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1 Ao receber este caderno de prova, confi ra inicialmente se os dados transcritos acima estão corretos e se estão corretamente 
registrados no seu Caderno de Textos Defi nitivos da Prova Discursiva. Confi ra também seus dados em cada página numerada 
deste caderno de prova (desconsidere estas instruções, caso se trate de caderno de prova reserva). Em seguida, verifi que se 
este caderno contém 3 questões e 1 peça de natureza técnica, acompanhadas de espaços para rascunho. Caso o caderno esteja 
incompleto, tenha qualquer defeito e(ou) apresente divergência quanto aos seus dados, solicite, de imediato, ao(à) aplicador(a) de 
prova mais próximo(a) que tome as providências necessárias.
2 Durante a realização da prova, não se comunique com outros(as) candidatos(as) nem se levante sem autorização de um(a) dos(as) 
aplicadores(as) de prova.
3 Não serão fornecidas folhas suplementares para rascunho nem para a transcrição dos textos defi nitivos da prova discursiva.
4 Na duração da prova, está incluído o tempo destinado à identifi cação — que será feita no decorrer da prova — e à transcrição dos 
textos da prova discursiva para o Caderno de Textos Defi nitivos da Prova Discursiva.
5 Ao terminar a prova, chame o(a) aplicador(a) de prova mais próximo(a), devolva-lhe o seu Caderno de Textos Defi nitivos da Prova 
Discursiva e deixe o local de prova.
6 Durante a realização da prova, não destaque nenhuma folha deste caderno.
7 A desobediência a qualquer uma das determinações constantes em edital, no presente caderno ou no Caderno de Textos Defi nitivos 
da Prova Discursiva implicará a anulação da sua prova.
CONCURSO PÚBLICO APLICAÇÃO: 2021
TRIBUNAL DE CONTAS 
DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
CADERNO DE PROVA DISCURSIVA
MANHÃ
LEIA COM ATENÇÃO AS INSTRUÇÕES ABAIXO.
TRIBUNAL DE CO
OBSERVAÇÕES
• É permitida a reprodução deste material apenas para fi ns didáticos, desde que citada a fonte.
• Não serão conhecidos recursos em desacordo com o estabelecido em edital.
Informações adicionais: 0(XX) 61 3448-0100 | sac@cebraspe.org.br | www.cebraspe.org.br O CEBRASPE TRABALHA PARA OFERECER O MELHOR!
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||524_TCERJ_DISC07_01N714739|| CEBRASPE – TCERJ – Aplicação: 2021
PROVA DISCURSIVA
• Nesta prova, faça o que se pede, usando, caso deseje, os espaços para rascunho indicados no presente caderno. Em seguida, transcreva
os textos para o CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DA PROVA DISCURSIVA, nos locais apropriados, pois não será
avaliado fragmento de texto escrito em local indevido. 
• Qualquer fragmento de texto que ultrapassar a extensão máxima de linhas disponibilizadas será desconsiderado. Também será
desconsiderado o texto que não for escrito na(s) folha(s) de texto definitivo correspondente(s).
• No Caderno de Textos Definitivos, identifique-se apenas no cabeçalho da primeira página, pois não será avaliado texto que tenha
qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado.
• Em cada questão, ao domínio do conteúdo serão atribuídos até 20,00 pontos, dos quais até 1,00 ponto será atribuído ao quesito
apresentação (legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto
estruturado). Na avaliação da peça de natureza técnica, esses valores corresponderão a 40,00 pontos e 2,00 pontos, respectivamente.
QUESTÃO 1
As contas de um gestor público da Secretaria de Estado de Saúde do Estado do Rio de Janeiro
(SES/RJ) foram julgadas irregulares pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE/RJ), por ele
ter dispensado, fora dos casos previstos em lei, licitação para aquisição de medicamentos.
O gestor alegou que o julgamento foi totalmente desconexo da realidade, uma vez que era patente
a situação de emergência, e que, em nenhum momento, ele fora chamado para apresentar sua defesa.
Considerando a situação hipotética apresentada, redija um texto atendendo ao que se pede a seguir.
1 Identifique o tipo de decisão adotada pelo TCE/RJ no caso em apreço. [valor: 2,00 pontos]
2 Discorra sobre os recursos cabíveis para contestar a decisão do TCE/RJ [valor: 6,00 pontos], indicando o prazo para sua
interposição [valor: 1,50 ponto] e como se dá sua contagem [valor: 2,00 pontos], bem como os efeitos desses recursos
quando de seu recebimento [valor: 1,50 ponto].
3 Esclareça se há possibilidade de a decisão ser modificada ou anulada pelo Poder Judiciário. [valor: 6,00 pontos]
QUESTÃO 1 – RASCUNHO
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QUESTÃO 2
Concurso público é o principal instrumento de garantia do sistema de meritocracia na organização
estatal, um dos pilares dorsais do estado social de direito brasileiro, condensado e concretizado na
Constituição Federal de 1988. Suas qualidades essenciais são: ser concurso, o que implica genuína
competição, sem cartas marcadas, e ser público, no duplo sentido de certame transparente e de controle
amplo de sua integridade.
R. Esp. 1.362.269/CE, Segunda Turma, rel. min. Herman Benjamin, DJe de 1.º/8/2013 (com adaptações).
Considerando que o fragmento de texto precedente tem caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca da existência
de direito subjetivo à nomeação de candidato aprovado em concurso público, consoante a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal.
Em seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:
1 as hipóteses em que há direito subjetivo à nomeação dos candidatos aprovados em concurso público; [valor: 9,00 pontos]
2 os princípios administrativos envolvidos nessa questão; [valor: 6,00 pontos]
3 as características das situações excepcionais que podem motivar a recusa da administração em nomear novos servidores aprovados
em concurso público. [valor: 4,00 pontos]
QUESTÃO 2 – RASCUNHO
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||524_TCERJ_DISC07_01N714739|| CEBRASPE – TCERJ – Aplicação: 2021
QUESTÃO 3
No estado do Rio de Janeiro existe um programa, em plena execução, de concessão de microcrédito
(empréstimo) destinado a agricultores familiares, com um custo de R$ 100 milhões previsto para o exercício
vigente de 2020. O governador do estado do Rio de Janeiro pretende expandir esse programa, com um custo
estimado anual de R$ 10 milhões para os exercícios de 2020 a 2023. Embora os recursos destinados ao
programa original estejam previstos na lei orçamentária anual do exercício vigente, o reforço financeiro ao
programa não está previsto nessa lei.
Considerando a situação hipotética apresentada, discorra sobre a classificação legal, quanto à categoria econômica, da despesa relativa
ao citado programa [valor: 3,00 pontos] e sobre as providências que o Poder Executivo deve tomar para expandir regularmente
esse programa, conforme as disposições da Constituição Federal de 1988 e da Lei n.º 4.320/1964 [valor: 12,00 pontos], bem como da
Lei Complementar n.º 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) [valor: 4,00 pontos].
QUESTÃO 3 – RASCUNHO
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PEÇA DE NATUREZA TÉCNICA
O Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE/RJ) realizou auditoria em determinada
secretaria de estado com o objetivo de verificar a regularidade dos procedimentos licitatórios e das
contratações diretas realizadas pela secretaria em 2019. Após a realização do trabalhoinicial, os auditores
identificaram os seguintes achados.
Achado 1. Fracionamento de licitação na contratação de obra de reforma. Foram constatados três
certames distintos, realizados na mesma data, na modalidade convite, com igual objeto, promovidos pela
secretaria para a realização de reforma nos três andares do edifício sede da pasta, tendo sido contratada
uma sociedade empresária distinta para a execução do serviço de cada um dos andares do edifício. O valor
total de cada contrato foi de R$ 145 mil e o prazo de execução fixado foi de três meses, contados da data
da assinatura dos ajustes. Os três contratos foram assinados na mesma data pelo secretário.
Achado 2. Ausência de instrumento de contrato. Houve dispensa de licitação para restauração de obras
de arte, no valor total de R$ 600 mil, com prazo de vigência de doze meses. Não foi identificado no processo
de contratação o instrumento de contrato.
Achado 3. Celebração de contrato de locação de imóvel sem prévia concorrência. A secretaria, por
meio de dispensa de licitação, celebrou contrato de locação para abrigar a sua sede, no valor de
R$ 2,4 milhões anuais.
Achado 4. Contratação de serviço de publicidade via inexigibilidade de licitação sem fixação de
prazo de vigência. Serviço de publicidade contratado pelo órgão mediante inexigibilidade de licitação por
prazo indeterminado.
Encaminhado o relatório de auditoria para a secretaria, o titular do órgão apresentou as seguintes
justificativas.
Em relação ao achado 1, informou que os convites foram realizados ao abrigo da legislação, tendo
sido convidado para cada licitação o mínimo de três licitantes. Destacou que, embora as reformas fossem
de mesma natureza, a opção pela realização de três licitações na modalidade convite teve o objetivo de
ampliar a competitividade, e que o controle interno do órgão não fez qualquer ressalva às contratações. Por
essa razão, autorizou e celebrou os contratos administrativos. Quanto ao achado 2, o secretário afirmou a
possibilidade legal da contratação do serviço por dispensa de licitação e, ainda, asseverou que a lei não exige
que as contratações realizadas por dispensa de licitação sejam formalizadas mediante termo de contrato,
podendo este, no caso, ser substituído por nota de empenho de despesa. A respeito do achado 3, o titular
da secretaria informou que foram observados todos os requisitos exigidos pela Lei n.º 8.666/1993 e que,
sendo dispensável a licitação, não estaria obrigado a realizar concorrência pública. Destacou, também, que
a escolha do fornecedor se deu com base em ampla pesquisa de mercado e que o preço não destoou de
outros contratos celebrados pelo estado, estando abaixo, inclusive, de outros contratos celebrados em
gestões anteriores para o mesmo objeto. Do mesmo modo, destacou que nenhuma ressalva foi feita pelo
controle interno. Por fim, quanto ao achado 4, salientou que o serviço de publicidade é considerado como
técnico especializado, de modo que, cumpridos os demais requisitos da lei, não haveria óbice à contratação.
Quanto ao prazo de vigência ser indeterminado, salientou que assinou o contrato com essa cláusula porque
entendeu que a natureza do serviço permitia, de modo que, a qualquer tempo, poderia rescindi-lo.
Considerando a situação hipotética precedente e as disposições da Lei n.º 8.666/1993, elabore um parecer acerca dos referidos achados
de auditoria e das respectivas justificativas apresentadas pelo secretário de estado, esclarecendo a sua procedência ou improcedência.
Não crie fatos novos e dispense a ementa, a referência, o local, a data e a assinatura.
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PEÇA DE NATUREZA TÉCNICA – RASCUNHO – 1/2
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PEÇA DE NATUREZA TÉCNICA – RASCUNHO – 2/2
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CONCURSO PÚBLICO APLICAÇÃO: 2021
TARDE
TRIBUNAL DE CONTAS 
DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
CADERNO DE PROVAS OBJETIVAS
2 Durante a realização das provas, não se comunique com 
outros(as) candidatos(as) nem se levante sem autorização de 
um(a) dos(as) aplicadores(as) de provas.
3 Na duração das provas, está incluído o tempo destinado à 
identifi cação — que será feita no decorrer das provas — e ao 
preenchimento da Folha de Respostas.
4 Ao terminar as provas, chame o(a) aplicador(a) de provas mais 
próximo(a), devolva-lhe a sua Folha de Respostas e deixe o 
local de provas.
5 Nenhuma folha deste caderno pode ser destacada, exceto a 
Folha de Respostas, cujo cabeçalho será destacado pelo(a) 
chefe de sala ao fi nal das provas, para fi ns de desidentifi cação.
6 A desobediência a qualquer uma das determinações constantes 
em edital, no presente caderno ou na Folha de Respostas 
implicará a anulação das suas provas.
LEIA COM ATENÇÃO AS INSTRUÇÕES ABAIXO.
OBSERVAÇÕES
• É permitida a reprodução deste material apenas para fi ns didáticos, desde que citada a fonte.
• Não serão conhecidos recursos em desacordo com o estabelecido em edital.
Informações adicionais: 0(XX) 61 3448-0100 | sac@cebraspe.org.br | www.cebraspe.org.br O CEBRASPE TRABALHA PARA OFERECER O MELHOR!
1 Ao receber este caderno de provas, confi ra inicialmente 
se os dados transcritos acima estão corretos e se estão 
corretamente registrados na sua Folha de Respostas. 
Confi ra também seus dados em cada página numerada 
deste caderno de provas (desconsidere estas instruções, 
caso se trate de caderno de provas reserva). Em seguida, 
verifi que se ele contém a quantidade de itens indicada 
em sua Folha de Respostas, correspondentes às provas 
objetivas. Caso o caderno esteja incompleto, tenha qualquer 
defeito e(ou) apresente divergência quanto aos seus 
dados, solicite, de imediato, ao(à) aplicador(a) de provas 
mais próximo(a) que tome as providências necessárias.
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||Matriz_524_TCERJCB1_ Pag 5N549104|| CEBRASPE – TCERJ – Aplicação: 2021
• Cada um dos itens das provas objetivas está vinculado ao comando que imediatamente o antecede. De acordo com o comando a que
cada um deles esteja vinculado, marque, na Folha de Respostas, para cada item: o campo designado com o código C, caso julgue
o item CERTO; ou o campo designado com o código E, caso julgue o item ERRADO.
• A ausência de marcação ou a marcação de ambos os campos não serão apenadas, ou seja, não receberão pontuação negativa. Para as
devidas marcações, use a Folha de Respostas, único documento válido para a correção das suas provas objetivas.
• Caso haja item(ns) constituído(s) pela estrutura Situação hipotética: ... seguida de Assertiva: ..., os dados apresentados como situação
hipotética deverão ser considerados premissa(s) para o julgamento da assertiva proposta.
• Nos itens que avaliarem conhecimentos de informática e(ou) tecnologia da informação, a menos que seja explicitamente informado
o contrário, considere que todos os programas mencionados estão em configuração padrão e que não há restrições de proteção, de
funcionamento e de uso em relação aos programas, arquivos, diretórios, recursos e equipamentos mencionados.
• Eventuais espaços livres — identificados ou não pela expressão “Espaço livre” — que constarem deste caderno de provas poderão
ser utilizados para rascunhos.
CONHECIMENTOS BÁSICOS
A ideia de cultura foi cunhada e batizada no terceiro1
quartel do século XVIII como termo sintético para designar a
administração do pensamentoe do comportamento humanos.
A palavra “cultura” não nasceu como um termo descritivo, uma4
forma reduzida para as já alcançadas, observadas e registradas
regras de conduta de toda uma população. Só cerca de um
século mais tarde, quando os gerentes da cultura olharam em7
retrospecto para aquilo que tinham passado a ver como criação
sua e, seguindo o exemplo de Deus na criação do mundo, com
carga positiva, é que “cultura” passou a significar a forma10
como um tipo regular e “normativamente regulado” de conduta
humana diferia de outro, sob outro gerenciamento. A ideia de
cultura nasceu com uma declaração de intenções.13
O termo “cultura” entrou no vocabulário como o nome
de uma atividade intencional. No limiar da Era Moderna,
homens e mulheres, não mais aceitos como “um dado não16
problematizado”, como elos preordenados na cadeia da criação
divina (“divina” como algo inegociável e com o qual não
devemos nos imiscuir), indispensáveis, ainda que sórdidos,19
torpes e deixando muito a desejar, passaram a ser vistos ao
mesmo tempo como maleáveis e terrivelmente carentes de
ajustes e melhoras. O termo “cultura” foi concebido no interior22
de uma família de conceitos que incluía expressões como
“cultivo”, “lavoura”, “criação” — todos significando
aperfeiçoamento, seja na prevenção de um prejuízo, seja na25
interrupção e reversão da deterioração. O que o agricultor fazia
com a semente por meio de atenção cuidadosa, desde a
semeadura até a colheita, podia e devia ser feito com os28
incipientes seres humanos pela educação e pelo treinamento.
As pessoas não nasciam, eram feitas. Precisavam tornar-se
humanas — e, nesse processo de se tornar humanas (uma31
trajetória cheia de obstáculos e armadilhas que elas não seriam
capazes de evitar nem poderiam negociar, caso fossem
deixadas por sua própria conta), teriam de ser guiadas por34
outros seres humanos, educados e treinados na arte de educar
e treinar seres humanos.
O termo “cultura” apareceu no vocabulário menos de37
cem anos depois de outro conceito moderno crucial, o de
“gerenciar”, que significa, segundo o Oxford English
Dictionary: “forçar (pessoas, animais etc.) a se submeter ao40
controle de alguém”, “exercer efeito sobre”, “ter sucesso em
realizar”. E mais de cem anos antes de outro sintético, de
“gerenciamento”, o de “obter sucesso ou sair-se bem”.43
Gerenciar, em suma, significava conseguir que as coisas fossem
feitas de uma forma que as pessoas não fariam por conta
própria e sem ajuda. Significava redirecionar eventos segundo46
motivos e desejo próprios. Em outras palavras, “gerenciar”
(controlar o fluxo de eventos) veio a significar a manipulação
de probabilidades: fazer a ocorrência de certas condutas49
(iniciais ou reativas) de “pessoas, animais etc.” mais provável,
ou, de preferência, totalmente improvável a ocorrência de
outros movimentos. Em última instância, “gerenciar” significa52
limitar a liberdade do gerenciado.
Zygmunt Bauman. Vida líquida. Carlos Alberto Medeiros
(Trad.). Rio de Janeiro: Zahar, 2009 (com adaptações).
Com relação às ideias e aos aspectos linguísticos do texto anterior,
julgue os itens subsequentes.
1 De acordo com o texto, o conceito de gerenciar é mais antigo
que o termo cultura, que só apareceu no vocabulário quase um
século depois daquele.
2 Segundo o texto, a primeira acepção de cultura era relacionada
à noção de agricultura: o processo de tornar as pessoas
humanas por meio da educação e do treinamento é comparável
ao trabalho do agricultor.
3 O texto informa que o Oxford English Dictionary define o
termo cultura como ‘forçar (pessoas, animais etc.) a se
submeter ao controle de alguém’, ‘exercer efeito sobre’, ‘ter
sucesso em realizar’.
4 O verbo pronominal imiscuir-se está empregado, na linha 19,
com o mesmo sentido de intrometer-se.
5 A ideia principal do texto consiste em mostrar a evolução da
noção de cultura até o surgimento de outra noção, que a
aperfeiçoa: a de gerenciamento.
6 Infere-se do segundo período do texto que, imediatamente após
o artigo “as”, no trecho “as já alcançadas” (R.5), está omitido
o termo palavras.
7 A supressão da vírgula empregada no trecho “homens e
mulheres, não mais aceitos como ‘um dado não
problematizado’” (R. 16 e 17) preservaria o sentido original do
texto.
8 Os adjetivos “maleáveis” e “carentes”, na linha 21, referem-se
a “homens e mulheres” (R.16).
9 O sujeito da oração “teriam de ser guiadas por outros seres
humanos” (R. 34 e 35) está oculto e se refere ao termo “As
pessoas” (R.30).
10 No trecho “podia e devia ser feito com os incipientes seres
humanos pela educação e pelo treinamento” (R. 28 e 29), os
termos “pela educação” e “pelo treinamento” exercem a função
de agente da passiva, veiculando o agente da ação expressa
pelo verbo fazer.
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||Matriz_524_TCERJCB1_ Pag 5N549104|| CEBRASPE – TCERJ – Aplicação: 2021
Só ao anoitecer Gregor acordou de um sono pesado,1
parecido com um desmaio. Por certo, não teria acordado muito
mais tarde, mesmo que ninguém o perturbasse, pois se sentia
suficientemente descansado e refeito; no entanto, tinha a4
impressão de que um passo furtivo e o ruído da porta do
corredor sendo fechada com cuidado o haviam despertado.
Aqui e ali, a luz dos postes elétricos da rua projetava pálidas7
manchas no teto e no alto dos móveis, mas embaixo, onde ele
se achava, reinava a escuridão. Tateando desajeitadamente com
as antenas que só agora ia aprendendo a valorizar, arrastou-se10
até a porta para ver o que havia acontecido por ali. Seu lado
esquerdo parecia uma única longa cicatriz que lhe dava
desagradáveis repuxões e o fazia coxear com suas duas fileiras13
de patas. De resto, uma patinha ficou gravemente ferida
durante os incidentes da manhã — era quase um milagre que só
uma tivesse se machucado — e se deixava arrastar sem vida.16
Só ao se aproximar da porta foi que Gregor percebeu o que o
atraíra afinal: o cheiro da comida. É que lá havia uma tigela
cheia de leite açucarado em que nadavam pedacinhos de pão.19
Ele quase chorou de alegria, pois estava muito mais faminto do
que de manhã, e se apressou a mergulhar a cabeça quase até os
olhos. Mas logo a retirou, desiludido; não só porque comer lhe22
era difícil por causa do flanco esquerdo — não conseguia
fazê-lo sem a cooperação do corpo ofegante — como porque,
ainda por cima, já não gostava de leite, até então sua bebida25
preferida, com certeza o motivo pelo qual a irmã o havia
deixado ali para ele, e foi quase com repugnância que se
afastou da tigela e voltou capengando para o centro do quarto.28
Franz Kafka. A metamorfose. Luiz A. de
Araújo (Trad.). Barueri: Princípios, 2018.
A respeito dos aspectos linguísticos do texto precedente, julgue os
itens que se seguem.
11 As formas pronominais “o” e “se”, na linha 3, referem-se a
“Gregor” (R.1).
12 O termo “a luz dos postes elétricos da rua” (R.7) exerce a
função de sujeito da forma verbal “projetava” (R.7), além de ser
o referente do sujeito da forma verbal “reinava” (R.9), que está
elíptico.
13 O emprego de acento agudo nas palavras “elétricos” (R.7),
“pálidas” (R.7) e “móveis” (R.8) justifica-se pela mesma regra
de acentuação gráfica.
14 Em “fazê-lo” (R.24), a forma pronominal retoma a noção
veiculada pelo verbo “comer” (R.22).
15 Sem prejuízo do sentido original do texto, a expressão “mesmo
que” (R.3) poderia ser substituída por entretanto.
16 No trecho “arrastou-se até a porta para ver o que havia
acontecido por ali” (R. 10 e 11), a substituição da forma verbal
“havia” por teria não prejudicaria a correção gramatical do
texto, mas poderia alterar o seu sentido original.
D. Amélia conformava-se com as impertinências do1
marido. Cada vez mais sentia ela que a doença do seu Lula
morreria com ele. Não lutou mais, não sofreu mais. Era tudo
como Deus quisesse. A vida que tinha que viver seria aquela,4
sem outro remédio que vivê-la. Tinha pena da filha, mas ao
mesmo tempopara que lhe desejar casamento que fosse como
o seu? Para que ligar-se a um homem que viesse magoá-la,7
arrancar-lhe a paz de espírito? Via Neném no seu jardim, nos
seus silêncios, na sua paz e não se queixava de não vê-la
casada. Iam comendo com o pouco que faziam. É verdade que10
cada ano que se passava mais o Santa Fé minguava, menos
fazia. O feitor que Lula botara para ver tudo não era homem de
tino, era para ser mandado. E quem mandaria nele? As coisas13
caminhavam como água de rio, com a correnteza levando tudo.
Tinha às vezes vontade de chamar o feitor e dar ordens,
mas não queria irritar o marido, era homem que não podia16
se contrariar.
José Lins do Rego. Fogo morto. 47.ª ed.
Rio de Janeiro: José Olympio, 1957, p. 164.
Considerando as ideias, os sentidos e os aspectos linguísticos do
texto precedente, julgue os itens a seguir.
17 No trecho “Para que ligar-se a um homem que viesse magoá-la,
arrancar-lhe a paz de espírito?” (R. 7 e 8), D. Amélia interpela
o leitor do texto.
18 A correção gramatical do trecho “Para que ligar-se a um
homem que viesse magoá-la, arrancar-lhe a paz de espírito?”
(R. 7 e 8) seria mantida caso ele fosse reescrito da seguinte
maneira: Ligar-se a um homem que viesse magoá-la,
arrancar-lhe a paz de espírito para que?.
19 Em “ligar-se” (R.7), “magoá-la” (R.7) e “arrancar-lhe” (R.8), as
formas verbais estão no modo infinitivo.
20 As emoções de D. Amélia expressas no texto demonstram
resignação dessa personagem.
21 No trecho “As coisas caminhavam como água de rio, com a
correnteza levando tudo” (R. 13 e 14), o narrador caracteriza o
ritmo dos acontecimentos por meio de elementos da natureza
que evocam a situação descrita.
22 As orações do período “Não lutou mais, não sofreu mais” (R.3)
estabelecem, entre si, relação lógica de oposição.
23 No trecho “Via Neném no seu jardim, nos seus silêncios, na
sua paz e não se queixava de não vê-la casada” (R. 8 a 10), as
vírgulas foram empregadas para marcar a intercalação do
segmento “nos seus silêncios”.
24 A correção gramatical do trecho “Tinha às vezes vontade de
chamar o feitor e dar ordens” (R.15) seria mantida caso ele
fosse reescrito da seguinte forma: Tinha às vezes vontade de
chamar o feitor e dá-lo ordens.
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O fenômeno conhecido como judicialização da saúde1
é multifacetado. Por um lado, as ações judiciais comprometem
uma parcela significativa do orçamento para atender demandas
específicas de alguns pacientes; por outro, podem significar o4
único caminho para salvar ou prolongar a vida de pacientes,
especialmente de pessoas com doenças raras ou crônicas, como
diabetes e câncer, que dependem de medicamentos de alto7
custo. Há também o uso desse recurso extremo para
medicamentos equivalentes aos disponíveis no sistema público
de saúde e, até mesmo, para a compra de produtos como10
fraldas ou água de coco — sempre com receita médica.
A preocupação com o impacto da judicialização nos
municípios é justificável. Há casos em que uma única ação13
pode comprometer todo o orçamento da saúde de uma cidade
de pequeno porte. Algumas iniciativas buscam contornar esse
obstáculo por meio de arranjos institucionais. Um dos16
exemplos mais lembrados é o de Santa Catarina. Em 1997,
25 municípios do entorno da cidade de Lages,
a 200 quilômetros de Florianópolis, uniram-se para encontrar19
melhores formas de administrar os recursos para a saúde,
frequentemente afetados pela judicialização. Os prefeitos e
gestores dos municípios perceberam que, isoladamente, era22
mais complicado enfrentar as decisões judiciais. Por meio do
consórcio intermunicipal, criou-se um padrão comum de
atuação, que evitou sobreposições de pedidos e racionalizou25
gastos e investimentos.
Bruno De Pierro. Demandas crescentes. In: Revista
Pesquisa FAPESP, 18 (252), fev. 2017, p. 18-22 (com adaptações).
Considerando as ideias, os sentidos e os aspectos linguísticos do
texto precedente, julgue os itens que se seguem.
25 O texto pode ser enquadrado no tipo dissertativo, haja vista a
exposição de diferentes facetas de um fenômeno que se
manifesta na atualidade, pela apresentação objetiva dos fatos
que as caracterizam.
26 De acordo com o texto, o fenômeno da judicialização da saúde
manifesta-se no contexto de um dilema, em que se confrontam
os direitos da coletividade, por um lado, e os direitos dos
indivíduos, por outro.
27 Sem prejuízo da correção gramatical do texto, o termo
“criou-se” (R.24) poderia ser substituído pela locução
foi criado.
28 O texto defende o direito da população com doenças raras ou
crônicas ao acesso a medicamentos de alto custo no contexto
da crise provocada pela falta de recursos orçamentários para
atender as demandas da saúde pública nos municípios
brasileiros.
29 No trecho “a 200 quilômetros de Florianópolis” (R.19), seria
obrigatório o emprego do sinal indicativo de crase no vocábulo
“a” caso fosse inserida a expressão cerca de imediatamente
antes do numeral “200” — à cerca de 200 quilômetros de
Florianópolis.
30 Do período “Um dos exemplos mais lembrados é o de Santa
Catarina” (R. 16 e 17) infere-se a referência à palavra exemplo
no segmento “o de Santa Catarina”.
31 No trecho “A preocupação com o impacto da judicialização
nos municípios é justificável” (R. 12 e 13), o adjetivo
“justificável” tem o mesmo sentido da expressão passível de
justificativa.
Acerca da gestão do Estado, julgue os itens a seguir.
32 As técnicas de gestão organizacional contemporâneas são
aplicáveis a organizações públicas e privadas, de forma
indistinta.
33 A gestão do Estado moderno prevê foco no cidadão, o que
significa oferecer transparência e sistemas personalizados. 
34 No modelo burocrático, os cargos públicos não são
profissionalizados e as esferas econômica e política se
apresentam unificadas.
A respeito da trajetória da administração pública brasileira, julgue
os itens que se seguem.
35 Atualmente, no Brasil, a forma de Estado é unitária, a forma de
governo é republicana e o regime é presidencialista.
36 No Brasil, a nova administração pública iniciou-se com a
proposta de redução do tamanho do Estado e migrou para a
proposta de reforma das instituições.
37 Entre meados do século XIX até 1930, período antecedente ao
governo de Getúlio Vargas, a administração pública brasileira
apresentava-se notoriamente patrimonialista, com Estado
oligárquico e uma sociedade mercantil e senhorial.
38 Em 1992, lançou-se no Brasil a promoção do
empreendedorismo governamental, que previa a atuação
empresarial do Estado como estratégia para auferir lucros e
aumentar o patrimônio do Tesouro Nacional.
Com relação a governança, governabilidade e accountability, julgue
os itens subsecutivos.
39 O controle da atividade dos políticos e dos governos exercida
pelos cidadãos por meio de voto constitui um mecanismo de
accountability horizontal.
40 São indicadores da governança pública preconizados pelo
Banco Mundial a responsabilização, a estabilidade política, a
ausência de violência e a qualidade do marco regulatório.
41 Accountability refere-se aos mecanismos disponíveis para a
prestação de contas das ações realizadas em nome de políticas
públicas.
42 Governabilidade refere-se tanto à gestão de instituições
governamentais quanto a mecanismos formais não
governamentais e seus efeitos sobre a conduta das pessoas.
43 O acesso a informação governamental pelos cidadãos é uma
estratégia de promoção da transparência pública.
No que se refere a compliance e à composição do conselho de
administração e da diretoria de empresas estatais, julgue os itens
subsequentes.
44 É vedada a indicação de dirigente estatutário de partido
político para atuar no conselho de administração ou na
diretoria de uma estatal.
45 Ainda que licenciado do cargo, titular de mandato no Poder
Legislativo não pode ser indicado para atuar no conselho de
administração ou na diretoriade estatais.
46 É permitido que pessoa que tenha participado, nos últimos
vinte e quatro meses, da estrutura decisória de partido político
seja indicada para atuar no conselho de administração ou na
diretoria de uma estatal.
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A respeito de auditoria governamental, julgue os itens a seguir.
47 Os controles internos administrativos implementados em uma
organização devem prevalecer como instrumentos auxiliares de
gestão.
48 A contribuição da auditoria operacional limita-se ao
aperfeiçoamento da transparência, economicidade e eficiência
dos processos.
49 A auditoria de conformidade envolve exclusivamente a parte
responsável pela gestão dos recursos públicos, os analistas de
controle externo e o auditor chefe do tribunal de contas.
Acerca do plano de auditoria baseado em risco, julgue os itens
subsecutivos.
50 A estratégia de auditoria descreve o que fazer, e o plano de
auditoria, como fazê-lo.
51 O auditor deve montar a documentação em arquivo e
completar o processo antes da data do relatório da auditoria.
52 Há risco de controle quando não se consegue evitar ou detectar
erro ou fraude em um processo, mesmo que este tenha sido
submetido a um efetivo controle interno.
Com relação aos relatórios de auditoria, julgue os itens a seguir.
53 Caso tenha dúvida quanto à continuidade operacional da
empresa, o auditor deve incluí-la, em seu relatório, no
parágrafo de opinião com ressalva.
54 Efeitos generalizados sobre demonstrações contábeis são
aqueles que não se restringem a elementos, contas ou itens
específicos das demonstrações.
55 O auditor deve modificar a opinião em seu relatório se não
conseguir obter evidência apropriada e suficiente para concluir,
por exemplo, que as demonstrações contábeis, tomadas em
conjunto, não apresentam distorções relevantes.
Julgue os itens a seguir, de acordo com o disposto na Constituição
Federal de 1988 e na Constituição do Estado do Rio de Janeiro.
56 Compete privativamente à Câmara dos Deputados proceder à
tomada de contas do presidente da República, quando não
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias
após a abertura da sessão legislativa.
57 Para ser nomeado conselheiro do TCE/RJ, é necessário ser
brasileiro nato e satisfazer os seguintes requisitos: ter idade
entre trinta e cinco e setenta e cinco anos; possuir notórios
conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e financeiros
ou de administração pública; e ter cumprido mais de dez anos
de exercício de função ou de efetiva atividade profissional que
exija os conhecimentos ora mencionados.
58 Qualquer cidadão, associação, constituída há mais de um ano,
ou sindicato, partido político, desde que este tenha assento na
Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, é parte
legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades ao TCE/RJ.
Acerca dos atos sujeitos a registro, julgue os itens seguintes.
59 O STF determina que não é preciso assegurar o contraditório
e a ampla defesa nos processos que visam a apreciação da
legalidade da concessão inicial de aposentadoria, reforma e
pensão.
60 De acordo com o STF, a concessão de aposentadoria ou
pensão constitui ato administrativo complexo, que somente se
aperfeiçoa após o julgamento de sua legalidade pelo Tribunal
de Contas da União.
A respeito da adoção de medidas cautelares pelos tribunais de
contas, julgue o item que se segue.
61 De acordo com o entendimento do STF, a teoria dos poderes
implícitos permite aos tribunais de contas adotarem medidas
cautelares.
Julgue os itens subsecutivos, acerca de julgamento de contas pelo
TCE/RJ.
62 Consoante previsto na Lei Orgânica do TCE/RJ, as decisões
em processos de tomada ou prestação de contas podem ser
preliminares, definitivas ou terminativas.
63 As comunicações processuais do TCE/RJ poderão ser feitas
mediante ciência pessoal do responsável ou do interessado,
pelo correio, mediante carta registrada, com aviso de
recebimento, e por edital publicado no Diário Oficial do
estado, quando o destinatário não for localizado.
64 Consoante entendimento do STF, a apreciação das contas de
prefeitos, tanto as de governo quanto as de gestão, será
exercida pelas câmaras municipais, com o auxílio dos tribunais
de contas competentes, cujo parecer prévio somente deixará de
prevalecer por decisão de dois terços dos vereadores. 
Com relação às fiscalizações realizadas pelo TCE/RJ, julgue os
seguintes itens.
65 No exercício da fiscalização, se configurada a ocorrência de
desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade de que
resulte dano ao erário, o TCE/RJ ordenará, desde logo, a
citação do responsável, para que ele, no prazo de quinze dias,
apresente defesa ou recolha a quantia devida.
66 O TCE/RJ executará auditoria operacional quando o objetivo
for examinar a legalidade, legitimidade e economicidade dos
atos de gestão dos responsáveis sujeitos à sua jurisdição.
Acerca de ato administrativo, de agentes públicos, de poderes da
administração pública e de regime jurídico administrativo, julgue
os itens a seguir.
67 Situação hipotética: Determinado órgão publicou a Portaria
A, para tratar de certo tema. Em seguida, publicou a Portaria
B, sobre o mesmo assunto da Portaria A, revogando esta
expressamente. Posteriormente, editou a Portaria C, que
revogou expressamente a Portaria B, sem tratar de qualquer
tema. Assertiva: Nessa situação hipotética, a revogação da
Portaria B pela Portaria C caracteriza a revogação da
revogação, mas não reativa a vigência da Portaria A.
68 No âmbito da administração pública, é possível a existência de
servidores com efetividade e sem estabilidade, bem como de
servidores com estabilidade e sem efetividade.
69 O poder de polícia administrativa é indelegável a particulares
e entre órgãos.
70 A prescrição e a decadência administrativas conferem destaque
ao princípio constitucional da segurança jurídica, expresso com
relação à administração pública.
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No que se refere a serviços públicos, organizações sociais,
sociedade civil de interesse público e controle da administração
pública, julgue os itens seguintes.
71 A essencialidade de certos serviços públicos é prevista tanto na
Constituição Federal de 1988 quanto em leis ordinárias.
72 Serviços sociais autônomos são pessoas jurídicas de direito
privado, com ou sem fim econômico, criadas por lei para
desempenhar certas atividades, integrando a administração
pública indireta.
73 A representação e a reclamação administrativas, bem como o
pedido de reconsideração de recursos administrativos, são
meios que possibilitam à administração pública exercer o
controle de seus atos.
74 Ato administrativo discricionário publicado pelo Poder
Executivo de um estado poderá ser objeto de ação judicial,
sendo vedado ao Poder Judiciário apreciar os motivos da
elaboração desse ato.
No que diz respeito a processo administrativo e a licitações e
contratos administrativos, julgue os itens que se seguem.
75 No decurso de um processo administrativo, eventual recurso
interposto perante órgão incompetente não será conhecido,
mas, nesse caso, o processo deverá ser remetido ao órgão ou à
autoridade competente.
76 Situação hipotética: Um órgão administrativo celebrou
contrato administrativo com sociedade empresária para
determinada prestação de serviço. Assertiva: Nessa situação,
a execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada
pela administração pública, sendo vedada a contratação de
terceiros para participar dessa atividade, ainda que de maneira
subsidiária.
77 A fase externa da licitação na modalidade pregão é iniciada
com a convocação dos interessados.
Com relação aos direitos fundamentais, julgue os itens a seguir.78 A segurança pública é um direito fundamental social.
79 O direito fundamental de acesso a informação assegura acesso
a informações públicas e privadas.
80 O direito fundamental à vida é hierarquicamente superior aos
demais direitos fundamentais.
81 O direito de liberdade de associação protege entidades que
defendam mudanças legislativas e constitucionais.
82 Os direitos fundamentais derivam da garantia de igualdade e
liberdade.
Com base na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue os
seguintes itens.
83 Em razão do princípio federativo, as Constituições dos estados
não se submetem às normas da CF.
84 A CF autoriza a propositura de emendas constitucionais por
iniciativa popular. 
85 Partidos políticos têm legitimidade para denunciar ao Tribunal
de Contas da União irregularidades na aplicação de recursos
públicos.
86 O preâmbulo da CF tem força normativa assim como as demais
disposições constitucionais.
87 Não há representantes da justiça eleitoral nem da justiça militar
no plenário do Conselho Nacional de Justiça.
88 Intervenção federal só pode realizar-se em estados e no
Distrito Federal.
Com relação a dado, informação, conhecimento e inteligência,
julgue os itens que se seguem.
89 A filosofia do uso de dados abertos orienta que os dados sejam
reutilizados amplamente, no entanto não é permitida a
combinação de um data set aberto com conjuntos de dados não
abertos.
90 O portal brasileiro de dados abertos (www.dados.gov.br)
disponibiliza diversos conjuntos de dados em formatos PDF,
CSV, HTML e JSON.
91 Dublin Core é um esquema de metadados que auxilia na
descrição de objetos digitais por meio da definição de diversos
elementos de metadados, entre os quais se incluem título,
autor, assunto, formato e fonte.
92 Os metadados sintáticos, estruturais e semânticos descrevem,
respectivamente, a sintaxe, a estrutura e o conteúdo dos dados.
93 Um dado que está inserido em um contexto pode ser
denominado de informação.
A respeito de bancos de dados relacionais e de modelagem
dimensional, julgue os itens subsequentes.
94 No modelo relacional de bancos de dados, os elementos ficam
armazenados em tabelas bidimensionais simples, contendo
linhas (registros) e colunas (campos), e os elementos de um
arquivo do banco podem relacionar-se com diversos elementos
de outros arquivos.
95 As limitações dos bancos de dados relacionais que utilizam
modelo entidade-relacionamento podem ser superadas por
meio do uso de ferramentas OLAP (online analytical
processing).
96 ETL (extract transform load) é uma ferramenta utilizada para
extrair informações e realizar análise multidimensional no data
warehouse.
97 Nas operações do OLAP, o drill-down aumenta o nível de
detalhamento, ao passo que o drill-up diminui o nível de
granularidade das dimensões em um data warehouse.
98 A construção de um data mart antecede a criação de um data
warehouse.
99 O data warehouse empresarial, ou EDW (enterprise data
warehouse), é uma das aplicações do data warehouse que
permite a integração em larga escala de dados oriundos de
diversas fontes em formato padronizado, para subsidiar a
inteligência de negócios.
100 Enquanto os depósitos de dados e seus subconjuntos data
marts são bancos estáticos, ou seja, não mais sofrem mudanças
depois de agrupados, formatados e armazenados seus dados em
um repositório, os bancos de dados típicos mudam
constantemente, sendo dinâmicos por natureza.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Com relação à organização administrativa, ao processo
administrativo, ao estatuto jurídico da empresa pública, da
sociedade de economia mista e de suas subsidiárias e à Lei de
Acesso a Informação, julgue os itens a seguir.
101 Se organização da sociedade civil firmar alguma parceria
com a administração pública, celebrando o respectivo termo
de fomento, ambas deverão divulgar a parceria na Internet,
devendo a primeira dar essa publicidade em locais visíveis
de suas sedes sociais.
102 Se uma sociedade de economia mista realizar processo
licitatório para contratação de serviço, seus empregados
estarão impedidos de participar da licitação.
103 Se uma sociedade de economia mista detiver, em seus
arquivos, documento com dados de uma pessoa, referentes
a sua intimidade e a sua vida privada, o acesso a esses
dados será restrito, no prazo previsto em lei, se houver
correspondente classificação de sigilo.
104 Situação hipotética: Uma sociedade empresária participou
de processo licitatório de determinado órgão e fraudou,
mediante ajuste, o seu caráter competitivo. Assertiva: Nessa
situação, haverá responsabilização da mencionada sociedade
e de seus administradores, individualmente.
105 Um órgão administrativo pode delegar parte de sua
competência a outro, com exceção das matérias que sejam
de sua competência exclusiva.
No que se refere a licitações e contratos, julgue os itens seguintes.
106 Situação hipotética: Uma Secretaria de Estado do Rio de
Janeiro contratou determinada sociedade empresária para
realização de obra no prédio que ocupa. Entretanto, após
alguns meses, a Secretaria contratante suprimiu parte da obra
e modificou o valor inicial do contrato. Assertiva: Nessa
situação, as alterações da obra e do contrato são motivos
que possibilitam a rescisão do contrato, a depender do valor
da supressão.
107 Se uma Secretaria de Estado do Rio de Janeiro realizar
processo licitatório para aquisição de bens e serviços comuns,
na modalidade pregão, a ela será vedado exigir garantia de
proposta dos licitantes.
108 A licitação para registro de preços somente pode ser realizada
nas modalidades de pregão ou de concorrência, devendo esta
ser do tipo menor preço, e ambas serem precedidas de ampla
pesquisa de mercado.
109 Independentemente do regime que vier a ser adotado, obras
e serviços de engenharia cuja concretização utilize o regime
diferenciado de contratação não poderão ser realizados
sem projeto executivo.
Acerca do controle da administração pública e a intervenção
do Estado na propriedade, julgue os itens que se seguem.
110 Servidor público que dispensar indevidamente processo
licitatório estará sujeito a responder por improbidade
administrativa, somente se a conduta tiver sido dolosa.
111 O controle legislativo político da administração pública
direta e indireta ocorre quando ela é submetida à fiscalização
contábil, financeira, orçamentária e patrimonial, quanto à
sua legalidade, economicidade e legitimidade.
112 Situação hipotética: Dois bens foram desapropriados
no Rio de Janeiro: um deles foi doado a um particular,
não tendo sido empregado na finalidade pública que
fundamentou a desapropriação; ao outro foi dada destinação
pública diversa da especificada inicialmente. Assertiva: Nessa
situação, deverá ocorrer a retrocessão dos dois bens
desapropriados anteriormente.
Com relação aos poderes da República, julgue os itens a seguir.
113 Compete ao STJ julgar os membros dos tribunais de contas
estaduais que tenham cometido crime de responsabilidade.
114 O Conselho Nacional de Justiça substitui o Tribunal de
Contas da União no que tange à supervisão orçamentária
dos atos dos tribunais federais.
115 Os tribunais de contas estaduais gozam dos poderes de
autogoverno e autonomia, todavia isso não inclui iniciativa
privativa para propor leis relativas a sua organização e seu
funcionamento.
116 Conforme jurisprudência do STF, procuradores de justiça
estaduais podem atuar junto aos tribunais de contas estaduais
em substituição a membros do Ministério Público de Contas.
117 As constituições dos estados não podem estender aos
governadores a prerrogativa do presidente da República
quanto à impossibilidade de prisão, em crimes comuns,
até sentença condenatória transitada em julgado.
118 O poder legiferante do Senado Federal engloba qualquer
questão pública, mesmo sendo talórgão a casa de
representação dos estados no arranjo constitucional.
Acerca de Constituição, poder constituinte e princípios
fundamentais, julgue os itens seguintes.
119 A supremacia constitucional é garantida pela rigidez das
normas constitucionais e pelo controle de constitucionalidade.
120 A mutação constitucional corresponde ao processo formal
de modificação do texto constitucional.
121 Contemporaneamente, entende-se que o exercício de
interpretação constitucional não é equivalente à busca
da vontade original dos constituintes.
122 Nos termos da jurisprudência do STF, é admissível o
fenômeno da constitucionalidade superveniente.
123 O princípio da proporcionalidade pode ser aplicado
como vedação da proteção deficiente do Estado.
124 Democracia e soberania popular são princípios que
preservam o sistema jurídico contra atos autoritários.
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Conforme as disposições legais sobre vigência e aplicação das leis,
prescrição, pessoas naturais e jurídicas, julgue os itens a seguir.
125 De acordo com a Lei de Introdução às Normas do Direito
Brasileiro, além de situações de expressa revogação, nova
lei implica a revogação de legislação anterior que regulasse
inteiramente a mesma matéria ou, ainda, que estabelecesse
regras gerais sobre o mesmo assunto.
126 Segundo o Código Civil em vigor, a alteração da finalidade
original da atividade econômica específica de pessoa
jurídica é, por si só, indicativo de desvio de finalidade para
efeito de desconsideração da personalidade jurídica.
127 Em caso de desaparecimento do corpo de pessoa vitimada
em grave acidente aéreo, depois de esgotadas as buscas
e averiguações, a declaração de óbito independe de decretação
judicial de ausência.
128 Conforme reiterado entendimento do STJ, a pessoa jurídica
de direito público tem direito à indenização por danos
morais causados por particular que lhe tenha violado
a imagem.
129 No caso de ação de indenização civil em que a demanda civil
se baseie em fato que esteja em apuração no juízo criminal,
o prazo prescricional da ação de indenização não transcorrerá
enquanto não for prolatada a sentença penal definitiva.
No que concerne a obrigações civis, contratos e prova do fato
jurídico, julgue os itens que se seguem.
130 Por constituir forma de pagamento indireto, a novação deve,
impreterivelmente, ser declarada de forma expressa,
não admitindo modalidade tácita.
131 No regime jurídico concebido pelo Código Civil, a resolução
contratual pela onerosidade excessiva depende da
demonstração da superveniência de fato imprevisível,
ou seja, aquele impossível de ser antevisto pelas partes.
132 Em contrato de compra e venda de bem móvel com
pagamento antecipado do preço, caso o objeto se perca antes
da tradição, sem culpa do devedor, a obrigação ficará
resolvida para ambas as partes.
133 Conforme regra geral prevista na lei civil vigente sobre a
prova dos atos jurídicos, a validade do instrumento particular
para demonstrar a existência de obrigação convencional
depende da subscrição de, pelo menos, duas testemunhas.
De acordo com a jurisprudência do STJ acerca da responsabilidade
civil, julgue os itens subsequentes.
134 Ação de responsabilidade civil decorrente de inadimplemento
contratual ou extracontratual sujeita-se, em regra, ao prazo
prescricional trienal.
135 Na hipótese de condenação judicial em ação de danos morais
decorrentes de responsabilidade extracontratual, a contagem
dos juros da mora se inicia da data do evento danoso.
136 Em hipótese de descumprimento do prazo de entrega do
imóvel pelo promitente vendedor, a cláusula penal moratória
fixada em valor razoável é, em regra, inacumulável
com indenização pelos lucros cessantes decorrentes da não
fruição do bem.
À luz das regras do direito processual civil acerca dos atos
processuais, dos elementos da ação, da intervenção de terceiros
e do procedimento comum, julgue os itens a seguir.
137 Em instância extraordinária, o tribunal deve julgar como
extemporâneo o recurso interposto pela parte antes de ser
intimado da decisão impugnada.
138 O ordenamento processual civil brasileiro adota, quanto
à causa de pedir, a teoria da substanciação, portanto,
ainda que o autor indique as consequências jurídicas
que pretende extrair dos fatos descritos em sua petição inicial,
o juiz não está vinculado à pretensão autoral referente
a essas consequências.
139 O Código de Processo Civil estabelece previsão de negócio
processual típico sobre o ônus da prova, o qual poderá
ser realizado pelas partes antes ou durante o processo judicial.
140 O assistente litisconsorcial é aquele que possui interesse
jurídico em ingressar no feito, enquanto o interesse que
legitima a participação do assistente simples é meramente
econômico.
141 A alegação de ilegitimidade passiva deduzida pelo réu em
sua contestação possibilita que o autor realize, no prazo
legal e após manifestação do juiz, a alteração da petição inicial
para substituição do polo passivo.
De acordo com a jurisprudência do STJ sobre a atuação dos
sujeitos do processo civil, as normas processuais civis, os processos
nos tribunais e os meios de impugnação das decisões judiciais,
julgue os itens que se seguem.
142 No processo de execução, assim como nas fases de liquidação
e de cumprimento de sentença, vigora regime processual que
possibilita a ampla recorribilidade das decisões interlocutórias,
por meio de agravo de instrumento.
143 O exame originário de incidente de resolução de demandas
repetitivas compete exclusivamente a tribunal de justiça
ou a tribunal regional, sendo inviável, em qualquer hipótese,
a instauração do incidente, de forma direta, no STJ.
144 A lei aplicável para a fixação do regime jurídico referente
a verba honorária de sucumbência em primeiro grau é aquela
vigente na data da sentença que impõe honorários
sucumbenciais, sendo irrelevante, para essa finalidade,
a identificação de eventual norma que vigorasse na data
do ajuizamento da ação.
145 Tribunal de contas possui legitimidade para figurar
no polo passivo de demanda movida por seus servidores
que pleiteiem reajustamento salarial.
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Julgue os itens subsequentes, acerca de ação civil pública,
ação de improbidade administrativa e mandado de segurança.
146 Todas as entidades públicas e privadas com legitimidade
para a propositura de ação civil pública poderão tomar,
dos responsáveis por lesão a direito coletivo, compromisso
de ajustamento de sua conduta às exigências legais, caso
em que o respectivo termo, devidamente assinado pelas
partes, terá eficácia de título executivo extrajudicial.
147 De acordo com a jurisprudência do STJ, constatado ato de
improbidade que cause lesão ao patrimônio público ou enseje
enriquecimento ilícito, a decretação da indisponibilidade
de bens em ação de improbidade administrativa prescinde
da demonstração de que o réu esteja dilapidando o seu
patrimônio ou que esteja na iminência de fazê-lo.
148 Situação hipotética: Um servidor público do estado do
Rio de Janeiro impetrou mandado de segurança com
a finalidade de impugnar regra presente em portaria da
administração pública estadual que, segundo alegado,
havia ferido direito adquirido do servidor. Após o despacho
de recebimento da petição inicial, outro servidor,
pertencente à mesma carreira do impetrante, requereu
ingresso no processo como litisconsorte ativo,
fundamentando seu requerimento em afinidade de questão
por ponto comum de direito. Assertiva: De acordo com
a legislação que trata do procedimento aplicável a essa
hipótese, o magistrado deve deferir o requerimento de
ingresso do litisconsorte ativo superveniente.
De acordo com as regras estabelecidasna Lei Orgânica do TCE/RJ
e no Regimento Interno do TCE/RJ, julgue os próximos itens,
acerca dos processos submetidos a esse tribunal de contas.
149 A parte interessada poderá utilizar recurso de revisão,
com efeito suspensivo, para requerer a reforma de parecer
prévio emitido sobre as contas anuais prestadas por prefeito
municipal.
150 O Regimento Interno do TCE/RJ autoriza a sustentação oral
em recurso de agravo interposto com a finalidade de impugnar
decisão monocrática que verse sobre tutela provisória.
151 Em julgamento ocorrido em sessão do plenário virtual,
a ausência de manifestação, no prazo regimental, do
conselheiro titular ou do conselheiro substituto em
substituição implicará adesão integral ao voto apresentado
pelo relator, excepcionadas as hipóteses de não votação
por impedimento ou suspeição, bem como de licença
ou afastamento que perdure por todos os dias da votação.
152 No processo de prestação ou tomada de contas, por intermédio
de decisão provisória, as contas deverão ser consideradas
iliquidáveis se for demonstrado que caso fortuito ou de força
maior alheio à vontade do responsável tenham tornado
materialmente impossível o julgamento de mérito das
referidas contas.
Com relação a aspectos constitucionais, legais, doutrinários
e jurisprudenciais do direito financeiro, julgue os itens
subsequentes.
153 O direito financeiro compreende a despesa, a dívida
e o orçamento públicos, mas não a receita pública, que é
objeto do direito tributário.
154 Compete privativamente à União legislar sobre direito
financeiro.
155 Caso o Poder Executivo estadual discorde de proposta
orçamentária encaminhada pelo Tribunal de Justiça do
Estado do Rio de Janeiro que obedece aos limites estipulados
na lei de diretrizes orçamentárias, o governador não
poderá alterar essa proposta ao encaminhar o projeto de lei
orçamentária anual à Assembleia Legislativa.
156 Na classificação da despesa quanto à categoria econômica,
a aquisição de um equipamento é considerada despesa
de capital, enquanto a manutenção desse mesmo equipamento
é enquadrada como despesa corrente.
157 A Companhia Estadual de Águas e Esgotos do Rio de Janeiro
(CEDAE), sociedade de economia mista prestadora de
serviços públicos de saneamento em caráter não concorrencial
no estado do Rio de Janeiro, é submetida ao regime de
precatórios.
Ainda acerca de aspectos do direito financeiro, julgue os próximos
itens.
158 O ingresso de uma caução recebida pelo poder público
como garantia a uma obrigação contratual deve ser
contabilizado como receita orçamentária.
159 A dívida pública consolidada ou fundada inclui as operações
em que o Estado contraia um empréstimo para a construção
de uma obra e contrate um particular para a execução
dessa mesma obra, desde que ambas as operações tenham
amortização em prazo superior a doze meses.
160 Pela aplicação do princípio da unidade de tesouraria,
é vedado o depósito de salário ou de remuneração de servidor
público em instituição financeira privada.
161 Em razão do princípio da autonomia, as universidades
públicas não estão submetidas às normas orçamentárias
previstas na Constituição Federal de 1988.
162 A lei de diretrizes orçamentárias deve dispor sobre o equilíbrio
entre receitas e despesas.
163 A Lei n.º 4.320/1964, que estatui normas gerais de direito
financeiro para elaboração e controle dos orçamentos
e balanços do poder público em geral, foi recepcionada com
status de lei complementar pela Constituição Federal de 1988.
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||Matriz_524_TCERJ003_ Pag 5N504994|| CEBRASPE – TCERJ – Aplicação: 2021
Com base na Lei Complementar n.º 159/2017, que versa sobre
o regime de recuperação fiscal, julgue o item a seguir.
164 O plano de recuperação fiscal da unidade federativa
que desejar aderir ao referido regime deverá ser aprovado
por decreto expedido pelo respectivo governador.
Maurício recebeu em sua residência o carnê do IPVA
do exercício de 2015, em 5 de janeiro daquele ano. A notificação
foi acompanhada de opção de pagamento à vista, com vencimento
em 26 de janeiro de 2015. Caso Maurício não realizasse
o pagamento nesta data, seria automaticamente incluído na opção
de parcelamento, com vencimento da primeira parcela em
26 de fevereiro de 2015 e das demais no mesmo dia dos cinco
meses subsequentes, independentemente de sua anuência.
Maurício não realizou o pagamento à vista nem o parcelado.
Ao tentar vender seu veículo em 2020, identificou o débito
e pagou as parcelas vencidas do IPVA de 2015, acrescidas
de juros e multa, em 17 de fevereiro de 2020.
A respeito dessa situação hipotética, julgue os itens a seguir.
165 O pagamento foi devido, pois o parcelamento de ofício
é meio apto a interromper e suspender o curso da prescrição
do crédito tributário.
166 O envio do carnê de IPVA com instruções para efetivação
do pagamento consiste em lançamento de ofício e constitui
o crédito tributário.
167 No caso apresentado, o prazo prescricional para a cobrança
do crédito tributário iniciou-se em 6 de janeiro de 2015.
168 São devidos ao município de domicílio de Maurício 50%
do produto da arrecadação do IPVA, independentemente
do local de licenciamento do veículo.
169 Caso Maurício realize pedido administrativo de restituição
do IPVA pago, não será interrompido o prazo prescricional
para eventual ação judicial com a mesma finalidade.
Acerca do Sistema Tributário Nacional, julgue os itens que
se seguem.
170 A contribuição financeira devida pela exploração de recursos
minerais é receita pública originária dos entes públicos
e não está submetida ao regime jurídico tributário.
171 Em operação de fornecimento de bens entre consumidor
final não contribuinte localizado no Rio de Janeiro e
estabelecimento fornecedor localizado no Espírito Santo,
será devido o ICMS integralmente ao estado do Rio de Janeiro,
com base apenas na alíquota interna desse estado.
172 Viola a Constituição Federal de 1988 a cobrança de ICMS
sobre serviços de fornecimento de água potável por empresas
concessionárias de serviço público.
173 A Constituição Federal de 1988 admite expressamente a
progressividade das alíquotas da contribuição previdenciária
do regime próprio de seguridade social dos servidores
públicos.
174 O serviço público de coleta domiciliar de lixo pode ser
financiado pela cobrança de taxa.
175 É compatível com a Constituição Federal de 1988 a cobrança
de taxa municipal em virtude do serviço de combate
a incêndios prestado pelo Corpo de Bombeiros Militar.
176 Os serviços de registros públicos, cartorários e notariais,
por consistirem em serviços delegados do poder público,
não ensejam a incidência do imposto sobre serviços de
qualquer natureza (ISS).
Com relação aos crimes contra a administração pública, julgue
os itens subsequentes.
177 A causa de aumento de pena incidente sobre agente de crime
contra a administração pública que seja ocupante de cargo
em comissão ou de função de direção ou assessoramento
de órgão da administração direta é aplicável também ao chefe
do Poder Executivo, detentor de mandato eletivo.
178 O crime de concussão se consuma com a obtenção da
vantagem indevida pelo servidor público.
179 Servidor público que, violando dever funcional, facilite
a prática de contrabando responderá como partícipe pela
prática desse crime.
180 A oposição manifestada pelo indivíduo, mediante resistência
passiva, sem o uso da violência, contra ordem emanada por
autoridades policiais que pretendessem levá-lo à delegacia,
sem que houvesse flagrante, é suficiente para caracterizar
o delito de resistência.
181 O tipo penal do crime de desacato é imputável a servidor
público no exercício de suas funções.
No que se refere aos crimes em espécie, julgue os itens que
se seguem.
182 Indivíduo que patrocine diretamente interesse privado na
administração pública, dando causa à instauração de licitação,
cuja invalidação seja decretada pelo PoderJudiciário,
responderá pelo crime de advocacia administrativa, previsto
no Código Penal.
183 No crime de falsidade ideológica, a forma material do
documento é inalterada, sendo falso apenas o conteúdo
nele inserido.
184 Chefe do Ministério Público estadual que ordenar aumento
de despesa total com pessoal nos últimos sessenta dias do seu
mandato poderá responder como sujeito ativo do crime
de aumento de despesa total com pessoal.
185 O agente que se tenha apropriado de valor inferior a um salário
mínimo ao praticar o crime de peculato poderá ser beneficiado,
pelo juiz, com a aplicação do princípio da insignificância.
Considerando aspectos gerais do direito penal brasileiro, julgue
os itens subsecutivos.
186 Caracteriza o arrependimento eficaz aquele no qual o agente,
voluntariamente, repara o dano ou restitui a coisa até
o recebimento da denúncia.
187 Nos crimes de falsidade documental, a prescrição só começa
a correr na data em que o fato tenha-se tornado conhecido.
188 Não cabe ação penal privada subsidiária da pública se
o Ministério Público, em vez de oferecer denúncia, promover
o arquivamento do inquérito policial dentro do prazo legal.
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||Matriz_524_TCERJ003_ Pag 5N504994|| CEBRASPE – TCERJ – Aplicação: 2021
Acerca da seguridade social e seus princípios, julgue os itens a
seguir.
189 A seguridade social constitui um conjunto integrado de ações
que visam proteger exclusivamente os trabalhadores que
contribuem para o sistema previdenciário.
190 O princípio da universalidade de cobertura e do atendimento
é próprio da previdência social, de maneira que não se aplica
à saúde e à assistência social.
191 As autarquias e fundações públicas não participam do custeio
do regime de previdência social dos servidores titulares
de cargos efetivos a elas vinculados.
Com relação aos regimes próprios de previdência social, julgue
os itens que se seguem.
192 Todas as unidades da Federação devem instituir um regime
próprio de previdência social capaz de promover a proteção
social dos seus servidores, independentemente do número
de segurados que poderão ser vinculados a esse regime.
193 O valor da pensão por morte devido ao(s) dependente(s) de
servidor público titular de cargo efetivo falecido no exercício
do cargo não poderá ser superior a 50% do valor dos proventos
recebidos por ele na data do seu óbito.
194 Os regimes próprios de previdência social têm caráter
contributivo obrigatório e solidário, sendo financiados com
recursos provenientes do ente público que o instituiu
e também das contribuições do pessoal civil e militar, ativo,
inativo e pensionistas.
195 O servidor público com menos de 55 anos de idade aposentado
por incapacidade permanente para o trabalho é obrigado a
realizar avaliações periódicas para verificação da continuidade
das condições da doença que ensejou a aposentadoria.
196 O segurado empregado vinculado ao regime geral de
previdência social que recebe salário superior ao teto máximo
de contribuição estabelecido para esse regime não está
obrigado a se filiar a regime complementar de previdência
privada nem a contribuir para este.
197 Servidor público titular de cargo efetivo vinculado a um
regime próprio de previdência social de qualquer dos entes
da Federação não pode se filiar ao regime geral de previdência
social na condição de segurado facultativo.
Em cada um dos itens subsequentes é apresentada uma situação
hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada, a respeito da
seguridade social, da contagem recíproca do tempo de serviço
e dos regimes próprios de previdência social.
198 A assembleia legislativa de uma unidade da Federação
aprovou lei que majorava o percentual da contribuição
previdenciária para o custeio dos benefícios de
aposentadorias. Nessa situação, o novo percentual de
contribuição só pode ser exigido no exercício financeiro
seguinte ao da aprovação de tal majoração.
199 Ronaldo, depois de ter contribuído por 14 anos para
o regime previdenciário de um município do estado X,
pediu exoneração em virtude da sua aprovação em concurso
para provimento de um cargo público estadual no estado Y.
Neste ano, Ronaldo, com 65 anos de idade, completou
23 anos de efetivo exercício no serviço público do estado Y.
Nessa situação, embora conte, agora, com apenas 23 anos
no serviço público estadual, Ronaldo faz jus a aposentadoria
a ser concedida pelo regime próprio de previdência do
estado Y, onde exerce sua função.
200 Em decorrência da baixa arrecadação das contribuições
previdenciárias e dos elevados valores pagos a título de
benefícios a seus segurados, o regime previdenciário
próprio de um município do estado do Rio de Janeiro
tem suportado um déficit previdenciário há alguns meses.
Nessa situação, a gestão financeira do referido regime
previdenciário não poderá reduzir os valores dos benefícios
concedidos a seus segurados, ainda que essa redução seja
limitada ao tempo em que o regime permanecer deficitário.
Espaço livre
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CONCURSO PÚBLICO 
 
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 
 
PROVA DISCURSIVA – QUESTÃO 1 
Aplicação: 7/2/2021 
 
PADRÃO DE RESPOSTA DEFINITIVO 
 
A decisão adotada pelo TCE/RJ foi definitiva, uma vez que julgou irregulares as contas do gestor, conforme o art. 16 
da Lei Orgânica do TCE/RJ (LOTCE/RJ). 
O gestor pode opor embargos de declaração, no prazo de 30 dias, para corrigir obscuridade, omissão ou contradição da 
decisão recorrida. Nessa hipótese, os embargos serão recebidos com efeito suspensivo para o cumprimento da decisão, bem como 
para interposição de recurso de reconsideração, nos termos do art. 71 da LOTCE/RJ. 
Caso a intenção do gestor seja modificar a decisão recorrida, ele deverá interpor recurso de reconsideração, também no 
prazo de 30 dias, a ser recebido também com efeito suspensivo para cumprimento da deliberação, consoante o art. 70 da 
LOTCE/RJ. 
Outro recurso cabível é o de revisão, mas este somente poderia ser admitido se fossem cumpridos os requisitos 
específicos que recaem sobre essa espécie recursal e se já tivesse havido o trânsito em julgado da decisão. Esse recurso pode ser 
interposto em até 5 anos e não será recebido com efeito suspensivo, conforme o disposto no art. 73 da LOTCERJ. 
Os prazos são contados em dias corridos, excluindo-se o primeiro e incluindo-se o último dia. 
Em obediência ao princípio constitucional da inafastabilidade do Poder Judiciário, a matéria poderia, sim, ser submetida 
à apreciação do Poder Judiciário, por meio de ação própria, jamais por meio de recurso. Nesse caso, o Poder Judiciário não 
poderia adentrar as questões de mérito que levaram o TCE/RJ a julgar irregulares as contas, mas tão somente verificar a existência 
de algum vício capaz de anular a decisão da corte de contas. Jamais poderia, também, modificar a decisão do TCE/RJ. Ou seja, 
o Poder Judiciário não pode se pronunciar quanto ao mérito das contas. 
 
QUESITOS AVALIADOS 
2.1 
0 – Não identificou, ou identificou incorretamente, o tipo de decisão adotada pelo TCE/RJ no caso. 
1 – Apenas identificou a decisão como definitiva, mas não justificou. 
1 2 – Identificou a decisão como definitiva e apresentou correta justificativa. 
 
2.2.1 
0 – Não indicou nenhum recurso cabível. 
1 – Indicou somente um recurso cabível e não justificou sua indicação. 
2 – Indicou somente um recurso cabível e justificou sua indicação, ou indicou somente dois recursos cabíveis ou os três recursos 
cabíveis e não justificou sua indicação. 
3 – Indicou somente dois recursos cabíveis e justificou sua indicação, ou indicou os três recursos cabíveis, mas justificou a 
indicação de apenas parte deles, ou, ainda, indicou algum recurso que não é cabível. 
4 – Indicou os três recursos cabíveis (embargos de declaração, recurso de reconsideração e recurso de revisão) e justificou 
corretamente a indicaçãode todos. 
 
2.2.2 
0 – Não apresentou nenhum prazo recursal, ou apresentou incorretamente. 
1 – Apresentou corretamente o prazo de apenas um recurso cabível. 
2 – Apresentou corretamente os prazos de dois dos recursos cabíveis. 
3 – Apresentou corretamente os prazos dos três recursos cabíveis. 
 
2.2.3 
0 – Não informou a forma de contagem de nenhum prazo recursal, ou informou incorretamente. 
1 – Informou, de forma incompleta, a forma de contagem do prazo recursal, deixando de indicar uma das três condições a seguir: 
a) que a data da ciência da comunicação marca a data de início da contagem de prazo; b) que os prazos começam e terminam em 
dias úteis; ou c) que os prazos são contados em dias corridos. 
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2 – Informou, de forma correta e completa, a forma de contagem do prazo recursal, indicando as três condições a seguir: a) que 
a data da ciência da comunicação marca a data de início da contagem de prazo; b) que os prazos começam e terminam em dias 
úteis; e c) que os prazos são contados em dias corridos. 
 
2.2.4 
0 – Não apresentou o efeito de nenhum recurso. 
1 – Apresentou o efeito de apenas um recurso. 
2 – Apresentou o efeito de apenas dois recursos. 
3 – Apresentou os efeitos dos três recursos cabíveis (embargos de declaração e recurso de reconsideração = efeito suspensivo; 
recurso de revisão = sem efeito suspensivo). 
 
2.3 
0 – Não respondeu ou respondeu de forma errada. 
1 – Limitou-se a responder que a matéria pode ser apreciada pelo Poder Judiciário, sem desenvolver a resposta. 
2 – Respondeu que a matéria pode ser apreciada pelo Poder Judiciário, mas justificou sua resposta apenas com base no princípio 
da inafastabilidade do Poder Judiciário (não sendo necessário mencionar o nome do princípio, bastando demonstrar que possui 
o conhecimento de que, em nosso ordenamento jurídico, nenhuma matéria pode ser suprimida da apreciação do Poder Judiciário). 
3 – Respondeu que a matéria pode ser apreciada pelo Poder Judiciário e justificou sua resposta com base no princípio da 
inafastabilidade do Poder Judiciário (não sendo necessário mencionar o nome do princípio, bastando demonstrar que possui o 
conhecimento de que, em nosso ordenamento jurídico, nenhuma matéria pode ser suprimida da apreciação do Poder Judiciário), 
mas abordou, de forma incompleta, os limites da atuação do Poder Judiciário no caso. 
4 – Respondeu que o Poder Judiciário pode apreciar a matéria por causa do princípio da inafastabilidade do Poder Judiciário 
(não sendo necessário mencionar o nome do princípio, bastando demonstrar que possui o conhecimento de que, em nosso 
ordenamento jurídico, nenhuma matéria pode ser suprimida da apreciação do Poder Judiciário) e abordou que, nessa hipótese, 
cabe-lhe somente verificar a existência de vícios capazes de anular a decisão, sem direito a se pronunciar quanto ao mérito das 
contas. 
 
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CONCURSO PÚBLICO 
 
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 
 
CARGO 3: ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO 
ÁREA: CONTROLE EXTERNO – ESPECIALIDADE: DIREITO 
 
PROVA DISCURSIVA – QUESTÃO 2 
Aplicação: 7/2/2021 
 
PADRÃO DE RESPOSTA DEFINITIVO 
 
Nos termos do inciso II do art. 37 da Constituição Federal de 1988, a investidura em cargo ou emprego público depende 
de aprovação prévia em concurso público, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação 
e exoneração. Em regra geral, o candidato aprovado em concurso público possui expectativa de direito em relação à sua 
nomeação. Contudo, tal expectativa se convola em direito subjetivo quando: (i) o candidato é aprovado dentro do número de 
vagas previsto no edital do certame (cf. RE n.º 598.099 MS/RG, Tribunal Pleno, rel. min. Gilmar Mendes, DJe de 30/9/2011); 
(ii) há preterição na nomeação por não observância da ordem de classificação (cf. Súmula n.º 15 do STF); e (iii) surgem 
novas vagas, ou é aberto novo concurso durante a validade do certame anterior, e ocorre a preterição de candidatos 
aprovados fora das vagas de forma arbitrária e imotivada pela administração (cf. RE n.º 837.311 PI/RG, Tribunal Pleno, 
rel. min. Luiz Fux); e (iv) há candidato aprovado fora do número de vagas previstas no edital, mas que passe a figurar entre 
as vagas em decorrência da desistência/impedimento de candidatos classificados em melhor colocação (cf. RE nº 1.244.742 
AgR, Segunda Turma, rel. min. Celso de Mello e ARE 1.005.047 AgR, Primeira Turma, Rel Min. Luiz Fux). 
 Essa constatação, de acordo com os julgados acima, confere supremacia aos princípios da segurança jurídica, 
da eficiência, da boa-fé, da moralidade, da impessoalidade, da isonomia (ou igualdade), da proteção à confiança e do 
concurso público. 
Apenas em situações excepcionais, que demandem tratamento diferenciado, a administração não terá a obrigação de 
nomear os candidatos aprovados em concurso que possuam direito subjetivo. Para tanto, as situações justificadoras devem estar 
dotadas das seguintes características: superveniência (fatos justificadores posteriores à publicação do edital do concurso), 
imprevisibilidade, gravidade e necessidade (cf. RE n.º 598.099 MS/RG, Tribunal Pleno, rel. min. Gilmar Mendes). 
 
 
QUESITOS AVALIADOS 
2.1 
0 – Não abordou nenhuma hipótese em que há direito subjetivo do candidato à nomeação. 
1 – Abordou apenas uma das hipóteses em que há direito subjetivo do candidato à nomeação. 
2 – Abordou apenas duas das hipóteses em que há direito subjetivo do candidato à nomeação. 
3 – Abordou as três hipóteses em que há direito subjetivo do candidato à nomeação. 
 
2.2 
0 – Não abordou nenhum princípio administrativo envolvido na questão em apreço. 
1 – Abordou apenas um dos princípios administrativos envolvidos na questão. 
2 – Abordou apenas dois dos princípios administrativos envolvidos na questão. 
3 – Abordou apenas três dos princípios administrativos envolvidos na questão. 
4 – Abordou apenas quatro dos princípios administrativos envolvidos na questão. 
5 – Abordou apenas cinco dos princípios administrativos envolvidos na questão. 
6 – Abordou apenas seis dos princípios administrativos envolvidos na questão. 
7 – Abordou apenas sete dos princípios administrativos envolvidos na questão. 
8 – Abordou todos os oito princípios administrativos envolvidos na questão. 
 
2.3 
0 – Não abordou nenhuma característica das situações excepcionais de recusa da administração em nomear novos servidores 
aprovados em concurso público. 
1 – Abordou apenas uma das características dessas situações excepcionais. 
2 – Abordou apenas duas das características dessas situações excepcionais. 
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3 – Abordou apenas três das características dessas situações excepcionais. 
4 – Abordou todas as quatro características dessas situações excepcionais. 
 
 
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CONCURSO PÚBLICO 
 
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 
 
CARGO 3: ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO 
ÁREA: CONTROLE EXTERNO – ESPECIALIDADE: DIREITO 
 
PROVA DISCURSIVA – QUESTÃO 3 
Aplicação: 7/2/2021 
 
PADRÃO DE RESPOSTA DEFINITIVO 
 
A despesa decorrente de concessão de empréstimos é classificada como despesa de capital, sob a forma de inversão 
financeira, de acordo com os arts. 12 e 13 da Lei n.º 4.320/1964. 
Como se trata de despesa destinada à expansão de um programa já existente, cujo reforço financeiro não estava previsto 
na lei orçamentária anual, e haja vista a exigência legal de prévia autorização legislativa, o Poder Executivo deverá encaminhar 
à Assembleia Legislativa um projeto de lei para autorizar a abertura de um crédito adicional suplementar (não é especial, nem 
extraordinário) para o exercício vigente (2020).