linear: 
 Autoridade linear ou única. A autoridade é absoluta do superior sobre seus 
subordinados, decorrente do princípio da unidade de comando. Cada subordinado reporta-
se única e exclusivamente ao seu superior. 
 Linhas formais de comunicação. As comunicações entre os órgãos ou cargos na 
organização são feitas unicamente por meio das linhas existentes no organograma. 
 Centralização das decisões. O comando de decisão é centralizado no topo da 
organização. 
 Aspecto piramidal. Esse aspecto segue em decorrência da centralização da autoridade 
no topo da organização e da autoridade linear de cada superior em relação aos 
subordinados. À medida que se sobe na escala hierárquica, diminui o número de cargos 
ou órgãos. 
VANTAGENS DESVANTAGENS 
Estrutura Simples Estabilidade e constância das relações 
formais 
Facilidade de Implantação Autoridade linear baseada no comando 
único e direto 
Clara delimitação das 
responsabilidades dos órgãos 
Exagera a função de chefia e de comando 
Tipo de organização indicado para 
pequenas empresas 
Congestionamento das linhas formais de 
comunicação 
DICA 23 
ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL 
A organização funcional é o tipo de estrutura organizacional que aplica o princípio 
funcional ou princípio da especialização das funções. Essa estrutura separa, distingue e 
especializa, ou seja, é um modelo que busca especializar as funções para torná-las 
mais fáceis. No entanto, seus resultados são apurados de forma centralizada, dentro de 
um sistema contábil único. 
 
 
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 Suas características: 
 Autoridade funcional ou dividida: a autoridade é baseada na especialização. É uma 
autoridade do conhecimento. Cada subordinado reporta-se a muitos superiores, 
simultaneamente, porém reporta-se a cada um deles somente nos assuntos da 
especialidade de cada um. 
 Linhas diretas de comunicação: as comunicações entre os órgãos ou cargos na 
organização são efetuadas diretamente, sem necessidade de intermediação. Dessa forma, 
buscando a maior rapidez nas comunicações entre os diferentes níveis; 
 Descentralização das decisões: as decisões são delegadas aos órgãos ou cargos 
especializados que possuam conhecimento necessário para melhor implementá-las. Não é 
a hierarquia, mas a especialidade quem promove as decisões. A organização funcional 
caracteriza-se pela descentralização das decisões. 
 Ênfase na especialização: a organização funcional baseia-se no primado da 
especialização de todos os órgãos ou cargos, em todos os níveis da organização. Há uma 
separação das funções de acordo com as especialidades envolvidas, onde cada órgão ou 
cargo contribui com sua especialidade para a organização. 
VANTAGENS DESVANTAGENS 
Permite a melhor supervisão técnica 
possível 
Subordinação múltipla 
 
A comunicação é direta e sem 
intervenção 
Diluição e consequente perda de 
autoridade de comando 
Proporciona o máximo de especialização Forte tendência à concorrência entre os 
especialistas 
Separa as funções de planejamento e de 
controle das funções de execução 
Forte tendência à tensão e conflitos dentro 
da organização 
DICA 24 
ORGANIZAÇÃO DIVISIONAL 
A organização divisional proporciona a diversificação de produtos, tecnologias e 
mercados, visando à eficácia, e não exatamente à eficiência. Assim, os recursos e 
tarefas necessários à produção são alocados em unidades ou divisões, de acordo com o 
foco principal, que podem ser, por exemplo, produtos, mercados ou clientes 
Essa estrutura foi desenhada inicialmente por Alfred P. Sloan e se caracteriza pela criação 
de unidades que operam com relativa autonomia, inclusive no que diz respeito à apuração 
de lucros ou prejuízos, denominadas centro de resultados. 
 São exemplos dessa estrutura: 
 A departamentalização por produtos ou serviços, 
 A departamentalização por região geográfica, 
 A departamentalização por processo ou projeto 
 A departamentalização por clientes. 
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22 
 DICA: A Organização Divisional se origina o processo de descentralização. 
VANTAGENS DESVANTAGENS 
Descentraliza as decisões 
 
Reduz ou minimiza a economia de escala 
em departamentos funcionais 
Facilita a diferenciação em produtos, 
regiões e clientes 
Reduz ganhos de desenvolvimento de 
competências e especialização técnica 
Permite alta coordenação intradivisional Reduz a coordenação interdivisional 
 
Adequada para ambientes instáveis, que 
exigem mudanças rápidas 
Dificulta a integração e a padronização 
entre linhas de produtos 
DICA 25
ORGANIZAÇÃO LINHA-STAFF 
A organização Linha-Staff, que também denominada de organização hierárquica 
consultiva, é o resultado da combinação dos tipos de organização linear e 
funcional, buscando incrementar as vantagens desses dois tipos de organização 
e reduzir as suas desvantagens. Dentre os diversos conceitos que se incluem na 
escolha de critérios para se estabelecer essa estrutura organizacional, temos os que 
definem os órgãos de linha e os órgãos de staff. Órgãos de linha são os órgãos que 
aparecem na hierarquia organizacional, no organograma, e que são os responsáveis pelo 
cumprimento operacional dos objetivos da organização. 
Em suma, compõe-se de cargos que “põem a mão na massa”! 
 Características da Organização Linha-STAFF: 
 Autoridade única: os órgãos se dirigem a um superior 
 Separação entre os órgãos operacionais(executivos) e órgãos de apoio 
(assessores): essa característica apresenta apenas um superior, porém, todos os demais 
órgãos operacionais da organização recebem assessoria e serviços especializados do Staff. 
 Coexistem entre linhas formais de comunicação e linhas diretas de 
comunicação: como a linha de comunicação entre superiores e subordinados representa 
uma hierarquia, na organização linha-staff essas linhas são mais formais. 
 Hierarquia versus especialização: apesar do convívio entre características lineares e 
funcionais, há forte predominância dos aspectos lineares na organização linha-staff. A 
organização linha-staff mantém o princípio da hierarquia (cadeia escalar), ou seja, a 
nivelação dos graus de autoridade linear, sem abrir mão da especialização. A hierarquia 
(linha) assegura o comando e a disciplina, enquanto a especialização (staff) fornece os 
serviços de consultoria e de assessoria. 
Vantagens Desvantagens 
Assegura assessoria especializada e 
inovadora 
Falta de integração nas equipes 
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Gerenciamento Hierarquia em desequilíbrio 
Consultoria especializada Existência de conflitos 
Contribuição equilibrada de trabalho 
DICA 26 
ORGANIZAÇÃO EM EQUIPES 
A Organização em equipes ou estrutura de equipe também requer que os 
funcionários sejam tanto generalistas quanto especialistas. A principal característica da 
estrutura de equipes é que ela desmonta as barreiras departamentais e 
descentraliza o processo decisório no nível das equipes de trabalho. É a estrutura 
indicada para organizações que planejam desenvolver uma estrutura mais flexível, 
associada a maior eficiência e motivação. 
A estrutura por equipes envolve uma grande transformação na organização, na cultura e 
exige a necessidade de uma nova mentalidade das pessoas envolvidas. Esse tipo de 
organização funciona melhor quando cada equipe possui todas as especializações 
necessárias e interação de habilidades para executar o processo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
DICA 27 
EVOLUÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
Os direitos fundamentais acompanham a evolução da sociedade e de acordo com a 
história passou por algumas fases, oportunidade em que alguns direitos, pelos 
acontecimentos históricos, tiveram maior relevância. 
A doutrina costuma dividir essa evolução histórica em gerações, ou conforme a doutrina 
moderna, dimensões. A utilização do termo geração ou dimensão relaciona-se com o fato 
de que “geração” traz a ideia de sucessão, onde a “geração” seguinte abandonaria as 
conquistas da “geração” anterior. Já o termo “dimensão” não induz a este raciocínio. 
 1ª Dimensão – Direitos civis e políticos 
Tais direitos estão ligados a liberdades individuais, pois ocorria a passagem do Estado 
Autoritário para um Estado de Direito. Dessa forma, a ideia ligada a esta dimensão é a de 
absenteísmo estatal, ou seja, “deixar de fazer” do Estado. Coloca em evidência os 
DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS. 
 2ª Dimensão – Direitos sociais, econômicos e culturais 
Os direitos de 2ª dimensão surgem com a Revolução Industrial europeia. Nesse contexto, 
o proletariado buscava a ingerência do Estado para preservação de direitos 
trabalhistas e de assistência social. Surgem os direitos sociais, culturais e econômicos, 
o que corresponde com os direitos de igualdade. 
 3ª Dimensão – Direitos de solidariedade e fraternidade 
Estes direitos são marcados pela globalização, tendo em vista os problemas e 
preocupações globais que surgem e que devem ser resolvidos por todos. Denomina-se de 
direitos transindividuais, pois transcendem os interesses do indivíduo. São exemplos, o 
direito ao meio ambiente, desenvolvimento, patrimônio comum da humanidade. 
As três primeiras gerações ou dimensões fazem alusão ao lema da Revolução Francesa 
“Liberté, égalité, fraternité”. O que corresponde a liberdade, igualdade e fraternidade. 
Há ainda definições de 4ª e 5ª dimensões de direitos fundamentais, o que não é pacificado 
na doutrina. 
 
 
 
 
4ª DIMENSÃO 
Norberto Bobbio Direito a engenharia genética 
Paulo Bonavides Direito à globalização política e dos direitos 
fundamentais, englobando direitos a informação, 
democracia e pluralismo. 
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DICA 28 
A TEORIA DOS QUATRO STATUS DE JELLINEK 
Essa Teoria tem o objetivo de explicar o papel que os direitos fundamentais 
exercem na relação indivíduo x estado. A incidência em concursos se resume em 
saber o conceito de cada um dos status. 
STATUS PASSIVO OU 
SUBJECTIONIS 
O indivíduo está em posição de 
subordinação em relação ao Estado. 
O indivíduo é portador de deveres. 
STATUS NEGATIVO O indivíduo possui determinada liberdade 
perante o estado. 
STATUS POSITIVO OU STATUS 
CIVITATIS 
O indivíduo tem o direito de que o Estado 
atue positivamente. 
O Estado como PRESTADOR de serviços. 
STATUS ATIVO O indivíduo possui prerrogativas para 
participar na formação da vontade do 
estado. 
O indivíduo é portador de direitos políticos. 
DICA 29 
TITULARES DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
 Os titulares dos direitos e garantias fundamentais previstos no ordenamento jurídico 
brasileiro são: 
 Brasileiros natos ou naturalizados; 
 Estrangeiros residentes no país; 
 Estrangeiros não residentes; 
 Apátridas; 
 Pessoas jurídicas. 
Os brasileiros natos e naturalizados, bem como os estrangeiros residentes no país 
estão previstos expressamente como detentores de direitos e garantias fundamentais no 
art. 5º, da Constituição Federal. 
5ª DIMENSÃO 
Karel Vasak Direito a PAZ 
Paulo Bonavides Direito à democracia participativa ou Supremo Direito da 
Humanidade 
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26 
Já os estrangeiros não residentes no país, apátridas e pessoas jurídicas como 
detentores de direitos e garantias fundamentais foram incluídos pela doutrina e pela 
jurisprudência do STF. 
DICA 30 
EFICÁCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
Inicialmente, os direitos fundamentais surgem com a denominada eficácia vertical, 
aplicada nas relações entre o indivíduo e o Estado. 
 
 
 
Basta lembrar da evolução dos direitos fundamentais e as suas dimensões. A todo 
momento o que se busca é: ou uma menor ingerência do Estado na vida do indivíduo (1ª 
dimensão); ou uma prestação do Estado para garantir alguns direitos (2ª dimensão); ou 
um monitoramento e interferência do Estado para garantir
a preservação de bens difusos 
e coletivos (3ª dimensão). 
A eficácia horizontal ou privada surgiu para aperfeiçoar a ideia da eficácia vertical dos 
direitos fundamentais. A eficácia horizontal não afasta a ideia da eficácia vertical, mas 
acrescenta que os direitos fundamentais devem ser observados também nas 
relações privadas (indivíduo x indivíduo). 
 
 
 
A eficácia irradiante corresponde ao fato de que os direitos fundamentais devem ser 
observados por TODOS. Pelo Legislativo, quando for elaborar a lei; pela Administração, 
quando for aplicar a lei (governar); e pelo Judiciário, quando for provocado a resolver 
conflitos. 
JURISPRUDÊNCIA 
O STF já reconheceu a violação do princípio do devido processo legal, da ampla 
defesa e do contraditório na hipótese de exclusão de associado de cooperativa ou de 
sócio da sociedade sem direito a defesa (RE 158.215-4 e RE 201.819). 
DICA 31 
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS EM ESPÉCIE – INVIOLABILIDADE 
DOMICILIAR 
Um dos direitos fundamentais que mais caem em provas de concursos é o da 
inviolabilidade domiciliar. Esse direito consiste: 
“XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem 
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar 
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial” 
 
Eficácia vertical Indivíduo X Estado 
Eficácia horizontal Indivíduo X Indivíduo 
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27 
 
Das exceções apresentadas, ressalta-se a determinação judicial, que somente 
poderá ser cumprida durante o dia. As outras exceções podem ocorrer durante o dia 
ou a noite. 
 Conceito de casa – abrange não só o domicílio, quanto o escritório, oficinas, 
garagens, quarto de hotéis. A doutrina ainda considera a boleia do caminhão como 
equiparado à casa. 
QUESTÃO FGV, 2019 – 2020. 
1. A busca veicular equivale à busca pessoal e independe, de regra, de ordem judicial. 
No entanto, essa ação está sujeita ao devido controle judicial e ao competente 
mandado quando se referir a veículos que proporcionem abrigo, como, por exemplo, a 
boleia do caminhão utilizada para momento de descanso do motorista. CERTA!! 
2. (FGV-TJRS-2020) João, oficial de justiça, recebeu determinação judicial para que 
procedesse à busca e apreensão de determinado objeto que estava no interior da 
residência de Antônio. À luz dos balizamentos estabelecidos exclusivamente na 
sistemática constitucional e partindo-se da premissa de que foram cumpridas as 
exigências da lei processual, João: precisa cumprir o mandado durante o dia, 
independentemente do dia da semana. CERTA!! 
3. (FGV-2019-Prefeitura/BA) Antônio, pessoa do povo, percebeu que uma criança de 
aproximadamente 4 anos estava sendo duramente espancada por um adulto, no 
interior de uma casa, durante a noite. Considerando a sistemática constitucional, é 
SISTEMATIZANDO 
REGRA: 
→ A casa é inviolável; 
 EXCEÇÃO: 
→ Consentimento do morador; 
→ Flagrante delito; 
→ Desastre; 
→ Prestar socorro; 
→ Determinação Judicial. 
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correto afirmar que: Antônio pode ingressar na casa, contra a vontade do 
morador, e prendê-lo. CERTA (hipótese de flagrante delito). 
4. (FGV-2019-DPERJ) Maria procurou a Defensoria Pública e informou que foi 
surpreendida, às 12h, com o ingresso de agentes públicos armados em sua residência, 
contra a sua vontade, sob a alegação de que estavam procurando um criminoso. 
Considerando a sistemática constitucional, o Defensor Público informou corretamente 
que a conduta dos agentes públicos era: ilícita, pois os agentes públicos não 
podem ingressar na casa alheia, sem o consentimento do morador, para 
procurar um criminoso, sem ordem judicial. CERTA!! 
 
JURISPRUDÊNCIA 
O ingresso regular da polícia no domicílio, sem autorização judicial, em caso de 
flagrante delito, para que seja válido, necessita que haja fundadas razões (justa 
causa) que sinalizem a ocorrência de crime no interior da residência. A mera 
intuição acerca de eventual traficância praticada pelo agente, embora pudesse 
autorizar abordagem policial, em via pública, para averiguação, não configura, por 
si só, justa causa a autorizar o ingresso em seu domicílio, sem o seu 
consentimento e sem determinação judicial. STJ. 6ª Turma. REsp 1574681-RS, Rel. 
Min. Rogério Schietti Cruz, julgado em 20/4/2017 (Info 606). 
DICA 32 
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS EM ESPÉCIE – PRESUNÇÃO DE 
INOCÊNCIA 
 Presunção de inocência ou presunção de não culpabilidade – tem o objetivo de 
evitar condenações criminais precipitadas. 
JURISPRUDÊNCIA 
Quanto a este tema, importante ressaltar a orientação atual do STF quanto à 
execução provisória da pena. Atualmente, o STF NÃO admite a execução 
provisória da pena, uma vez que o cumprimento da pena somente pode ter início 
com o esgotamento de todos os recursos. 
Sobre concursos públicos, o STF também tem jurisprudência pacificada, no sentido 
de que “Sem previsão constitucionalmente adequada e instituída por lei, não é 
legítima a cláusula de edital de concurso público que restrinja a participação 
de candidato pelo simples fato de responder a inquérito ou a ação penal.”. 
(STF – RE 560.900/DF - Tema 22 - Tese). 
 Crimes inafiançáveis e imprescritíveis – Racismo e Ação de grupos armados contra 
a ordem constitucional e o Estado Democrático. 
Para lembrar, basta pensar na RAÇÃO (Racismo e Ação de grupos armados). 
 CRIMES INAFIANÇÁVEIS E INSUSCETÍVEIS DE GRAÇA OU ANISTIA. 
 Utiliza-se a sigla 3TH: 
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3T T Tortura 
T Tráfico de drogas 
T Terrorismo 
H H Crimes Hediondos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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30 
DIREITOS HUMANOS 
DICA 33 
DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
Relacionado a garantia ao mínimo existencial da pessoa humana, para garantir a 
solidariedade, igualdade, fraternidade, liberdade e a dignidade. 
 Ligado ao Direito Internacional Público. 
 A Constituição Federal de 1988 foi a primeira constituição que estabeleceu, de forma 
objetiva, a prevalência dos Direitos Humanos como preceito fundamental. 
DICA 34 
GERAÇÕES DOS DIREITOS HUMANOS 
 Primeira Geração: Envolvem os direitos de Liberdade. 
 Marco: Revoluções Liberais do Século XVIII na Europa e Estados Unidos. 
 O papel do Estado na defesa dos direitos humanos de primeira geração é passivo 
(prestações negativas). 
 Ex.: Direito à liberdade, intimidade, segurança, propriedade, igualdade perante a lei. 
 Segunda Geração: Envolvem os direitos de Igualdade. 
 Marco: Frutos das chamadas lutas sociais na Europa e Américas, sendo seus marcos a 
Constituição Mexicana, a Alemã de Weimar. 
 O papel do Estado na defesa dos direitos humanos de segunda geração é ativo 
(prestações positivas). 
 Ex.: Direito à saúde, educação, previdência social, habitação, entre outros. 
 
 Terceira Geração: Envolvem os direitos de Fraternidade. 
 Marco: Pós Segunda Guerra Mundial. 
 De titularidade da comunidade. 
 Ex.: Direito ao desenvolvimento, a autodeterminação, direito ao meio ambiente 
equilibrado. 
 OBS: Os concursos têm cobrado a classificação das gerações com base no 
entendimento de Paulo Bonavides, que considera mais duas gerações, a saber: 
 Direitos
de Quarta Geração – resultante da globalização dos direitos humanos, 
corresponde ao direito ao pluralismo, bioética e limites à manipulação genética. 
 Direitos de Quinta Geração – contemplam o direito à paz em toda a humanidade. 
 
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DICA 35 
INTERNALIZAÇÃO DOS TRATADOS 
 Ocorre em quatro fases, são elas: 
1ª Fase Todos os atos são realizados privativamente pelo 
Presidente da República (art. 84, VIII, da CF). 
 Negociação; 
 Celebração; 
 Assinatura. 
 
2ª Fase Seguem para o Congresso Nacional para: 
 Referendo; 
 Aprovação (será emitido um decreto legislativo). 
- OBS: Deputados e Senadores, não podem alterar o texto. 
 
3ª Fase O texto retorna para o Presidente. 
 Fase de ratificação (confirmação); 
 O Brasil já pode ser responsabilizado se violar os 
Direitos Humanos. 
 
4ª Fase Promulgação (por meio de um decreto presidencial). 
 Feita pelo Presidente da República; 
 Começa a produzir efeitos internos. 
 
DICA 36 
TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL (TPI) 
Criado pelo Estatuto de Roma em 1998 e em 2002, o Brasil se torna signatário (passou 
por todos o procedimento de internalização). 
Previsão art.5º, § 4º da CF, tem como função julgar pessoas que cometem crime contra a 
humanidade. 
 Ex.: Genocídio. 
 Extradição: entrega do sujeito ao governo estrangeiro para ele ser julgado. 
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32 
POSSIBILIDADE DE EXTRADIÇÃO 
Estrangeiro É possível. 
 Exceção: Crime político ou de opinião (art. 5º, LII da 
CF); 
Brasileiro Naturalizado Não é possível. 
 Exceção: Crime comum praticado ANTES da 
naturalização OU crime de tráfico de drogas a 
qualquer tempo (art. 5º, LI da CF); 
Brasileiro Nato Não é possível, mas pode ser entregue ao TPI para 
ser julgado por crime contra humanidade. 
DICA 37 
PROGRAMAS NACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS 
Segundo Valério Mazzuoli, são apenas propostas para temas de debate nacional em 
matéria de direitos humanos, que não têm força normativa. 
 1º Programa Nacional de Direitos Humanos, por meio do Decreto nº. 1.1903, de 
maio de 1966: identificação dos principais obstáculos à promoção dos direitos humanos no 
país; a execução, a curto, médio e longo prazo. 
 2º Programa Nacional de Direitos Humanos, Decreto nº 4229, de 13 de maio de 
2002: concepção de direitos humanos como um conjunto de direitos universais, 
indivisíveis e interdependentes; identificação dos obstáculos, difundir o conceito de 
direitos humanos, entre outros. 
 3º Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH3), por meio do Decreto nº. 
7.037, de 21 dezembro de 2009: está estruturado em 6 (seis) eixos orientadores: 
 Interação democrática do Estado e sociedade civil (Sociedade influenciando na tomada 
de decisão); 
 Desenvolvimento e Direitos Humanos (desenvolvimento com liberdade e sustentável); 
 Universalizar direitos em um contexto de desigualdades; 
 Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência; 
 Educação e Cultura em Direitos Humanos; 
 Direito à memória e à verdade (relacionado ao período da ditadura). 
 
 
 
 
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33 
DIREITO PENAL MILITAR 
DICA 38 
CRIMES MILITARES EM TEMPO DE PAZ 
 São os Crimes Militares em Tempo de paz: 
 
 Serão Considerados Crimes Militares em Tempo de paz (art. 9º, II do CPM): 
 
 Os crimes que o CPM disser que é, mesmo que não previstos em outra legislação e 
independente de quem for o agente, salvo disposição especial; 
 Os crimes previstos no CPM e na Legislação Penal, quando praticados: 
 Militar (ativa) ou assemelhado contra militar em mesma situação ou assemelhado; 
 Militar (ativa) em local sujeito a adm. militar contra mil. da reserva, reformado, 
assemelhado ou civil; 
 Militar em serviço contra militar da reserva, reformado ou civil. Não precisa ser em local 
sujeito à adm. militar. 
Militar (ativa) contra patrimônio sob adm. militar, ou a ordem administrativa militar. 
 Os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou por civil, 
contra as instituições militares: 
 Contra patrimônio sob adm. militar, ou a ordem administrativa militar; 
 Em lugar sujeito à adm. militar contra militar em situação de atividade ou assemelhado, 
ou contra funcionário de Ministério militar ou da Justiça Militar, no exercício de função 
inerente ao seu cargo; 
 Contra militar em formatura, ou durante o período de prontidão, vigilância, observação, 
exploração, exercício, acampamento, acantonamento ou manobras; 
 Ainda que fora do lugar sujeito à adm. militar, contra militar em função de natureza 
militar, ou no desempenho de serviço de vigilância, garantia e preservação da ordem 
pública, administrativa ou judiciária, quando legalmente requisitado para aquele fim, ou 
em obediência a determinação legal superior. 
ATENÇÃO! 
O artigo 9º que sofreu alterações consideráveis em 2017. 
A figura do Assemelhado não existe mais no ordenamento. 
 
DICA 39 
CONCEITO DE MILITAR DA ATIVA – ART. 22 CPM 
 
É aquele que não está inativo, ou seja, não foi reformado e nem se encontra na reserva 
remunerada. 
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34 
É considerado militar para efeito da aplicação do Código Penal Militar, qualquer pessoa 
que, em Tempo de Paz ou de Guerra, seja incorporada às Forças Armadas, para nelas 
servir em posto, graduação, ou sujeição à Disciplina Militar. 
DICA 40 
CRIMES PROPRIAMENTE MILITARES 
Sinônimos: puramente militares, essencialmente militares ou crimes militares próprios; 
Trata-se da infração penal prevista no Código Penal Militar sendo específica e funcional do 
ocupante do cargo militar que lesiona bens ou interesses das instituições militares no 
aspecto particular da disciplina, da hierarquia, da autoridade, do serviço e do dever 
militar; 
O sujeito ativo deve ser militar, em regra (ver dica 09 – polêmica sobre o crime de 
insubmissão); 
A Lei 13.491/2017 trouxe a figura dos CRIMES MILITARES EXTRAVAGANTES. 
DICA 41 
CRIMES IMPROPRIAMENTE MILITARES 
Sinônimos: crime militar impróprio; 
Trata-se da infração penal prevista no CPM que, não sendo específica e funcional do 
militar, torna-se crime militar diante da presença de uma das hipóteses do art. 9 do CPM, 
praticado por militares ou civis; 
O sujeito ativo pode ser militar ou civil; 
 Ex.: Crime de corrupção passiva, ativa, roubo, furto, homicídio, entre outros. 
DICA 42 
IMPOSSIBILIDADE DE COAUTORIA DE CIVIL EM CRIME PROPRIAMENTE MILITAR 
A Jurisprudência dominante entende sobre a impossibilidade. 
Mas fique alerta, há exceções: 
 Violência contra inferior (art. 175, CPM) – STF já admitiu coautoria entre civil e 
militar; 
 Ofensa aviltante a inferior (art. 176, CPM) – STM em julgados isolados já constatou a 
hipótese de coautoria entre civil e militar. A justificativa se baseou na comunicabilidade da 
elementar (militar) por força do art. 53, §1º, do CPM. 
 
 
 
 
 
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DIREITO PROCESSAL PENAL MILTAR 
DICA 43 
APLICAÇÃO E ESPECIFICIDADES DA LEI PENAL MILITAR 
ASPECTOS INICIAIS SOBRE A APLICAÇÃO DA LEI PENAL MILITAR 
 Civis não são julgados pela Justiça Militar Estadual, mas responderão pelos crimes
militares que cometerem perante a justiça comum; 
 O Código Penal Militar não trata das infrações disciplinares, apenas de crimes – art. 19 
CPM; 
 Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares; 
 Em caso de divergência entre o Código de Processo Penal Militar e as convenções e 
tratados aos quais o Brasil FOR SIGNATÁRIO, prevalecerão essas últimas; 
ATENÇÃO! 
 Interpretação EXTENSIVA ou RESTRITIVA: 
 Extensiva: quando a lei for mais estrita; 
 Restritiva: quando a lei for mais ampla. 
 
 CUIDADO: não se pode usar as interpretações extensiva e restritiva quando: 
 Cercear defesa pessoal; 
 Prejudicar ou alterar a natureza do processo, ou lhe desvirtuar a natureza; 
 Desfigurar de plano os fundamentos da acusação que deram origem ao processo. 
DICA 44 
PRINCÍPIOS DA LEGALIDADE E ANTERIORIDADE DA LEI PENAL MILITAR 
 Princípio da Legalidade: O tipo penal incriminador deve ser criado por lei, seguindo o 
processo legislativo previsto na Constituição Federal. 
 Princípio da Anterioridade: A lei penal incriminadora deve existir antes da 
imputação de caráter ilícito ao fato, ou seja, para que alguém possa ser processado e 
julgado, deve existir uma lei criada com data anterior ao fato definido como crime, como 
também a determinação da sanção a ser imposta deve ser prévia. 
 “Nullum crimen nulla poena sine lege”: Não raras vezes, o examinador quer saber 
a que princípio essa frase se aplica. “Não há crime sem lei anterior que o defina, nem 
pena sem prévia cominação legal”  Princípio da Legalidade + Anterioridade. 
 
 
 
 
 
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DICA 45 
LEI EXCEPCIONAL OU TEMPORÁRIA 
CPM Art. 4º A lei excepcional ou temporária, embora decorrido o período de sua duração 
ou cessadas as circunstâncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante 
sua vigência. 
Lei Excepcional: é a lei que se revoga sozinha (autorrevogável) assim que cessa a 
excepcionalidade. 
 Ex.: Lei penal que preveja algum crime durante um momento de pandemia ou durante 
a guerra. 
Lei Temporária – é a lei autorrevogável, mas com data certa para ser revogada. 
 
 Ex.: Olimpíadas no Rio 2016 para evitar ataques terroristas. A lei durou por tempo 
determinado. 
Para este tópico é fundamental entender que esses tipos de leis serão aplicados aos 
fatos que ocorreram durante a sua vigência, mesmo que sejam julgados em 
momento posterior. Isso quer dizer que tais leia (mais gravosas ou não) são ultrativas, ou 
seja, serão aplicadas aos fatos, mesmo após a autorrevogação. 
DICA 46 
TERRITORIALIDADE 
 Onde a Lei Penal Militar é aplicada? 
No todo ou em parte no território nacional, ou fora dele, ainda que, neste caso, o agente 
esteja sendo processado ou tenha sido julgado pela justiça estrangeira. – art. 7º, CPM. 
 O que compreende o Território Nacional? 
Território é o espaço onde o Brasil exerce a sua soberania: mar, terra e espaço aéreo. 
 Território Nacional por extensão: aeronaves e os navios¹ brasileiros, onde quer que 
se encontrem, sob comando militar ou militarmente utilizados ou ocupados por ordem 
legal de autoridade competente, ainda que de propriedade privada - art. 7º, §1º. 
1. Navio para aplicação da Lei Penal Militar é QUALQUER EMBARCAÇÃO. 
 IMPORTANTE: Se na aeronave ou navio estrangeiro houver sido praticado crime 
militar em local sujeito à Administração Militar e o crime atente contra instituições 
militares, a esses crimes será aplicada a Lei Penal Militar Brasileira. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO PENAL 
DICA 47 
DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS APLICÁVEIS AO DIREITO PROCESSUAL PENAL 
Princípio da presunção de inocência (ou da não culpabilidade) - “Ninguém será 
considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória” (art. 5º, 
LVII, da CF/88). 
O acusado só pode ser considerado culpado após o término do devido processo legal, 
durante o qual ele tenha se utilizado de todos os meios de provas possíveis para a sua 
defesa (ampla defesa) e tenha oportunidade de contestar todas as provas produzidas pela 
acusação (contraditório). 
 OBS: Princípio do favor rei - Também conhecido como princípio do in dubio pro 
reo trata-se de desdobramento do princípio da presunção de inocência. O princípio 
do in dubio pro reo só incide até o trânsito em julgado da sentença penal 
condenatória. 
DICA 48 
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL 
O Direito Processual Penal é o meio pelo qual o Direito Penal é aplicado. 
SISTEMA ACUSATÓRIO 
 
 
 
É o sistema 
adotado no 
Brasil 
A acusação e a 
defesa são 
separadas do 
órgão julgador 
Mesmo patamar de 
igualdade em 
relação ao juiz 
Presença do 
contraditório 
e da ampla 
defesa 
Princípio da 
inércia do juiz 
Imparcialidade 
do julgador 
Princípio da 
presunção de 
inocência 
Oralidade e 
publicidade do 
processo 
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DICA 49 
INQUÉRITO POLICIAL 
CONCEITO E NATUREZA JURÍDICA 
 Procedimento administrativo 
 Inquisitório (pois não admite contraditório) 
 Presidido pela autoridade policial (delegado de polícia) que contém diligências 
realizadas pela polícia investigativa (polícia judiciária) 
 Tem por objetivo colher elementos de informação para a elucidação quanto à 
autoria e materialidade da infração penal, a fim de possibilitar que o titular da ação penal 
possa ingressar em juízo. 
 Característica: 
 Escrito – As peças são reduzidas a termo; 
 Dispensável – Não é necessário se já existem provas da autoria e materialidade; 
 Sigiloso – Sigilo necessário à elucidação dos fatos; 
 Inquisitorial – Sem contraditório; 
 Discricionário – Liberdade de atuação; 
 Oficial – Investigação realizada por agentes públicos; 
 Oficioso – Delegado instaura de ofício nos crimes de ação penal incondicionada; 
 Indisponível – A autoridade policial não pode arquivar; 
 Temporário – Há um prazo para conclusão do inquérito policial. 
DICA 50 
AÇÃO PENAL 
 
A ação penal pública incondicionada é titularizada pelo Ministério Público. O MP 
inicia a ação penal com a denúncia. 
A regra no sistema jurídico = a ação penal seja pública incondicionada. 
 
A ação penal pública condicionada depende da representação do ofendido ou de 
requisição do Ministro da Justiça. Nesses casos, o Ministério Público continua sendo o 
AÇÃO PENAL 
DE INICIATIVA 
PÚBLICA 
INCONDICIONADA 
CONDICIONADA 
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titular da ação penal, mas não pode exercer o seu direito de ação de ofício, como nos 
casos de ação penal pública incondicionada. 
 
 OBS: Caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por decisão 
judicial, o direito de representação passará ao cônjuge, ascendente, descendente ou 
irmão (CADI – deve ser por esta ordem). 
 
 OBS: Os crimes de lesão corporal leve ou culposa cometidos no contexto de 
violência doméstica ou familiar contra a mulher, que se enquadram na Lei Maria da 
Penha, são de ação penal pública incondicionada. Exceção: crime de ameaça em que 
a ação penal pública é condicionada à representação. 
PRINCÍPIOS DA AÇÃO PÚBLICA 
 Obrigatoriedade: Presentes a materialidade e indícios de autoria deve o MP oferecer 
denúncia; 
 Divisibilidade: Havendo mais de um autor do crime, o MP pode
ajuizar a ação 
somente em face de um ou uns, deixando para ajuizar em face dos outros depois 
(visando, por exemplo, reunir mais provas); 
 Indisponibilidade: O MP não pode desistir da ação - mas pode pedir o arquivamento 
do IP - ou absolvição do réu; 
 Oficialidade: O MP é uma instituição pública e; 
 Intranscendência: A pena não poderá passar da pessoa do condenado. 
 
 
 
Crimes de ação 
pública 
promovida por 
denúncia do 
Ministério Público, 
dependerá, 
quando a lei o 
exigir, 
de requisição do 
Ministro da 
Justiça, ou de 
representação do 
ofendido ou de 
quem tiver 
qualidade para 
representá-lo. 
Qualquer 
crime 
praticado em detrimento do 
patrimônio ou interesse da 
União, Estado e Município 
a ação penal 
será pública 
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40 
DICA 51 
PROCESSO E JULGAMENTO DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE DOS 
FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS 
Os procedimentos são divididos em duas classes: os especiais e os comuns. 
O processo e julgamento dos crime de responsabilidade dos funcionários públicos trata-se 
de Procedimento Especial. 
Portando, destina-se a apuração de crimes praticados por funcionários públicos 
contra a administração pública. 
 CONCEITO DE FUNCIONÁRIO PÚBLICO (ART. 327 DO CÓDIGO PENAL) 
Funcionário público, para os efeitos penais, quem transitoriamente ou sem remuneração, 
exerce cargo, emprego ou função pública. 
Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, emprego ou função em entidade 
paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de serviço contratada ou 
conveniada para a execução de atividade típica da Administração Pública. 
Também são considerados funcionários públicos os ocupantes de cargos em comissão ou 
de função de direção ou assessoramento de órgão da administração direta, sociedade de 
economia mista, empresa pública ou fundação instituída pelo poder público. 
 OBS: O funcionário público somente será processado e julgado em procedimento 
especial quando cometer crime contra a administração pública, ou seja, aqueles previstos 
no Código Penal art. 312 ao art. 326. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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41 
CRIMINOLOGIA 
DICA 52 
TEORIAS DO CONFLITO SOCIAL 
TEORIA CRÍTICA, RADICAL, MARXISTA OU NOVO CRIMINOLOGIA 
 Tem suas bases alicerçadas no MARXISMO, enxergando o crime como fenômeno 
proveniente do sistema CAPITALISTA; 
 Defensores: ALESSANDRO BARATTA (Itália); ROSA DEL OMO e EUGÊNIO RAUL 
ZAFFARONI (América Latina); 
 O Direito Penal se ocupa de defender os interesses do grupo social dominante; 
 Reclama compreensão e até apreço pelo criminoso; 
 Critica severamente a criminologia tradicional; 
 O CAPITALISMO é a base da criminalidade; 
 Propõe reformas estruturais na sociedade para a redução das desigualdades e, 
consequentemente, da criminalidade; 
 Essa teoria inspirou 3 tendências da criminologia: 
 Neorrealismo de esquerda, 
 Abolicionismo penal; e 
 Direito penal mínimo. 
→ Críticas: 
Retira do ser humano qualquer possibilidade de autorresponsabilidade ao culpar 
EXCLUSIVAMENTE o sistema CAPITALISTA, considerando o criminoso como uma mera 
vítima da sociedade e da classe em que foi inserida; 
Não explica os crimes dos mais abastados e não explica o não cometimento de crimes por 
outras pessoas que também vivem em classes menos favorecidas; 
Aponta apenas problemas em países capitalistas, deixando de analisar por completo os 
crimes praticados em países socialistas/comunistas. 
DICA 53 
TEORIA MINIMALISTA 
 Espécie de “ABOLICIONISMO MODERADO”, apregoando que o Direito Penal deve 
subsistir de forma mínima, sendo aplicado apenas sobre casos EXTREMAMENTE 
GRAVES; 
 O Estado deve aplicar MEDIDAS ALTERNATIVAS DE REPRESSÃO (prestação de 
serviço à comunidade, pagamento em cestas básicas etc.); 
 
 
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42 
DICA 54 
TEORIA NEORREALISTA DE ESQUERDA (ANTI-LIBERAL) 
 Apesar de ter influências marxistas, caminha em sentido diametralmente OPOSTO 
comparada com o abolicionismo e minimalismo, por defender um Direito Penal rigoroso e 
maximalista; 
 Não enxergam apenas a pobreza como fator determinante para a prática de crimes, 
mas também a COMPETITIVIDADE, GANÂNCIA, MACHISMO, CONSUMISMO, 
INDIVIDUALISMO etc.; 
 Com isso, sobre as demais causas, defendem um DIREITO PENAL MÁXIMO; 
 Defendem o AFASTAMENTO DA DISCRICIONARIEDADE DO PODER JUDICIÁRIO 
na aplicação da lei penal, limitando-se em aplicar a legislação de forma fria e objetiva, 
sem margens para interpretação ou juízos de valor. 
DICA 55 
TEORIAS DO CONSENSO 
TEORIA DA ANOMIA 
 Desenvolvida por ÉMILE DURKHEIM e adaptada pelo sociólogo americano ROBERT 
MERTON; 
 Destaca-se por interpretar o CRIME como FENÔMENO SOCIAL, NORMAL e 
FUNCIONAL; 
 Caso os mecanismos reguladores da vida em sociedade não consigam cumprir sua 
função, instala-se a ANOMIA, ou seja, a ausência ou decomposição das normas sociais; 
 O enfrentamento da criminalidade não reside na prevenção especial ou geral, mas na 
SATISFAÇÃO da consciência COLETIVA; 
 O crime pode ser considerado FENÔMENO CULTURAL dentro da sociedade, devendo 
permanecer dentro de certos níveis de tolerância. Caso contrário, instala-se o caos, estado 
de desorganização generalizada que chega a comprometer valores e desacreditar o 
sistema normativo de conduta. 
DICA 56 
TEORIAS DO CONSENSO - TEORIA DA ANOMIA 
FATORES SOCIAIS DA CRIMINALIDADE 
 Sistema econômico 
A má distribuição de renda, desigualdades sociais, precária situação econômica e o poder 
aquisitivo de parcela significativa da população, segundo algumas teorias sociológicas, são 
fatores capazes de provocar o crescimento da criminalidade. 
 Ex.: Teoria Crítica. 
 Pobreza e miséria 
A pobreza e condições de miserabilidade podem gerar sentimento de revolta e exclusão 
social nas pessoas, levando à prática de crimes. 
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 Ex.: Crimes de latrocínio. 
 Desnutrição e fome 
Consequências da pobreza e da miséria, a fome e a desnutrição são fatores sociais que 
podem levar o indivíduo a sofrer danos psicossomáticos em sua formação. 
 Ex.: Furto famélico – Art. 24, CP - Estado de necessidade. 
 Habitação 
Habitações precárias criam ambientes propícios para revoltas, baixa qualidade de vida e 
exposição à subculturas. 
 Ex.: Favelas. 
 Educação 
A precariedade no sistema regular de ensino, criminalidade nas escolas e restrição de 
algumas crianças e adolescentes ao acesso de escolas (distanciamento físico das escolas 
ou diante do “dever” de trabalhar desde a tenra idade), atrapalham no desenvolvimento 
do indivíduo e propicia campo fértil para vida na criminalidade. 
 Mal vivência 
Grupo de indivíduos marginalizados, que vivem em situação de parasitismo, sem aptidão 
para o trabalho, por razões de ordem biológica ou pela exclusão social. 
 Ex.: Andarilhos, prostitutas, mendigos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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SEGURANÇA PÚBLICA 
DICA 57 
DISTINÇÕES ENTRE DIREITOS HUMANOS E DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 Direitos Humanos – são direitos essenciais das pessoas estabelecidos em Tratados e 
Convenções