Territorialidade e Extraterritorialidade

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TerritorialidadeTerritorialidade 
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ExtraterritorialidadeExtraterritorialidade
S e g u n d o G u i l h e r m e d e S o u z a N u c c i , a t e r r i t o r i a l i d a d e é “ a a p l i c a ç ã o d a s l e i s
b r a s i l e i r a s a o s d e l i t o s c o m e t i d o s d e n t r o d o t e r r i t ó r i o n a c i o n a l ( a r t . 5 º , c a p u t , C P ) ” .
P o r t a n t o , t r a t a - s e d e “ r e g r a g e r a l , q u e a d v é m d o c o n c e i t o d e s o b e r a n i a , o u s e j a , a
c a d a E s t a d o c a b e d e c i d i r e a p l i c a s a s l e i s p e r t i n e n t e s a o s a c o n t e c i m e n t o s d e n t r o d o
s e u t e r r i t ó r i o ” .
N e s t a s e n d a , p a r a f i n s d e a p l i c a ç ã o d a l e i p e n a l n o e s p a ç o , é d e e x t r e m a i m p o r t â n c i a
a c o n c e i t u a ç ã o d e “ t e r r i t ó r i o ” , q u e , c o n s o a n t e e n t e n d i m e n t o d o s u p r a m e n c i o n a d o
d o u t r i n a d o r , c o n s i s t e e m “ t o d o e s p a ç o o n d e o B r a s i l e x e r c e a s u a s o b e r a n i a , s e j a e l e
t e r r e s t r e , a é r e o , m a r í t i m o o u f l u v i a l ” .
D e a c o r d o c o m o a r t . 5 º , c a p u t , d o C ó d i g o P e n a l , “ a p l i c a - s e a l e i b r a s i l e i r a , s e m
p r e j u í z o d e c o n v e n ç õ e s , t r a t a d o s e r e g r a s d e d i r e i t o i n t e r n a c i o n a l , a o c r i m e
c o m e t i d o n o t e r r i t ó r i o n a c i o n a l ” . C o m t a l e n u n c i a d o , n o s s o C ó d i g o a c o l h e u o
p r i n c í p i o d a t e r r i t o r i a l i d a d e d a l e i p e n a l , i s t o é , a l e i p e n a l b r a s i l e i r a a p l i c a - s e a
t o d o s o s f a t o o c o r r i d o s d e n t r o d o n o s s o t e r r i t ó r i o .
P o r e s t e p r i n c í p i o , a p l i c a - s e a l e i p e n a l b r a s i l e i r a a o s f a t o s p u n í v e i s p r a t i c a d o s n o
t e r r i t ó r i o n a c i o n a l , i n d e p e n d e n t e m e n t e d a n a c i o n a l i d a d e d o a g e n t e , d a v í t i m a o u d o
b e m j u r í d i c o l e s a d o . É a p r i n c i p a l f o r m a d e d e l i m i t a ç ã o d o â m b i t o d e v i g ê n c i a d a l e i
p e n a l .
Territorialidade - art. 5º CPTerritorialidade - art. 5º CP
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10639564/artigo-5-do-decreto-lei-n-2848-de-07-de-dezembro-de-1940
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1033702/c%C3%B3digo-penal-decreto-lei-2848-40
A s s i m , “ s ã o e l e m e n t o s d o t e r r i t ó r i o n a c i o n a l : 
o s o l o o c u p a d o p e l a n a ç ã o ; 
o s r i o s , o s l a g o s e o s m a r e s i n t e r i o r e s e s u c e s s i v o s ; 
o s g o l f o s , a s b a í a s e o s p o r t o s ;
a f a i x a d e m a r e x t e r i o r , q u e c o r r e a o l a r g o d a c o s t a e q u e c o n s t i t u i o m a r
t e r r i t o r i a l ;
a p a r t e q u e o d i r e i t o a t r i b u i a c a d a e s t a d o s o b r e o s r i o s , l a g o s e m a r e s
f r o n t e i r i ç o s ; 
l i m i t e s c o m p r e e n d i d o s p e l a s f r o n t e i r a s n a c i o n a i s ;
m a r t e r r i t o r i a l b r a s i l e i r o ( f a i x a q u e c o m p r e e n d e o e s p a ç o d e 1 2 m i l h a s c o n t a d a s
d a f a i x a l i t o r â n e a m é d i a — a r t . 1 º d a L e i n . 8 . 6 1 7 / 9 3 ) ;
t o d o o e s p a ç o a é r e o s u b j a c e n t e a o n o s s o t e r r i t ó r i o f í s i c o e a o m a r t e r r i t o r i a l
n a c i o n a l ( p r i n c í p i o d a a b s o l u t a s o b e r a n i a d o p a í s s u b j a c e n t e — C ó d i g o B r a s i l e i r o
d e A e r o n á u t i c a , a r t . 1 1 , e L e i n . 8 . 6 1 7 / 9 3 , a r t . 2 º ) ;
a s a e r o n a v e s e e m b a r c a ç õ e s : a ) b r a s i l e i r a s p r i v a d a s , e m q u a l q u e r l u g a r q u e s e
e n c o n t r e m , s a l v o e m m a r t e r r i t o r i a l e s t r a n g e i r o o u s o b r e v o a n d o t e r r i t ó r i o
e s t r a n g e i r o ; b ) b r a s i l e i r a s p ú b l i c a s , o n d e q u e r q u e s e e n c o n t r e m ; c ) e s t r a n g e i r a s
p r i v a d a s , n o m a r t e r r i t o r i a l b r a s i l e i r o .
Territorialidade - art. 5º CPTerritorialidade - art. 5º CP
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/11665303/artigo-1-da-lei-n-8617-de-04-de-janeiro-de-1993
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/109270/lei-do-mar-lei-8617-93
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91749/c%C3%B3digo-brasileiro-de-aeron%C3%A1utica-lei-7565-86
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10620424/artigo-11-da-lei-n-7565-de-19-de-dezembro-de-1986
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/109270/lei-do-mar-lei-8617-93
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/11665235/artigo-2-da-lei-n-8617-de-04-de-janeiro-de-1993
Extraterritorialidade - art. 7º CPExtraterritorialidade - art. 7º CP
C o m o v i s t o , a t e r r i t o r i a l i d a d e é a r e g r a . 
C o n t u d o , e m a l g u m a s s i t u a ç õ e s , “ a d m i t e - s e o i n t e r e s s e d o B r a s i l e m p u n i r a u t o r e s d e
c r i m e s o c o r r i d o s f o r a d o s e u t e r r i t ó r i o . E x t r a t e r r i t o r i a l i d a d e , p o r t a n t o , s i g n i f i c a a
a p l i c a ç ã o d a l e i p e n a l n a c i o n a l a d e l i t o s o c o r r i d o s n o e s t r a n g e i r o ( a r t . 7 . º , C P ) ”
( N U C C I , 2 0 1 2 , p . 1 3 1 ) .
 L e c i o n a F e r n a n d o C a p e z , q u e :
O p r i n c í p i o d a e x t r a t e r r i t o r i a l i d a d e , c o n s i s t e n a a p l i c a ç ã o d a l e i b r a s i l e i r a a o s
c r i m e s c o m e t i d o s f o r a d o B r a s i l . A j u r i s d i ç ã o é t e r r i t o r i a l , n a m e d i d a e m q u e n ã o
p o d e s e r e x e r c i d a n o t e r r i t ó r i o d e o u t r o E s t a d o , s a l v o e m v i r t u d e d e r e g r a
p e r m i s s i v a , e m a n a d a d o d i r e i t o i n t e r n a c i o n a l c o s t u m e i r o o u c o n v e n c i o n a l . 
D e s t e m o d o , i m p o r t a s a l i e n t a r q u e a e x t r a t e r r i t o r i a l i d a d e é r e g i d a p e l o s p r i n c í p i o s :
d a d e f e s a , p r o t e ç ã o o u r e a l ; 
d a n a c i o n a l i d a d e o u p e r s o n a l i d a d e a t i v a ; 
d a j u s t i ç a c o s m o p o l i t a o u u n i v e r s a l ; 
d a r e p r e s e n t a ç ã o o u b a n d e i r a .
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10639401/artigo-7-do-decreto-lei-n-2848-de-07-de-dezembro-de-1940
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1033702/c%C3%B3digo-penal-decreto-lei-2848-40
Extraterritorialidade - art. 7º CPExtraterritorialidade - art. 7º CP
P o r f i m , r e s s a l t a - s e a i n d a q u e a e x t r a t e r r i t o r i a l i d a d e s e r á d i v i d i d a e m 0 2 ( d o i s )
c r i t é r i o s :
I n c o n d i c i o n a d a : “ o i n t e r e s s e p u n i t i v o d a J u s t i ç a b r a s i l e i r a d e v e s e r e x e r c i d o d e
q u a l q u e r m a n e i r a , i n d e p e n d e n t e m e n t e d e q u a l q u e r c o n d i ç ã o ” ;
A p l i c a - s e a o s c r i m e s : c o n t r a a v i d a o u a l i b e r d a d e d o P r e s i d e n t e d a R e p ú b l i c a ;
c o n t r a a A d m i n i s t r a ç ã o P ú b l i c a , p o r q u e m e s t á a s e u s e r v i ç o ; c o n t r a o
p a t r i m ô n i o o u a f é p ú b l i c a d a U n i ã o , d o D i s t r i t o F e d e r a l , d e E s t a d o , d e
T e r r i t ó r i o , d e M u n i c í p i o e d e E . P ú b l i c a , S o c i e d a d e d e E c o n o m i a M i s t a ,
A u t a r q u i a o uF u n d a ç ã o i n s t i t u í d a p e l o p o d e r p ú b l i c o ; d e g e n o c í d i o , q u a n d o o
a g e n t e f o r b r a s i l e i r o o u d o m i c i l i a d o n o B r a s i l
O b s e r v a ç õ e s : 
s e r á a p l i c a d a a l e i b r a s i l e i r a a i n d a q u e o a g e n t e t e n h a s i d o c o n d e n a d o o u
a b s o l v i d o n o e x t e r i o r
d e t r a ç ã o p e n a l : c a s o t e n h a s i d o o a g e n t e c o n d e n a d o n o e x t e r i o r , a p e n a
c u m p r i d a n o e x t e r i o r s e r á a b a t i d a n a p e n a a s e r c u m p r i d a n o B r a s i l
t o d a s a s h i p ó t e s e s d i s p e n s a m o u t r a s c o n d i ç õ e s , b a s t a n d o q u e t e n h a s i d o o
c r i m e c o m e t i d o c o n t r a e s t e s b e n s j u r í d i c o s
Extraterritorialidade - art. 7º CPExtraterritorialidade - art. 7º CP
C o n d i c i o n a d a : “ s o m e n t e h á i n t e r e s s e d o B r a s i l e m p u n i r o a u t o r d e c r i m e
c o m e t i d o n o e x t e r i o r s e p r e e n c h i d a s a s c o n d i ç õ e s d e s c r i t a s n o a r t . 7 . º , § 2 . º , a , b ,
c , d , e , e § 3 . º , d o C ó d i g o P e n a l ” .
P r i n c í p i o s : d a j u s t i ç a u n i v e r s a l , d a r e p r e s e n t a ç ã o o u b a n d e i r a , d a
p e r s o n a l i d a d e o u n a c i o n a l i d a d e a t i v a
A p l i c a - s e a o s c r i m e s : p o r t r a t a d o o u c o n v e n ç ã o q u e o B r a s i l s e o b r i g o u a
r e p r i m i r ; p r a t i c a d o s p o r b r a s i l e i r o ; p r a t i c a d o s e m a e r o n a v e s o u e m b a r c a ç õ e s
b r a s i l e i r a s , m e r c a n t e s o u d e p r o p r i e d a d e p r i v a d a , q u a n d o e m t e r r i t ó r i o
e s t r a n g e i r o e a í n ã o s e j a m j u l g a d o s
C o n d i ç õ e s : e n t r a r o a g e n t e n o t e r r i t ó r i o n a c i o n a l ; s e r o f a t o p u n í v e l t a m b é m n o
p a í s e m q u e f o i p r a t i c a d o ; e s t a r o c r i m e i n c l u í d o e n t r e a q u e l e s p e l o s q u a i s a l e i
b r a s i l e i r a a u t o r i z a a e x t r a d i ç ã o ; n ã o t e r s i d o o a g e n t e a b s o l v i d o n o e s t r a n g e i r o
o u n ã o t e r a í c u m p r i d o a p e n a ; n ã o t e r s i d o o a g e n t e p e r d o a d o n o e s t r a n g e i r o
o u p o r o u t r o m o t i v o ; n ã o e s t a r e x t i n t a a p u n i b i l i d a d e s e g u n d o a l e i m a i s
f a v o r á v e l