2 - Princípios fundamentais da República Federativa do Brasil fundamentos da RFB; separação dos poderes; objetivos da RFB; princípios nas relações internacionais

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DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
- Normas se dividem em REGRAS (mais concretas; 
definem condutas; não admitem o cumprimento ou 
descumprimento parcial – são cumpridas ou 
descumpridas sempre integralmente) ou PRINCÍPIOS 
(mais abstratos; não definem condutas, mas diretrizes 
para que se alcance a concretização da norma; 
admitem o cumprimento ou descumprimento parcial) 
- Os princípios fundamentais são cláusulas pétreas 
implícitas (as explícitas estão no art. 60, parág. 4º da 
CF) 
CF – “Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada 
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do 
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático 
de Direito e tem como fundamentos: 
I - a soberania; 
II - a cidadania; 
III - a dignidade da pessoa humana; 
IV - os valores sociais do trabalho e da livre 
iniciativa; 
V - o pluralismo político.” 
SO – CI – DI – VA – PLU 
Fundamentos da República Federativa do Brasil 
- Garante que a vontade de um Estado não se 
subordine a qualquer outro poder (no plano interno ou 
no plano externo) 
- É um poder supremo e independente 
- Só a República Federativa do Brasil possui soberania. 
Os entes federados (U/E/DF/M) possuem autonomia 
financeira, administrativa e política – “FAP” 
- Direito de participação na vida política do Estado 
- Base de todos os direitos fundamentais 
- Exemplo de aplicação da dignidade humana: SV 11 
(algemas só podem ser usadas em caso de perigo, 
resistência ou de fuga – “PRF”) 
- O Estado é capitalista e o trabalho tem valor social 
(garantir a subsistência das pessoas, o 
desenvolvimento e crescimento econômico do país) 
- Visa garantir a inclusão dos diferentes grupos sociais 
no processo político nacional, dando aos cidadãos 
liberdade de convicção filosófica e política 
- Pluralismo político é mais amplo que pluralismo 
partidário 
- Presidente da República acumula a Chefia do Estado, 
representando o Brasil externamente, assim como a 
Chefia do Governo, representando a União, esfera 
executiva em âmbito federal. 
 
- FEDERAÇÃO: o poder está territorialmente 
descentralizado 
MACETE: 
FOrma de GOverno - FOGO onde? Na república 
SIstema de GOverno - SIGO quem? Presidente 
Forma de Estado - FEderativo 
REgime GOverno - quem toma no REGO? sempre o 
povo (Democrático) 
 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
- Entes federados são autônomos, com governo 
próprio e com capacidade política. Mantém entre si 
vínculo indissolúvel (NÃO existe o direito de secessão) 
(diferente do estado unitário) 
- No Brasil, aplica-se o conceito de federação 
assimétrica na medida em que existem diferenças 
sociais e econômicas entre os entes federados. 
"No federalismo simétrico verifica-se homogeneidade 
de cultura e desenvolvimento, assim como de língua, 
como é o caso dos Estados Unidos. Por outro lado, o 
federalismo assimétrico pode decorrer da diversidade 
de língua e cultura, como se verifica, por exemplo, nos 
quatro diferentes grupos étnicos da Suíça (cantões), 
ou, também, no caso do Canadá, país bilíngue e 
multicultural. No Brasil há certo “erro de simetria”, 
pelo fato de o constituinte tratar de modo idêntico os 
Estados, como se verifica na representação no 
Parlamento (cada Estado, não importa o seu tamanho, 
o seu desenvolvimento, elege o número fixo de 3 
senadores, cada qual com dois suplentes)." 
- REPÚBLICA 
- Temporariedade; eletividade; responde perante o 
povo – impeachment 
- Os detentores do poder público são responsáveis 
pelos seus atos, são responsáveis pelo povo e os 
representam de forma transitória 
(diferente da monarquia) 
- PRESIDENCIALISMO 
- Independência entre os poderes 
- Presidente da República é chefe de governo e chefe 
de Estado, cumprindo mandato fixo 
(diferente do parlamentarismo) 
 
- DEMOCRÁTICO 
- Todas as pessoas se submetem às leis e ao direito 
(que não criados pelo povo, por meio de seus 
representantes) 
(diferente do regime autoritário e do regime totalitário) 
- Democracia mista/semidireta -> mescla da 
democracia indireta (representativa, por meio de 
eleições) com a democracia direta (plebiscito, que é a 
consulta popular antes da norma ser elaborada; 
referendo, que é a consulta popular após a norma; e 
iniciativa popular de lei) 
➔ NÃO CONFUNDIR iniciativa popular de lei com 
ação popular. Ação popular é um dos remédios 
constitucionais. Iniciativa popular de lei é uma 
forma de exercício direto da democracia, em 
que o povo inicia o processo legislativo (o povo 
manda o projeto de lei para a Câmara dos 
Deputados) 
 
➔ Iniciativa popular de lei nas esferas: 
 
o FEDERAL: povo pode apresentar 
proposta de LO e LC. A apresentação 
do projeto de lei deve ser por 1% do 
eleitorado, dividido em 5 estados, com 
no mínimo 0,3% dos eleitores de cada 
um deles. NÃO pode apresentar 
proposta de EC (somente podem 
apresentar PEC aqueles do art. 60 da 
CF, ou seja, Presidente da República, 
ou 1/3 da Câmara dos Deputados, ou 
1/3 do Senado Federal, ou mais da 
metade das Assembleias Legislativas 
das unidades da Federação, 
manifestando-se, cada uma delas, 
pela maioria relativa de seus 
membros). 
“Art. 61, § 2º A iniciativa popular pode 
ser exercida pela apresentação à 
Câmara dos Deputados de projeto de 
lei subscrito por, no mínimo, um por 
cento do eleitorado nacional, 
distribuído pelo menos por cinco 
Estados, com não menos de três 
décimos por cento dos eleitores de 
cada um deles.” 
o ESTADUAL: povo pode apresentar 
proposta de LO e LC. Também pode 
apresentar PEC desde que esteja 
previsto na Constituição Estadual. É a 
própria Constituição do Estado que 
determina o quórum para 
apresentação dos projetos de lei 
(autonomia). 
o MUNICIPAL: povo pode apresentar 
projeto de LO, LC e PELO. Aqui não há 
PEC, e sim PELO (Proposta de Emenda 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
à Lei Orgânica). O projeto de lei deve 
ser apresentado por 5% do eleitorado. 
 
- Poderes da União, independentes e harmônicos entre 
si: Executivo, Legislativo e Judiciário 
CF – “Art. 2º São Poderes da União, independentes e 
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o 
Judiciário.” 
- MP, Defensoria Pública e Tribunal de Contas: 
autonomia, sem subordinação a nenhum dos 3 
Poderes. O TC auxilia o Legislativo, mas não é 
subordinado a ele. 
( )
- Nenhum poder pode se sobrepor ao outro. Cada 
Poder tem sua função típica e sua função atípica 
- EXECUTIVO (E): 
➔ Função típica: administrar 
➔ Função atípica: legislar (ex: editar 
medida provisória/decreto 
autônomo/lei delegada); fiscalizar; 
julgar (ex: julgamento de CADE/CARF) 
- LEGISLATIVO (L): 
➔ Função típica: legislar/fiscalizar 
➔ Função atípica: administrar (ex: 
conceder férias/horas extras aos 
servidores); julgar (ex: julgar 
presidentes por crime de 
responsabilidade/impeachment) 
- JUDICIÁRIO (J): 
➔ Função típica: julgar 
➔ Função atípica: administrar (ex: 
conceder férias aos servidores); 
legislar (fazer o regimento 
interno/editar resoluções); fiscalizar 
 
CF – “Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da 
República Federativa do Brasil: 
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
II - garantir o desenvolvimento nacional; 
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as 
desigualdades sociais e regionais; 
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de 
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras 
formas de discriminação.” 
CON – GA – PRO – ER – RE 
Objetivos República Federativa do Brasil 
- São normas de eficácia limitada/programática, metas 
a serem alcançadas. 
CF – “ Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se 
nas suas relações internacionais pelos seguintes 
princípios: 
I - independência nacional; 
II - prevalência dos direitos humanos; 
III - autodeterminação dos povos; 
IV - não-intervenção; 
V - igualdade entre os Estados; 
VI - defesa da paz; 
VII - solução pacífica dos conflitos; 
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
IX - cooperação entre os povos para o progresso da 
humanidade; 
X - concessão de asilo político.Parágrafo único. A República Federativa do Brasil 
buscará a integração econômica, política, social e 
cultural dos povos da América Latina, visando à 
formação de uma comunidade latino-americana de 
nações. 
 -> ATENÇÃO: é AMÉRICA LATINA e não 
América do Sul!” 
- Asilo político é dado em caso de perseguição política. 
É diferente do refúgio político, que é dado em caso de 
perseguição política, sexual, religiosa, étnica, etc. Asilo 
político é menor que refúgio político. A concessão de 
asilo político é ato administrativo discricionário; a 
concessão de refúgio é ato administrativo vinculado 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
- Repúdio ao Terrorismo e ao racismo: o 
antissemitismo, o antissionismo, a homofobia e a 
transfobia são equiparados ao racismo.