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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
Tipos de Propostas�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Proposta 1 ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Proposta 2 ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Padrão de Resposta �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Proposta 3 ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Padrão de Resposta �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Proposta 4 ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Padrão de Resposta �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Proposta 5 ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Proposta 6 ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Tipos de Propostas
Proposta 1
O conforto trazido pelos avanços tecnológicos é inegável, mas você é capaz de avaliar o impacto 
que TVs (e seus controles remotos), computadores, telefones móveis e carros podem ter na vida e na 
saúde das famílias? Recente estudo de universidade canadense mostrou que essas comodidades da 
vida moderna aumentam muito o risco de obesidade, principalmente nos países em desenvolvimen-
to, em que parcelas significativas da população melhoraram sua condição econômica e passaram 
a adquirir esses bens de consumo� Isso não é exatamente uma novidade nos países desenvolvidos� 
Não é à toa que, por exemplo, ingleses, norte-americanos e canadenses lutam contra uma verdadeira 
“epidemia” de obesidade há décadas� A novidade é a migração desse padrão para países em desenvol-
vimento, o que pode onerar ainda mais os seus sistemas de saúde pública, que já enfrentam inúmeras 
limitações de orçamento� A pesquisa apontou a relação entre esses itens de consumo, maior seden-
tarismo e risco aumentado de obesidade e doenças dela decorrentes (como diabetes e hipertensão)�
Jairo Bouer� O peso da tecnologia� In: O Estado de S�Paulo, 16/2/2014, p� A28 (com adaptações)�
Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter unicamente motivador, redija um 
texto expositivo-argumentativo acerca do seguinte tema�
IMPACTOS POSITIVOS E NEGATIVOS DOS AVANÇOS TECNOLÓGICOS NA VIDA 
MODERNA
Proposta 2
Discorra sobre os princípios penais da reserva legal; da anterioridade da lei penal e da intrans-
cendência da pena, abordando o conceito de cada um, sua natureza jurídica e seus objetivos�
Padrão de Resposta
Natureza: Os princípios constitucionais mencionados no enunciado integram o capítulo dos 
direitos e das garantias fundamentais, estando previstos no art� 5�º da Constituição Federal de 1988�
Significado: Os princípios constitucionais penais da reserva legal e da anterioridade da lei penal 
podem ser resumidos da seguinte forma: “não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem 
prévia cominação legal”� Seu conteúdo também está previsto no art� 1�º do Código Penal� Tais prin-
cípios estão estreitamente relacionados entre si e significam que nenhuma conduta pode ser con-
siderada crime nem qualquer pena pode ser cominada sem que antes de sua ocorrência (princípio 
da anterioridade da lei penal) haja lei em sentido estrito descrevendo-a taxativamente como crime 
(princípio da reserva legal); ou seja, não pode haver descrições vagas�
Medidas provisórias, decretos e demais diplomas legislativos não podem estabelecer condutas 
criminosas nem determinar sanções, apenas a lei em sentido estrito, oriunda do Poder Legislativo� O 
princípio da anterioridade (ou irretroatividade) da lei penal tem uma exceção, que ocorre no caso de 
edição de lei mais benéfica ao réu� Assim, se a conduta é descriminalizada ou a pena abrandada, a lei 
penal retroage para beneficiar o réu�
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Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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O princípio da intranscendência da pena prevê que nenhuma pena passará da pessoa do condena-
do, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, 
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido� Ob-
jetivos: Relacionam-se ambos os princípios ao valor da segurança jurídica e à limitação dos poderes de 
persecução criminal do Estado à conformidade com a lei, para garantia do indivíduo: o Estado não pode 
surpreender o cidadão, criminalizando uma conduta depois de ela ter sido praticada�
Proposta 3
Convocada pela Defensoria Pública do Rio, a comunidade do Complexo do Alemão começou 
a chegar duas horas antes do combinado� Enfileiraram-se em busca, principalmente, de carteiras 
de identidade e de trabalho, ícones da entrada na sociedade formal� Houve duas dúzias de coleta de 
material genético para exames de comprovação de paternidade� Foram entrevistadas 180 morado-
ras sobre saúde, maternidade e violência doméstica� Uma cidadã transexual foi atrás de orientação 
para trocar de nome� Mães pediram tratamento psicológico para filhos com sintomas de síndrome 
do pânico� Segundo a presidenta da Associação de Defensores Públicos do Estado do Rio de Janeiro, 
“quando conversamos, percebemos que a violência permeia o discurso� Mas os moradores têm outras 
demandas� Denunciam a falta de alguma instituição que os defenda da vulnerabilidade”� A agenda 
dos moradores do Alemão envolve cinco ações: moradia, saneamento, educação técnico-profissio-
nal, políticas para jovens e espaços de lazer, esporte e cultura�
Flávia Oliveira� Demanda cidadã� In: O Globo, 27/5/2015, p� 28 (com adaptações)�
Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter unicamente motivador, redija um 
texto dissertativo acerca do seguinte tema:
SEGURANÇA PÚBLICA: POLÍCIA E POLÍTICAS PÚBLICAS
Ao elaborar seu texto, faça o que se pede a seguir�
 ˃ Disserte a respeito da segurança como condição para o exercício da cidadania� [valor: 25,50 pontos]
 ˃ Dê exemplos de ação do Estado na luta pela segurança pública� [valor: 25,50 pontos]
 ˃ Discorra acerca da ausência do poder público e a presença do crime organizado� [valor: 25,00 pontos]
Padrão de Resposta
Espera-se que, relativamente ao primeiro aspecto proposto (a segurança como condição para o 
exercício da cidadania), o candidato afirme a impossibilidade reale concreta do pleno exercício da 
cidadania em um cenário de dramática insegurança� Tal como dicionarizado, o conceito de cida-
dania remete ao “indivíduo que, como membro de um Estado, usufrui de direitos civis e políticos 
garantidos pelo mesmo Estado e desempenha os deveres que lhe são atribuídos”� Viver em paz, sem o 
contínuo temor de ser vítima de agressão — venha de onde vier — passa a ser entendido como direito 
essencial à vida em comunidade assentada nos princípios da cidadania�
Em relação ao segundo aspecto (exemplos de ação do Estado na luta pela segurança pública), es-
pera-se que o candidato seja capaz de apontar alguns exemplos da necessária ação do poder público 
para a conquista e a manutenção do clima de segurança coletiva nas mais diversas comunidades, 
sobretudo as mais vulneráveis� Nesse sentido, basta que o candidato se reporte ao próprio texto mo-
tivador, tendo em vista que policiamento adequado e atendimento às demandas básicas da sociedade 
são faces de uma mesma moeda�
Por fim, no que concerne ao terceiro aspecto (ausência do poder público e a presença do crime 
organizado), convém que o candidato faça referência a uma preocupante realidade, por todos sabida: 
onde há omissão do Estado, a tendência é que esse vazio seja ocupado por grupos criminosos no 
atendimento às demandas das comunidades� Essa realidade está presente, inclusive, em instituições 
penitenciárias�
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Proposta 4
No passado, ligar a Zona Norte à Zona Sul do Rio de Janeiro simbolizava a esperança de aproxi-
mar a cidade partida� Hoje, crimes absurdos unem as zonas da cidade em abraços inconsoláveis� A 
cada dez minutos, uma pessoa é vítima de homicídio no Brasil� O discurso oficial de que segurança 
pública não pode ser só polícia faz sentido� A conhecida carência de políticas sociais tem parcela 
imensa de importância nesse quadro� Segurança não é só polícia, mas é polícia também�
Paula Cesarino Costa� Contágio da indiferença� In: Folha de S�Paulo, 21/5/2015, p� A2 (com adaptações)�
Dois fatos trágicos que chocaram o Rio de Janeiro recentemente — a morte de dois jovens em um 
morro, depois de uma operação policial, e a de um ciclista na Zona Sul da cidade — têm uma causa se-
melhante, que é a incapacidade do poder público de lidar com os jovens pobres, mas a repercussão deles 
é bastante diversa, sem que se faça a necessária reflexão sobre isso� Para muitos, trata-se de um problema 
exclusivo de segurança pública� Para outros, esse é um problema ainda maior e muito mais complexo�
André Luís Machado de Castro� Menos presídios e mais escolas� In: O Globo, 22/5/2015, p� 9 (com adaptações)�
Aos dezesseis anos, os jovens podem votar, isto é, escolhem os nossos representantes nas câmaras 
e assembleias e nos cargos executivos� Emancipados, podem realizar todos os atos da vida civil, in-
clusive contrair matrimônio� A verdade é que os jovens de dezesseis anos de idade têm, de regra, 
capacidade de entender a conduta criminosa�
Carlos Velloso� Jovem de 16 anos é capaz de entender conduta criminosa� In: O Globo, 22/5/2015, p� 9 (com adaptações)�
Em vinte e cinco anos de existência do Estatuto da Criança e do Adolescente, o Estado foi o que 
mais infringiu a lei� Não implementou as medidas previstas no estatuto, que têm o intuito de trans-
formar o adolescente em cidadão do bem� Com raríssimas exceções, os estabelecimentos destina-
dos à ressocialização dos infratores são calabouços revestidos de violência e desrespeito aos direitos 
fundamentais dos jovens� O sistema educacional é ruim� A saúde pública é vergonhosa� Nas regiões 
de baixa renda, os jovens são encarados como mão de obra fácil e barata na luta diária pela sobrevi-
vência� Na periferia urbana, eles são as principais vítimas da violência que todos querem combater�
Correio Braziliense� Editorial: O fiasco da punição a jovens infratores� 23/5/2015, p� 12 (com adaptações)�
Considerando que os fragmentos de textos acima têm caráter unicamente motivador, redija um 
texto dissertativo acerca do seguinte tema: 
SEGURANÇA PÚBLICA: DEVER DO ESTADO, DIREITO E RESPONSABILIDADE DE TODOS
Ao elaborar seu texto, faça o que se pede a seguir�
 ˃ Dê exemplos de políticas públicas para reduzir a violência e a insegurança� [valor: 25,00 pontos]
 ˃ Discorra a respeito do debate atual sobre reduzir ou não a maioridade penal� [valor: 25,50 pontos]
 ˃ Comente a respeito do sistema prisional brasileiro e da reincidência criminal� [valor: 25,50 pontos]
Padrão de Resposta
Espera-se que, relativamente ao primeiro aspecto proposto (a segurança como condição para o 
exercício da cidadania), o candidato afirme a impossibilidade real e concreta do pleno exercício da 
cidadania em um cenário de dramática insegurança� Tal como dicionarizado, o conceito de cida-
dania remete ao “indivíduo que, como membro de um Estado, usufrui de direitos civis e políticos 
garantidos pelo mesmo Estado e desempenha os deveres que lhe são atribuídos”� Viver em paz, sem o 
contínuo temor de ser vítima de agressão — venha de onde vier — passa a ser entendido como direito 
essencial à vida em comunidade assentada nos princípios da cidadania�
Em relação ao segundo aspecto (exemplos de ação do Estado na luta pela segurança pública), 
esperase que o candidato seja capaz de apontar alguns exemplos da necessária ação do poder público 
para a conquista e a manutenção do clima de segurança coletiva nas mais diversas comunidades, 
sobretudo as mais vulneráveis� Nesse sentido, basta que o candidato se reporte ao próprio texto mo-
tivador, tendo em vista que policiamento adequado e atendimento às demandas básicas da sociedade 
são faces de uma mesma moeda�
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Por fim, no que concerne ao terceiro aspecto (ausência do poder público e a presença do crime 
organizado), convém que o candidato faça referência a uma preocupante realidade, por todos sabida: 
onde há omissão do Estado, a tendência é que esse vazio seja ocupado por grupos criminosos no 
atendimento às demandas das comunidades� Essa realidade está presente, inclusive, em instituições 
penitenciárias�
Proposta 5
As armas de brinquedo devem sair de circulação no Distrito Federal em até dez meses, mas a 
polêmica sobre a proibição delas parece estar longe do fim� A lei distrital, sancionada recentemente, 
impede a fabricação, a comercialização e a distribuição de peças semelhantes ou não aos armamen-
tos convencionais� Estão inclusas as que disparam balas, bolas, espuma, luz, laser e assemelhados, 
as que produzem sons e as que projetam quaisquer substâncias� A aprovação da norma repercutiu 
nacionalmente e também fora do Brasil, com reportagem no jornal britânico The Guardian�
Correio Braziliense, 29/9/2013, p� 27 (com adaptações)�
Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter unicamente motivador, redija um 
texto dissertativo acerca do seguinte tema:
O CERCO ÀS ARMAS COMO ESTRATÉGIA DE COMBATE À VIOLÊNCIA
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:
 ˃ percepções diversas acerca das armas, de instrumento de proteção a símbolo de morte e des-
truição; [valor: 13,00 pontos]
 ˃ efeito educativo pretendido com a proibição da venda de armas de brinquedo; [valor: 13,00 pontos]
 ˃ limitações de uma medida legal como a proibição de venda de armas de brinquedo� [valor: 12,00 
pontos]
Proposta 6
Maurício, estudante com vinte e três anos de idade, sem antecedentes criminais, encontrava-se 
na fila de um supermercado aguardando sua vezpara pagar pelo produto escolhido� Ainda na fila, 
Maurício foi abordado por Renato, segurança do estabelecimento, que pediu para revistá-lo, pois o 
havia visto colocando algumas peças de roupa dentro da mochila� De fato Maurício havia pegado as 
roupas, que foram avaliadas em R$ 115,00� O agente admitiu que havia se apoderado das peças de 
roupa para seu uso pessoal e que não tinha a intenção de pagar por elas� Renato solicitou, então, a 
presença da polícia militar, que, ao analisar o caso, deu voz de prisão em flagrante a Maurício, con-
duzindo-o à delegacia de polícia mais próxima, para a lavratura do respectivo auto de prisão�
Com base na situação hipotética apresentada acima, redija, de forma fundamentada, um texto 
dissertativo, que atenda, necessariamente, ao que se pede a seguir�
 ˃ Discorra sobre o furto privilegiado e sobre o furto de bagatela, apresentando as diferenças entre 
ambas as figuras e apontando em qual modalidade se enquadraria a conduta de Maurício� 
[valor: 8,00 pontos]
 ˃ Responda se Maurício consumou o furto, esclarecendo se as circunstâncias do caso autorizam a 
lavratura do flagrante por furto na modalidade tentada� [valor: 6,00 pontos]
 ˃ Esclareça se a devolução da coisa furtada é admitida como causa de exclusão da tipicidade do 
crime de furto� [valor: 5,00 pontos]

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