A Assistencia Social na Contemporaneidade

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REFERÊNCIA DO AUTORREFERÊNCIA DO AUTOR
Irma Martins Moroni da Silveira
FALAR DA CONTEMPORANEIDADE 
É REFLETIR SOBRE O TEMPO 
PRESENTE
�Falar do hoje da Assistência Social;�Falar do hoje da Assistência Social;
�Como ela se organiza;
�O que se faz e se considera 
assistência social em nossos dias.
A assistência de hoje não é o velho 
assistencialismo entendido como: 
�Benesse;�Benesse;
�Doação;
�Filantropia;
�Ação das primeiras damas
Ainda não podemos dizer que a 
assistência social se libertou do 
assistencialismo das primeiras-damas, 
nitidamente patrimonial, que passou nitidamente patrimonial, que passou 
décadas institucionalizado, e que ainda 
guarda resquícios no âmbito da 
assistência de hoje.
O assistencialismo acolhe afilhados que são 
privilegiados nas escolhas governamentais ou 
privadas. 
Isso se confronta com o Isso se confronta com o 
direito para todos. 
E onde aparece o assistencialismo? 
� nas políticas governamentais;
� na ação de entidades filantrópicas ou entidades � na ação de entidades filantrópicas ou entidades 
sociais;
� identifica-se através de uma cumplicidade, um pacto 
entre aquele que concede um ‘favor’ e o que recebe.
A assistência como política pública :
-surge na Constituição Federal de 1988 no 
conjunto da seguridade social :previdência, 
saúde e assistência social. 
-Esperou cinco anos para ser regulamentada -Esperou cinco anos para ser regulamentada 
através da Lei Orgânica da Assistência 
Social,1993; 
-seu principal direito – o BPC levou 8 anos 
para ser instituído!
O que significou a 
conquista da assistência conquista da assistência 
na seguridade social?
� a assistência social rompe com a prática do favor e 
passa a ser direito do cidadão e dever do Estado. 
� É a proteção social não contributiva destinada aqueles 
que não têm como prover sua existência; que não têm como prover sua existência; 
� sua finalidade é assegurar a cobertura de necessidades 
básicas ;
� Assume como estratégias: programas, projetos, 
benefícios e serviços destinados a vários segmentos 
tais como crianças, deficientes, idosos e famílias entre 
outros.
� Como Estado Federativo assentado , as três instâncias -
União, Estados e Municípios - partilham ações, 
benefícios e serviços do campo assistencial. São 
diretrizes:
� a descentralização político administrativa que posiciona 
o município como um ente que, próximo da população, 
deve executar os serviços advindos dessa conquista; deve executar os serviços advindos dessa conquista; 
� a participação social, fundamental para a consolidação 
da assistência social no que diz respeito ao controle 
social; 
� criação de fundos da assistência nos três níveis de 
governo através dos quais devem fluir os recursos da 
assistência social.
“MARCOS JURÍDICOS LEGAIS” “MARCOS JURÍDICOS LEGAIS” 
� a Constituição Federal, 1988, artigos 203 e 204;
� a LOAS – lei 8.742/93;
� NOB 1998, 1999, 2005;
PNAS, 2004;� PNAS, 2004;
� NOB-RH, 2006;
� Tipificação dos serviços socioassistenciais;
� Lei 12 435/2011 que altera a LOAS e dá vida ao SUAS;
� NOB /SUAS 2012.
MUDANÇAS QUE OCORRERAM 
COM A LOAS
� planos de assistência social em 5.541 municípios
Diagnóstico sócio territorial
Objetivos
Diretrizes e prioridades
Ações estratégicasAções estratégicas
Resultados e impactos esperados
Recursos materiais, financeiros e humanos
Fontes de financiamento
Cobertura da rede prestadora de serviços
Indicadores de monitoramento
Avaliação
Política Nacional de Assistência Social; 
-organização da assistência hoje, 
alicerçada no Sistema Único de alicerçada no Sistema Único de 
Assistência Social(SUAS) – é este 
sistema que deve consolidar a Política 
na atualidade.
Quais são os princípios que regem 
PNAS/SUAS? 
� Supremacia do atendimento às necessidades sociais 
sobre as exigências de rentabilidade econômica;
� Universalização dos direitos sociais a fim de tornar o 
destinatário da ação assistencial alcançável pelas destinatário da ação assistencial alcançável pelas 
demais políticas públicas (rede intersetorial);
� Respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia, ao 
direito a benefícios e serviços de qualidade, bem 
como à convivência familiar e comunitária; 
OBJETIVOS DA ASSISTÊNCIA SOCIAL 
NOS TEMPOS ATUAIS?
� Garantir a proteção social para garantir a vida,a 
redução de danos e a prevenção da incidência de 
riscos;
� Proteger a família, a maternidade, a infância, 
adolescência e velhice; adolescência e velhice; 
� Amparar crianças e adolescentes carentes; 
� Promover a integração ao mercado de trabalho; 
� Habilitar e Reabilitar das pessoas com deficiência e a 
promover sua integração à vida comunitária; e
� Garantir 1 (um) salário mínimo de benefício mensal à 
pessoa com deficiência e ao idoso que comprovem não 
possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-
la provida por sua família; 
� Garantir a vigilância socioassistencial, que visa a 
analisar territorialmente a capacidade protetiva das 
famílias e nela a ocorrência de vulnerabilidades, de 
ameaças, de vitimizações e danos; ( NOB 2012) 
� Defender os direitos visando garantir o pleno acesso 
aos direitos no conjunto das provisões 
socioassistenciais. socioassistenciais. 
PRESSUPOSTOS DO SUAS?
� O território/territorialização;
� Descentralização político-administrativa ;� Descentralização político-administrativa ;
� A intersetorialidade ;
� O trabalho com famílias (matricialidade sócio 
familiar);
Quais são os princípios organizativos 
da gestão da assistência social?
� O SUAS vai buscar sua consolidação através da gestão 
compartilhada entre os entes federativos que devem compartilhada entre os entes federativos que devem 
trabalhar com base no co-financiamento, na 
cooperação técnica; 
� O SUAS deve se integrar à rede publica e privada capaz de 
ofertar serviços, programas e benefícios para 
operacionalizar a proteção social não contributiva;
� A União, os estados e os municípios têm atribuições 
especiais e responsabilidades comuns e específicas na 
condução da política; na sua organização visando a 
ampliação e expansão das ações de assistência social; 
� os níveis de gestão proposto pela NOB/SUAS 2012 
abrangem a gestão da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos municípios; COMANDO ÚNICO DAS 
AÇÕES;AÇÕES;
� Deve considerar as diversidades regionais e 
municipais;
� implementar a gestão do trabalho e a educação permanente 
na assistência social; -RECURSOS HUMANOS.
� estabelecer a gestão integrada de serviços e benefícios; e 
� afiançar a vigilância socioassistencial e a garantia de 
direitos. 
�A gestão deve estar comprometida com a 
ampliação da proteção socioassistencial, 
contribuir para a erradicação do trabalho contribuir para a erradicação do trabalho 
infantil, realizar ações de enfrentamento à 
pobreza, a extrema pobreza e as 
desigualdades sociais tendo sempre como 
horizonte a garantia dos direitos.
� É importante mencionar que a consolidação do 
Sistema não ocorre sem o controle social em todas as 
instancias do Estado. A interveniência dos Conselhos 
envolve a fiscalização dos fundos. Devem considerar:
� A aprovação da proposta orçamentária;
� O acompanhamento da execução orçamentária e 
financeira;
� A análise e deliberação da prestação de contas;
� Verificar a compatibilidade dos serviços e custos;
� avaliar a qualidade dos serviços.
Do ponto de vista da proteção Do ponto de vista da proteção 
social a assistência se organiza social a assistência se organiza 
através da proteção social básica e através da proteção social básica e através da proteção social básica e através da proteção social básica e 
proteção social especial de média e proteção social especial de média e 
alta complexidade: alta complexidade: 
� a proteção social básica se faz através do conjunto de 
serviços, programas, projetos e benefícios da 
assistência social que visa a prevenir situações de 
vulnerabilidade e riscosocial por meio do 
desenvolvimento de potencialidades e aquisições e do 
fortalecimento de vínculos familiares e comunitários;fortalecimento de vínculos familiares e comunitários;
� a proteção social especial: se organiza em um conjunto 
de serviços, programas e projetos que tem por objetivo 
contribuir para a reconstrução de vínculos familiares e 
comunitários, a defesa de direito, o fortalecimento das 
potencialidades e aquisições e a proteção de famílias e 
indivíduos para o enfrentamento das situações de 
violação de direitos
� a media complexidade é executada pela unidade 
publica denominada CREAS; enquanto a alta 
complexidade acolhe os usuários que tiveram laços 
familiares e comunitários rompidos e necessitam de 
acolhimento institucional.
� A vigilância socioassistencial também é mencionada � A vigilância socioassistencial também é mencionada 
como um dos instrumentos das proteções da 
assistência social que identifica e previne as situações 
de risco e vulnerabilidade social nos territórios. (NOB 
2012)
Constituem-se diretrizes para a concepção dos 
sistemas de informação no SUAS:
� A gestão da informação ocorre através de ferramentas 
tecnológicas; são hoje componentes estratégicos no 
desenvolvimento do SUAS:
� Censo SUAS
� CadSUAS - Sistema de Cadastro do SUAS
� SUASWEB - Transferência de recursos do FNAS, Plano � SUASWEB - Transferência de recursos do FNAS, Plano 
de Ação, Demonstrativo
� Sistema BPC na Escola
� Etc...
� Possibilita o compartilhamento da informação na 
esfera federal, estadual, do Distrito Federal e 
municipal e entre todos os atores do SUAS -
trabalhadores, conselheiros, usuários e entidades;
Constituem-se diretrizes para a concepção dos 
sistemas de informação no SUAS:
� Promove a compreensão de uma nova cultura a ser 
disseminada na gestão e no controle social;
� disponibiliza a informação de maneira compreensível à 
população;
� Promove a transparência e acessibilidade;
Permite a interconectividade entre os sistemas.� Permite a interconectividade entre os sistemas.
� A Rede SUAS é hoje considerada um dos mais fortes 
sistemas informatizados de gestão, permite o 
acompanhamento sistemático das ações desde os 
CRAS e CREAS;
� Permite que os técnicos, usuários e a comunidade em Permite que os técnicos, usuários e a comunidade em 
geral acessem alguns desses instrumentos que 
permitam avaliar o que vem sendo gasto na política, 
em cada município, quais os serviços que estão sendo 
desenvolvidos.
ÉTICA E ASSISTENCIA SOCIAL
� A proteção social do SUAS deve aglutinar os 
profissionais em torno :
� Da defesa incondicional da liberdade, da dignidade 
da pessoa humana;da pessoa humana;
� Do respeito a privacidade; 
� Defesa da cidadania,
� Da integridade física, moral, psicológica,
� E defesa dos direitos socioassistenciais.
OBRIGADA
BOM ENCONTRO