Unypós GESTÃO PÚBLICA

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Anotações
Criação de Estado, 3 requisitos: povo, território e governo.
Princípios aplicados à Administração Pública (alguns):
Legalidade,
Moralidade,
Publicidade,
Impessoalidade,
Eficiência.
Democracia indireta é diferente de eleição indireta, assim como Democracia direta é diferente de eleição direta.
No Brasil há Democracia indireta com eleição direta, pois quem faz as leis não é povo direto no Parlamento, mas sim os seus representantes.
No Congresso: A Câmara representa os cidadãos e o Senado representa os Estados e o Distrito Federal.
A Democracia indireta é a regra, e a direta é exceção. Hoje, as exceções que exercem a democracia direta:
· Plebiscito: não há lei, o povo decide se quer. Ou seja, o Congresso tem a pretensão de fazer uma lei, apresenta o tema e questiona se o povo quer uma lei sobre. 
· Referendo: a lei existe e o cidadão decide sobre a vigência. Ou seja, o Congresso faz a lei e então o povo analisa se quer.
· Iniciativa popular: quando a própria população apresenta projeto de lei independente de partido político. É necessário coletar 1% do eleitorado nacional, dividido em 5 Estados, e em cada estado ter o apoio de 0,3%.
Partido: Pessoa Jurídica de direito privado, com registro no Cartório de Registro Civil das pessoas jurídicas.
A arrecadação pública é divida entre receitas correntes e receitas de capital.
Receitas correntes são advindas dos tributos em prol de manter a máquina administrativa pública.
Enquanto Receitas de capital é para investimentos.
Posso usar receitas correntes para investimentos, todavia, o contrário não.
Plena capacidade tributária: condições de lançar o tributo, de arrecadar o tributo e de fiscalização essa arrecadação.
Divisão da receita:
Impostos: não tem como fugir, é lançado de acordo com a possibilidade.
Taxas:
Contribuições: Melhorias, por exemplo.
Gestão de Tributos e arrecadação é feito pela Secretaria da Fazendo ou Tesouraria. 
Tributo é vulgarmente chamado por imposto, embora tecnicamente este seja mera espécie dentre as modalidades de tributos. Ou seja, tributo é o gênero, enquanto que imposto é uma de suas espécies.
Licitação: Um procedimento que antecede, em conformidade com a CRFB artigo 37, XXI, as aquisições, compras, obras, como regra por meio do processo de licitação.
Objetivos:
Proposta mais vantajosa,
Assegurar a isonomia,
Promover o desenvolvimento sustentável.
Princípios: Lei 8666/93
Vinculação ao instrumento convocatório,
Julgamento objetivo,
Adjudicação compulsória.
Modalidades: 
Concorrência,
Tomada de preços,
Convite,
Concurso,
Leilão,
Pregão Lei 10.520/2002.
Exercícios de fixação - unidade 1
1. São princípios aplicáveis à Administração Pública:
I) Razoabilidade
II) Proporcionalidade
III) Capitalismo
IV Motivação
V) Continuação do Serviço Público
Escolha uma opção:
a. Somente a alternativa II é a correta.
b. Somente a alternativa III é incorreta.
c. Somente a alternativa I é a correta.
d. Somente as alternativas IV e V são corretas
e. Todas as alternativas estão corretas.
2. Quanto à estrutura funcional da Administração Pública Direta, podemos afirmar que ela “possui em sua estrutura organizacional, os órgãos responsáveis pela sua atuação. Tais órgãos, instituídos com nomenclaturas diversas, mas seguindo a técnica recomendada, realizam tanto atividades-meio quanto as atividades-fins daquele ente, em conformidade com as demandas de cada época.”
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
3. A Administração Pública é a materialização dos atos do Estado, atuando na promoção do bem comum e na manutenção da ordem social, utilizando-se da estrutura daquele, para a realização de serviços de interesse público.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
4. A respeito do Estado, julgue os itens a seguir e assinale a alternativa correta:
I) É um ser concreto, porém com maiores poderes do que qualquer cidadão brasileiro.
II) A noção de serviço público não está intimamente ligada com a razão de ser do Estado, em decorrência da persecução do bem comum.
III) A existência do Estado possui como objetivo maior a manutenção da ordem social e o bem do povo.
IV) Os três poderes se relacionam com os cidadãos por meio de seus órgãos, apenas de contato indireto, para a consecução de seus objetivos.
V) O desenvolvimento do Estado está em busca somente do bem – comum do povo que habita seu território.
Escolha uma opção:
a. Somente a alternativa III é a correta.
b. Somente as alternativas IV e V são corretas
c. Somente a alternativa I é a correta.
d. Somente a alternativa V é a correta.
e. Somente as alternativas II e III estão corretas.
5. O doutrinador Celso Antônio Bandeira de Mello (1997, p.6), em seu livro Curso de Direito Administrativo, conceitua a categoria “Serviço Publico” como sendo:
I) É a atividade obrigatória da Administração Pública, regulada pela competência do Estado, e pode ser realizada por ele ou por quem lhe faça às vezes, na persecução de satisfazer ou não as suas próprias finalidades.
II) É uma atividade que as pessoas jurídicas exercem, diretamente, para a satisfação das demandas individuais e coletivas, mediante procedimentos peculiares da iniciativa pública e privada.
III) É a atividade pública administrativa de satisfação concreta de necessidades individuais, transindividuais e coletivas, materiais ou imateriais, vinculadas diretamente a um direito fundamental, suscetível de satisfação adequada mediante os mecanismos da livre iniciativa privada, destinada a pessoas indeterminadas, qualificada legislativamente e executada sob regime de direito público.
IV) É toda atividade de oferecimento de utilidade ou comodidade material fruível diretamente pelos administrados, prestado pelo Estado ou por quem lhe faça às vezes, sob um regime de direito público.
V) Denomina-se de servidor público a pessoa física que presta serviços somente ao Estado, com vínculo empregatício e mediante remuneração paga pelos cofres público e particular. O servidor público civil é o titular do cargo público, mantém relação estatutária e integra o quadro da administração direta e indireta, autarquia ou fundação pública.
Escolha uma opção:
a. Somente as alternativas II e III estão corretas.
b. Somente a alternativa IV é a correta
c. Somente a alternativa I é a correta.
d. Somente a alternativa V é a correta.
e. Somente a alternativa II é a correta.
Exercícios de fixação - unidade 2
1. Acerca dos gastos públicos, julgue o item a seguir.
Além da Lei da Contabilidade Pública (nº 4.320/64), a LRF – Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000), também pune os responsáveis, em regra, quando ocorrem gastos maiores do que a arrecadação.
Escolha uma:
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
2. São instrumentos políticos democráticos previstos em nossa Constituição Federal:
I) Voto
II) Plebiscito
III) Referendo
IV) Iniciativa popular
V) Fundo soberano
Escolha uma opção:
a. Somente a alternativa II é a correta.
b. Somente a alternativa V é incorreta.
c. Somente a alternativa I é a correta.
d. Somente as alternativas III e IV estão corretas.
e. Somente as alternativas IV e V são incorretas.
3. Tributo é o nome (gênero) que se dá para vários tipos de exigência estatal em dinheiro, desmembrando-se nas espécies: impostos, taxas, contribuições e empréstimo compulsório.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
4. Sobre o PPA – Plano Plurianual, podemos afirmar:
I) É a primeira das leis orçamentárias, aprovada no primeiro ano do mandato do Executivo, para viger a partir do segundo ano, por um período de 04 (quatro) anos.
II) Nela deverão estar contidas as metas e os riscos fiscais, com advertências formais sobre situações capazes de afetar as contas públicas, e respectivas providências a serem tomadas.
III) Deverá conter um planejamento detalhado, prevendo a arrecadação e os gastos por itens contábeis, denominados rubricas. Com isso, abre-se a chamada dotação orçamentária, indicando o registro pormenorizado de cada valor arrecadado e cada despesa realizada, de forma individualizada.
Escolha uma opção:
a. Somente a alternativa II é a correta.
b. Somente as alternativasI e II estão corretas.
c. Somente a alternativa I é a correta.
d. Somente a alternativa III é a correta.
e. Somente as alternativas II e III são corretas
5. São premissas na elaboração da Lei Orçamentária:
I) Acompanhamento das despesas que constituem obrigações constitucionais e legais, nos termos do art. 9º, § 2º, da LRF;
II) Ênfase na análise da finalidade do gasto da Administração Pública, transformando o orçamento em instrumento efetivo de programação, de modo a possibilitar a implantação da avaliação das ações;
III) Atualização das projeções de receita e de execução das despesas e de elaboração da proposta orçamentária, com o intuito de se atingir as metas fiscais fixadas na LDO;
IV) Elaboração do projeto e execução da LOA, realizadas de modo a evidenciar a transparência da gestão fiscal, permitindo o amplo acesso da sociedade;
V) Ciclo orçamentário desenvolvido como processo contínuo de análise e decisão ao longo de todo o exercício.
Escolha uma opção:
a. Somente as alternativas IV e V são corretas
b. Todas as alternativas estão corretas.
c. Somente a alternativa I é a correta.
d. Somente a alternativa IV é correta.
e. Somente as alternativas II e III são corretas.
Exercícios de fixação - unidade 3
1. Na classificação da despesa orçamentária, temos:
I) Institucional
II) Funcional
III) Enigmática
IV) Estrutura Programática
V) Despesa Orçamentária por Natureza
Escolha uma opção:
a. Todas as alternativas estão corretas.
b. Somente as alternativas I, II, IV e V são corretas
c. Somente a alternativa I é a correta.
d. Somente a alternativa II é a correta.
e. Somente a alternativa III e IV são corretas.
2. Na estrutura programática da Administração Pública, os Programas de Serviços ao Estado são:
I) Aqueles escolhidos pela população, para reformar moradias e prédios próprios.
II) Dirigidos para o bem comum, repassando subsídios financeiros à população de baixa renda.
III) Instrumentos legais para a cobrança da dívida ativa.
IV) Os que resultam em bens e serviços ofertados diretamente ao Estado por instituições criadas para esse fim específico.
V) Realizados por organismos internacionais, em busca de melhores práticas públicas.
Escolha uma opção:
a. Somente as alternativas III e IV estão corretas.
b. Somente a alternativa IV é a correta.
c. Somente a alternativa II é a correta.
d. Somente a alternativa I é a correta.
e. Somente as alternativas IV e V são incorretas
3. A Secretaria do Tesouro Nacional (STN), em conjunto com o Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis (GTCON), elaborou o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), adequado aos dispositivos legais vigentes, às Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBC T SP), aos padrões internacionais de Contabilidade do Setor Público e às regras e procedimentos de Estatísticas de Finanças Públicas reconhecidas por organismos internacionais.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
4. Pode-se definir a Execução Orçamentária como sendo a utilização dos créditos consignados no orçamento.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
5. Tipos de despesas orçamentárias, que podem ser enquadradas como Despesas de Exercícios Anteriores:
I) Despesa que possuía dotação orçamentária em exercício já encerrado, mas que, por algum motivo, não foi empenhada na época própria.
II) Restos a Pagar que foram cancelados, mas que permanece o direito do credor em razão de o fornecedor já ter entregado o bem ou serviço, entre outros.
III) Compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício financeiro correspondente.
IV) Despesas realizadas no próximo exercício, sem dotação orçamentária prevista.
V) Valores sem correspondência orçamentária e sem autorização de pagamento.
Escolha uma opção:
a. Somente a alternativa I é a correta.
b. Somente a alternativa IV é correta.
c. Somente as alternativas IV e V são corretas
d. Somente as alternativas I, II e III estão corretas.
e. Somente as alternativas II e III são corretas.
Lei n. 14.133 nova de Lei de Licitações e Contratos Administrativos.
LEI COMPLEMENTAR Nº 101, DE 4 DE MAIO DE 2000 Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. RESPONSABILIDADE FISCAL.
LEI No 4.320, DE 17 DE MARÇO DE 1964
Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e contrôle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. LEI DA CONTABILIDADE PÚBLICA.
LEI COMPLEMENTAR Nº 64, DE 18 DE MAIO DE 1990 Estabelece, de acordo com o art. 14, § 9º da Constituição Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessação, e determina outras providências. LEI DAS INELEGIBILIDADES.
LEI Nº 9.096, DE 19 DE SETEMBRO DE 1995 Dispõe sobre partidos políticos, regulamenta os arts. 17 e 14, § 3º, inciso V, da Constituição Federal.
LEI Nº 9.504, DE 30 DE SETEMBRO DE 1997 Estabelece normas para as eleições.
LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011. Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5º , no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constituição Federal; altera a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências.
LEI COMPLEMENTAR No 95, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998 Dispõe sobre a elaboração, a redação, a alteração e a consolidação das leis, conforme determina o parágrafo único do art. 59 da Constituição Federal, e estabelece normas para a consolidação dos atos normativos que menciona. LEI PARA ENTENDER AS LEIS.
Quem solicita não licita; quem licita não recebe; quem recebe não paga; quem paga não distribui.
Agente de contratação
Exercícios de fixação - unidade 4
1. A subcontratação é permitida nos contratos públicos, mesmo não estando prevista no edital.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
2. Tanto nos casos de dispensa, quanto de inexigibilidade, faz-se necessária a instauração de processo administrativo.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
3. São características dos contratos administrativos:
I) Presença da Administração na relação jurídica
II) Formalidade e consensualidade
III) Comutatividade e adesão
IV) Leva em consideração as qualidades do contratado.
V) Sem força jurídica
Escolha uma opção:
a. Somente a alternativa V é incorreta.
b. Somente a alternativa IV é correta.
c. Somente as alternativas II e III são corretas.
d. Somente a alternativa I é a correta.
e. Somente as alternativas IV e V são corretas
4. Dispensa e inexigibilidade licitatória, são formas de:
I) Aquisição por menor preço
II) Contratações periódicas
III) Contratações diretas
IV) Ampliação de competitividade
V) Registrar os preços públicos
Escolha uma opção:
a. Somente a alternativa II é a correta.
b. Somente as alternativas IV e V são corretas
c. Todas as alternativas estão corretas.
d. Somente a alternativa I é a correta.
e. Somente a alternativa III é a correta.
5. São fases procedimentais nas licitações públicas:
I) Aberta e fechada
II) Interna e externa
III) Facilitada e rigorosa
IV) Ampla e restrita
V) Primária e secundária
Escolha uma opção:
a. Somente as alternativas III e IV estão corretas.
b. Somente a alternativa II é a correta.
c. Somente a alternativa IV é a correta.
d. Somente a alternativa I é a correta.
e. Somente as alternativas IV e V são incorretas
Avaliação final
1. Assinale a opção correta a respeito das leis orçamentárias:
I) São formadas por um tripé legal, composto pelo PPA-Plano Plurianual, LDO-Lei de Diretrizes Orçamentárias e LOA-Lei Orçamentária Anual.
II) O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA). Cada uma delas possui forma própria, mas todos estão entrelaçados, de maneira a completar-se.
III) O PPA é o planejamento de 04 (quatro) anos; a LDO e a LOA apontam os rumos sempre para o próximo exercício (por ano).
IV) A LDO terá vigência de cinco anos, devendo estar em vigor até o início do exercício financeiro do primeiro ano do mandato eleitoral subsequente àquele no qual for elaborada.
V) o ppa entrelaçaum mandato em outro, para propiciar a continuidade no planejamento municipal.
Escolha uma opção:
a. Somente as alternativas I e II estão corretas.
b. Somente a alternativa III é a correta.
c. Somente as alternativas II e IV são corretas
d. Somente a alternativa IV está incorreta.
e. Somente as alternativas III e V estão corretas.
2. Podemos conceituar tributo como sendo:
I) Tributo é vulgarmente chamado por imposto, embora tecnicamente este seja mera espécie dentre as modalidades de tributos. Ou seja, tributo é o gênero, enquanto que imposto é uma de suas espécies.
II) Obrigação imposta às pessoas físicas e pessoas jurídicas de recolher valores ao Estado, ou entidades equivalentes.
III) Cobrança do estado sobre os cidadãos, Ignorando a base de cálculo e focada apenas nas necessidades do estado.
IV) Obrigação imposta pelo Estado às pessoas físicas, incidentes exclusivamente sobre seus bens.
V) Tipo de arrecadação estatal, oriunda de ajustes anuais aplicáveis sobre todos os tipos de movimentações físicas e financeiras no país, independente de anistia.
Escolha uma opção:
a. Somente as alternativas II, III e IV são corretas
b. Somente a alternativa III é a correta.
c. Somente as alternativas III e V estão corretas.
d. Somente a alternativa V é correta.
e. Somente as alternativas I e II estão corretas.
3. Conceitue plebiscito e referendo:
I) Plebiscito é a pesquisa direta, por meio de levantamento populacional, em busca de saber a opinião do povo pensa sobre determinado assunto.
II) Referendo é uma consulta pelo voto dos eleitores do país, visando colher a opinião popular sobre a aplicabilidade de uma lei aprovada.
III) Plebiscito é uma consulta pelo voto dos eleitores do país, visando colher a opinião popular sobre a criação de uma lei para regular algo.
IV) Plebiscito e referendo são instrumentos políticos de participação popular.
V) Referendo é um instrumento não previsto na legislação brasileira.
Escolha uma opção:
a. Somente as alternativas I e II estão corretas.
b. Somente as alternativas III e V estão corretas.
c. Somente a alternativa V é correta.
d. Somente a alternativa III é a correta.
e. Somente as alternativas II, III e IV são corretas
4. Serviço Público pode ser compreendido no sentido estrito, como aquele prestado de forma obrigatória e direta pela Administração, ou no sentido de Serviço de Utilidade Pública, como aquele oferecido de forma facultativa pelo Estado, e/ou aquele de prestação indireta, por meio de autarquias, paraestatais, concessionárias, permissionárias, dentre outros.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
5. Para fechar o ciclo geral da gestão financeira no setor público, ela está submetida à prestação de contas aos órgãos competentes do controle externo.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
6. A Lei de Licitações contempla casos em que a Administração deve seguir as regras dos contratos privados, não existindo supremacia ou cláusula exorbitante nessa relação contratual. A tais contratos – chamado de contratos privados da Administração, por alguns doutrinadores -, conforme disposto no art. 62, § 3º da Lei 8.666/93 serão aplicáveis as disposições dos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
7. Falando do princípios da eficiência na Administração Pública, podemos afirmar:
I) Foi introduzido em nossa Constituição Federal vigente, pela Emenda nº 19, em 1988.
II) É irrelevante, pois o que importa é o resultado, a eficácia do ato.
III) Não se aplica à Administração Pública, já que foi direcionado à atuação dos particulares que se relacionam com o poder governamental.
IV) É um dos princípios aplicáveis à Administração Pública, previsto no caput do art. 37 da Constituição Federal do Brasil.
V) É princípio fundamental, com previsão na legislação esparsa do país, para aplicação nos atos administrativos.
Escolha uma opção:
a. Todas as alternativas estão corretas.
b. Somente a alternativa I é a correta.
c. Somente as alternativas I e IV são corretas
d. Somente as alternativas III e V estão corretas.
e. Somente a alternativa II é a correta.
8. Pode-se afirmar que um partido político é um grupo organizado formal e legalmente constituído, com base em formas voluntárias de participação, em uma associação que jamais deverá influenciar ou ocupar o poder político em um país determinado.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
9. Principais objetivos das licitações públicas:
I) Proporcionar competição e selecionar a melhor proposta para o órgão contratante, dentro das regras legais e do instrumento convocatório.
II) Obedecer regras impostas, mesmo que isso prejudique a equivalência na competição entre os interessados em negociar com o pode público.
III) Comprar produtos, bens e serviços para o poder público, pelo menor preço da praça, sempre do fornecedor mais conhecido.
IV) Adquirir ou vender para particulares, direcionando a contratação para os fornecedores que o gestor entender mais conveniente.
V) Ampliar a competição pelo negócio do particular com o poder público, independentemente do preço pago, pois o princípio da economicidade é menos relevante que o interesse privado.
Escolha uma opção:
a. Somente as alternativas II e IV são corretas
b. Somente a alternativa I é a correta.
c. Somente as alternativas III e V estão corretas.
d. Somente as alternativas I e II estão corretas.
e. Somente a alternativa IV está incorreta.
10. Com relação à origem e estrutura do Estado avalie os itens a seguir, e na sequência, assinale a alternativa correspondente:
I) O Estado originou-se da vontade de preservação dos direitos dos súditos e trabalhadores, para representar-lhes como empregador.
II) Podemos entender que o Estado é uma sociedade e um sistema político criado pela vontade de unificação e desenvolvimento do indivíduo, com intuito de regulamentar e preservar apenas o interesse privado.
III) A única forma de preservação do bem comum foi à delegação de poder a uma unidade, que é o Estado. Usando o poder não coercitivo, ele mantém a ordem social.
IV) Para que nasça um Estado, exige-se que exista um território, povo e governo, sendo que a falta de qualquer elemento desses descaracteriza a formação do Estado, contemporaneamente falando.
V) A Administração Pública é a materialização dos atos do Estado, atuando na promoção do bem comum e na manutenção da ordem social, utilizando-se da estrutura dele, para a realização de serviços de interesse público.
Escolha uma opção:
a. Somente as alternativas I e II estão corretas. 
b. Todas as alternativas estão corretas. 
c. Somente as alternativas II e V estão corretas
d. Somente as alternativas III e IV estão corretas.
e. Somente as alternativas IV e V estão corretas