Módulo 1 Prestação de Contas

Prévia do material em texto

CONTROLES NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Módulo 1: Prestação de Contas
Exercício de fixação
Questão 1 - Como podemos conceituar prestação de contas, cidadania, accountability e governança corporativa?
Prestação de contas pode ser entendida como a demonstração de gastos apresentada por pessoas ou entidades que recebem adiantadamente uma quantia para determinados fins.
Cidadania corresponde aos diretos e deveres de todo cidadão, o que inclui eleger seus representantes ou ser eleito, participando assim da democracia do país.
Accountability é o processo de contínua demonstração, por parte do agente, de que sua gestão está alinhada às diretrizes fixadas pelo principal, ou seja, por aquele que delegou a autoridade.
Governança corporativa pode ser entendida como o mecanismo de monitoramento das organizações para reduzir os conflitos na relação de agência, ou seja, é o sistema de controle que visa evitar que o agente use os recursos do principal em benefício próprio.
Questão 2 - Quais os princípios que fundamentam a prestação de contas?
Prestação de contas é um princípio constitucional que é norteado por outros dois princípios: princípio da supremacia do interesse público; princípio da indisponibilidade.
Questão 3 - Caso o Município receba transferências voluntárias da União, a quem deverá prestar contas da aplicação desses recursos? 
Neste caso, o Município prestará contas à União. O mesmo se dá quando o Estado recebe recursos da União, ou seja, ele também prestará contas à União.
Exercício avaliativo
Questão 1 - Determinado Município recebeu recursos a título de transferências constitucionais, configurando, portanto, recursos próprios do ente recebedor. Neste caso, quanto à prestação de contas, é correto afirmar que o Município:
Escolha uma opção: b. Deverá prestar contas ao Tribunal de Contas do Estado a que pertencer.
Questão 2 - A prestação de contas é um princípio derivado da Constituição Federal de 1988 cujo cumprimento é dever do gestor. A não observância a este princípio pelo administrador público:
Escolha uma opção: a. Torna possível a intervenção da União nos Estados Federados, ou desses nos Municípios.
Questão 3 - Não configura um instrumento de transparência da gestão fiscal previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal.
Escolha uma opção: c. Programas partidários no rádio e na televisão.
Questão 4 - Em relação aos conceitos de governança corporativa e accountability, assinale a opção verdadeira.
Escolha uma opção: d. Governança corporativa corresponde a uma espécie de fiscalização da alta gestão, de forma a verificar se os atores envolvidos estão respeitando as normas e códigos, com o objetivo de reduzir os conflitos de interesse.
Questão 5 - Associe os significados dos princípios da boa governança (primeira coluna) a suas denominações (segunda coluna):
Representa o processo de contínua demonstração, pelo agente, de que sua gestão está alinhada às diretrizes estratégicas previamente fixadas pelo principal. Não se limita à obrigação passiva de informar, vai além, pois o agente (a administração) deve cultivar o desejo ativo de informar às partes interessadas. = TRANSPARENCIA	
Os agentes devem prestar contas de sua atuação a quem os delegou e respondem integralmente por todos os atos que praticarem no exercício do mandato. = PRESTAÇÃO DE CONTAS
Definição de uma política de responsabilidade que assegure a máxima sustentabilidade dos negócios, incorporando considerações de ordem ética, social e ambiental em todos os processos e relacionamentos. = RESPONSABILIDADE
Tratamento justo e igualitário a todas as partes interessadas, sendo totalmente inaceitáveis atitudes ou políticas discriminatórias, sob qualquer pretexto. = EQUIDADE
Questão 6 - Em relação à cidadania e ao controle social, marque a opção correta.
Escolha uma opção: a. A cidadania é um fundamento que, no aspecto de controle da Administração Pública, confere aos cidadãos o direito de acesso às informações sobre prestação de contas dos governantes e acesso às informações orçamentárias e financeiras, por meio da transparência fiscal, culminando no denominado controle social.
Questão 7 - Em relação aos conceitos de governança, governabilidade e accountability, assinale a opção correta.
Escolha uma opção: a. Governança reflete a capacidade de implementar de forma eficiente políticas públicas, portanto está associada a uma boa administração.
Questão 8 - Suponha que o Município de São Borja do Norte tenha firmado convênio com a União, por intermédio do Ministério da Educação, para a construção de três escolas de ensino médio na localidade. Ao final da execução do objeto e dentro do prazo acordado, o Prefeito deve enviar a prestação de contas:
Escolha uma opção: d. Ao Ministério da Educação, que poderá encaminhá-la ao Tribunal de Contas da União para análise, caso sejam identificadas irregularidades.
Módulo 2: Controles na Administração Pública
Exercício de fixação
Questão 1 - Como podemos conceituar controle na Administração Pública?
Controle na Administração Pública é o poder de fiscalização e correção que sobre ela exercem os órgãos do Poder Judiciário, Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a conformidade de sua atuação com os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento judiciário. Também é considerado atividade que objetiva assegurar que os serviços públicos sejam realizados de acordo com a lei, utilizando bem os recursos e oferecendo resultados de qualidade à sociedade.
Questão 2 - Quais as modalidades (classificações) de controle estudados no curso?
O controle pode ser classificado de acordo com:
- O órgão responsável: administrativo, legislativo ou judicial;
- posição do órgão controlador em relação ao controlado: controle interno ou externo;
- momento em que é realizado: prévio, concomitante ou posterior;
- aspecto observado: de legalidade ou mérito.
Questão 3 - Quais as principais atribuições dos seguintes órgãos que também exercem o controle na Administração Pública: Ministério Público, Polícia Federal, Advocacia-Geral da União e Controladoria-Geral da União?
Ministério Público: órgão responsável pela defesa da ordem jurídica, do regime democráticos e dos interesses sociais e individuais.
Polícia Federal: apura infrações contra a ordem política e social.
Advocacia-Geral da União: instituição que representa a União judicialmente e extrajudicialmente. Promove ações judiciais para proteger a União.
Controladoria-Geral da União: órgão central do controle interno do Poder Executivo Federal que, mediante auditoria e fiscalizações, busca verificar a correta aplicação dos recursos públicos.
Exercício avaliativo
Questão 1 - Suponha que irregularidades na gestão de recursos públicos municipais tenham sido identificadas no âmbito de uma Prefeitura após denúncias na imprensa. Nesse caso:
Escolha uma opção: Pode haver atuação da auditoria interna da prefeitura, o que caracteriza controle interno.
Questão 2 - Acerca do tema controle na Administração Pública, julgue se são verdadeiras ou falsas as assertivas abaixo:
Na esfera federal, o controle financeiro é exercido pelo Congresso Nacional, com auxílio do Tribunal de Contas da União, órgão técnico responsável por fiscalizações contábeis, financeiras, operacionais, orçamentárias, patrimoniais e policiais. FALSO
Controle Externo é o controle exercido por um dos Poderes sobre o outro. VERDADEIRO
O Ministério Público é órgão independente, permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. VERDADEIRO
A Advocacia-Geral da União e o Ministério Público só atuam em conjunto com a Polícia Federal. FALSO
Questão 3 - Em relação à Polícia Federal, assinale a opção incorreta:
Escolha uma opção: d. A Polícia Federal não realiza operações em conjunto com outros órgãos de controle, como a Controladoria-Geral da União (CGU).
Questão 4 - Controle exercido pelo Poder Executivo sobre sua própria atuação apreciando se as decisões administrativas atendem aos aspectosde legalidade e de mérito independente de provocação. Em relação ao tema, assinale a opção correta.
Escolha uma opção: c. A afirmativa acima corresponde ao controle administrativo.
Questão 5 - Em relação à Controladoria-Geral da União (CGU) assinale a opção incorreta:
Escolha uma opção: c. Possui competência para julgar as contas dos administradores públicos federais dos Poderes Executivo Legislativo e Judiciário, aplicando-lhes sanções.
Questão 6 - São exemplos de órgãos que exercem controle externo sobre o Município, exceto:
Escolha uma opção: d. Auditoria Interna da Prefeitura.
Questão 7 - Assinale a única opção correta.
Escolha uma opção: c. 
a. A Constituição Federal de 1988, a partir da Emenda Constitucional nº 45/2004, instituiu dois órgãos que cuidam do controle da atividade judiciária. São eles: o Conselho Nacional de Justiça (CNJ) e o Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP).
Questão 8 - Em relação ao Controle Interno, à Advocacia-Geral da União e ao Ministério Público, assinale a opção incorreta. 
c. A Controladoria-Geral da União, na qualidade de órgão de controle interno federal, possui competência para realizar auditorias e fiscalizações em quaisquer órgãos da Administração Federal. 
Questão 1 - Em relação à conceituação de Administração Pública, conforme visto no curso, marque a única opção incorreta.
Escolha uma opção: a. O conjunto de órgãos da Administração Direta e entidades da Administração Indireta forma a Governança Corporativa Pública. 
Questão 2 - Controle exercido pelo Poder Executivo sobre sua própria atuação apreciando se as decisões administrativas atendem aos aspectos de legalidade e de mérito independente de provocação. Em relação ao tema, assinale a opção correta.
Escolha uma opção: c. A afirmativa acima corresponde ao controle administrativo.
Questão 3 - Assinale a única opção correta.
a. A Constituição Federal de 1988, a partir da Emenda Constitucional nº 45/2004, instituiu dois órgãos que cuidam do controle da atividade judiciária. São eles: o Conselho Nacional de Justiça (CNJ) e o Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP).
Questão 4 - Suponha que irregularidades na gestão de recursos públicos tenham sido identificadas no âmbito de um tribunal federal. Nesse caso:
Questão 5 - Considerando os órgãos e entidades abaixo, assinale aquele que não pertence à Administração Pública:
Escolha uma opção: b. Sindicato dos empregados da Petrobrás.
Questão 6 - Suponha que tenham sido identificadas irregularidades na aplicação de recursos públicos no Ministério do Turismo. Nessa situação: c. Caso o Tribunal de Contas da União (TCU) apure as irregularidades por meio de auditoria, esse é um exemplo de controle externo.
Questão 7 - Suponha que irregularidades na gestão de recursos públicos municipais tenham sido identificadas no âmbito de uma Prefeitura após denúncias na imprensa. Nesse caso:
a. Pode haver atuação da auditoria interna da Prefeitura, o que caracteriza controle interno.
Questão 8 - Em relação ao controle da Administração Pública, julgue as assertivas abaixo:
O controle da Administração pode ser definido como o poder de fiscalização e correção que sobre ela exercem os órgãos do Poder Judiciário, Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a conformidade de sua atuação com os preceitos que lhe são impostos pela Constituição, leis e decretos. VERDADEIRO
O controle legislativo financeiro é realizado pelo Poder Legislativo, com auxílio do Tribunal de Contas. VERDADEIRO
Controle administrativo é o poder de fiscalização e correção que o Poder Judiciário tem sobre a Administração Pública. FALSO
Módulo 3: Controle Externo
Exercício de fixação
 Questão 1 - Como podemos conceituar controle externo no âmbito da administração pública?
Controle externo é a atividade de verificação da legalidade e do desempenho da Administração Pública exercida por órgão externo à sua estrutura, normalmente integrante de outro Poder.
Questão 2 - Qual instituição é responsável pelo controle externo?
O responsável pelo controle externo é o Poder Legislativo Federal, Estadual e Municipal e conta com o apoio técnico dos Tribunais de Contas.
Questão 3 - Qual é a composição do TCU e suas principais funções?
O TCU é um tribunal administrativo composto por nove ministros e exerce as seguintes funções: fiscalizadora, consultiva, informativa, judicante, sancionadora, corretiva, normativa, ouvidoria. Sua atuação também tem um forte caráter pedagógico.
Questão 4 - O que é a Rede de Controle da Gestão Pública?
A Rede de Controle da Gestão Pública é um centro de coordenação e ações conjuntas formado por várias instituições públicas, visando aumentar a eficiência do controle sobre a gestão pública evitando a duplicação de esforços e estimulando a troca de informações entre os participantes.
Exercício avaliativo
Questão 1 - Sobre as funções e a organização do Tribunal de Contas da União (TCU), avalie os itens a seguir e escolha a alternativa verdadeira.
Escolha uma opção: c. Fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município.
Questão 2 - Entende-se por Rede de Controle da Gestão Pública um centro decisório formado pela união de órgãos e entidades com o objetivo de aprimorar a efetividade da função de controle do Estado sobre a gestão pública. São premissas ou objetivos da referida Rede:
c. Conferir maior eficiência, efetividade e eficácia ao controle da gestão pública por meio da união de esforços e compartilhamento de informações.
Questão 3 - Acerca das competências e funções do Tribunal de Contas da União (TCU), assinale a opção correta. d. Ao apreciar as contas do Presidente da República por meio de parecer prévio, o TCU exerce a função consultiva.
Questão 4 - A respeito do julgamento das contas dos gestores públicos pelo TCU, assinale a opção correta. a. As contas serão julgadas regulares quando expressarem a exatidão dos demonstrativos contábeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gestão do responsável.
Questão 5 - Em relação ao responsável pelo controle externo em cada esfera de poder, assinale a opção correta. c. Nos Estados, o titular do controle externo é a Assembleia Legislativa, que conta com apoio técnico do respectivo Tribunal de Contas Estadual.
Questão 6 - Em relação às atribuições do TCU e do Congresso Nacional, assinale a opção correta. b. O TCU pode realizar auditorias por iniciativa própria ou de órgãos do Poder Legislativo.
Questão 7 - Associe as funções do Tribunal de Contas da União (primeira coluna) ao termo que a designa (segunda coluna):
Compreende a realização de levantamentos, auditorias, inspeções, acompanhamentos e monitoramentos, relacionados com a atividade de controle externo. FISCALIZADORA
Compreende, em uma de suas vertentes, o exame em tese de consultas feitas por autoridades legitimadas para formulá-las, a respeito de dúvidas na aplicação de dispositivos legais e regulamentares concernentes às matérias de competência do Tribunal. CONSULTIVA
Corresponde o julgamento das contas dos administradores e dos demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluindo as fundações e as sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público Federal e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário. JUDICIANTE
Prevê medidas como a fixação de prazo para cumprimento da lei quando se constata ilegalidade ou irregularidade em ato de gestão de qualquer órgão ou entidade pública sob sua jurisdição. CORRETIVA
Questão 8 - Acerca do Tribunal de Contas da União (TCU), assinale a opção correta.
Escolha uma opção: a. É órgão administrativo sediado em Brasília-DF, cujo colegiado é composto de nove Ministros e quatro Auditores (Ministros-Substitutos)
Módulo 4: Controle Interno
Exercício de fixação
Questão 1 - Como podemos conceituar controle interno no âmbito da administração pública?
Controle internopode ser definido como o conjunto de atividades e procedimentos para assegurar que os objetivos da administração pública sejam alcançados com legalidade e bom desempenho.
Questão 2 - Quais são os princípios que o fundamentam o controle interno?
Principais princípios do controle interno:
- relação custo-benefício;
- qualificação adequada, treinamento e rodízio de funcionários;
- delegação de poderes e definição de responsabilidades;
- segregação de funções;
- instruções devidamente formalizadas;
- controle sobre as transações;
- aderência a diretrizes e normas legais.
Questão 3 - O que é gestão de risco?
A gestão de riscos consiste na adoção de medidas que diminuam a possibilidade de determinada área da Administração Pública ficar refém de agentes internos ou externo que possa interferir no seu correto funcionamento.
Questão 4 - Quais as principais atribuições de uma unidade de controle interno?
As unidades de controle interno, para atingir as finalidades básicas, devem desempenhar, no mínimo, o seguinte conjunto de atividades:
- avaliar o cumprimento de metas previstas para a entidade;
-avaliar a execução das ações de governo, visando a comprovar o nível de execução das metas, o alcance dos objetivos e a adequação do gerenciamento;
- avaliar a execução do orçamento, comprovando a conformidade da execução com os limites e as destinações estabelecidas na legislação pertinente;
- avaliar a gestão dos administradores públicos, verificando a legalidade e a legitimidade dos atos e examinando os resultados quanto à economicidade, eficiência e eficácia da gestão orçamentária, financeira, patrimonial, de pessoal e demais sistemas administrativos e operacionais;
- exercer o controle das operações de crédito, avais, garantias, direitos e haveres do respectivo ente federado, para aferir a sua consistência e a adequação;
- avaliar as renúncias de receitas, verificando o resultado da efetiva política de anistia, remissão, subsídio, crédito presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração de alíquota ou modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de tributos ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento diferenciado.
Exercício avaliativo
Questão 1 - A Lei nº 10.180/2001 prevê que o Sistema de Controle Interno (SCI) do Poder Executivo Federal visa à avaliação da ação governamental e da gestão dos administradores públicos federais, por intermédio da fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, e a apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. O SCI possui as seguintes finalidades, exceto:
Escolha uma opção: c. Exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União, Estados e Municípios.
Questão 2 - Em relação aos conceitos de controle interno administrativo, controles internos, controladoria, auditoria interna e sistema de controle interno, assinale a única opção incorreta.
Escolha uma opção: a. Sistema de controle interno é o sistema de informática que serve aos órgãos e unidades de controle interno.
Questão 3 - Analise as afirmativas abaixo e julgue como verdadeiras aquelas que representam políticas e procedimentos de controle interno com base em risco.
Para evitar a possibilidade de extravio e perda de mobiliário, um órgão público adotou, como controle interno, um sistema de tombamento e estabeleceu diretrizes rígidas de segurança nos locais de acesso quando detectar pessoas entrando e saindo com objetos. VERDADEIRO
Para evitar prejuízo financeiro decorrente de acidentes de trânsito com seus veículos, um órgão público decidiu contratar um seguro para toda a sua frota. VERDADEIRO
Para evitar o problema de falta de médicos e enfermeiros em plantão, um hospital público adotou sistema de controle de frequência e horário que, se detectar descumprimento de escalas, adverte imediata e eletronicamente o superior hierárquico e, em último caso, pode realizar descontos em folha de pagamento. VERDADEIRO
Questão 4 - Ao prever um manual de procedimentos para a área de compras, qual princípio de controle interno o gestor está prestigiando?
Escolha uma opção:
Questão 5 - Controles internos administrativos compreendem o conjunto de atividades, planos, rotinas, métodos e procedimentos interligados, estabelecidos com vistas a assegurar que os objetivos das unidades e entidades da administração pública sejam alcançados de forma confiável e concreta. Nesse sentido, assinale a opção que não representa um exemplo de controle interno em uma empresa pública:
Escolha uma opção: b. Admissão de funcionários.
Questão 6 - As Unidades de Controle Interno, para atingir as finalidades básicas, devem desempenhar algumas atividades, dentre as quais não se inclui:
Escolha uma opção: d. A emissão de pareceres jurídicos em todos os procedimentos licitatórios
Questão 7 - Em relação à gestão de riscos, assinale a alternativa incorreta.
Escolha uma opção: c. A auditoria interna não participa das políticas de gestão de riscos.
Questão 8 - Em relação à gestão de riscos, assinale a única alternativa verdadeira.
Escolha uma opção: a. A atividade de auditoria interna deve auxiliar a organização a identificar e avaliar exposições significativas a riscos e contribuir para a melhoria dos sistemas de gestão de riscos e controle.
Questão 1 - Suponha que um banco público venha sofrendo constantes fraudes em cartões de crédito, cheques e saques em conta corrente, fato que está acarretando prejuízos financeiros da ordem de R$100 milhões ao ano, além de danos à credibilidade da instituição financeira, afastando-a de seus objetivos (lucro e maior participação de mercado). Diante desse risco materializado, a alta administração decide adquirir um sistema de informática para evitar fraudes. São oferecidas duas propostas: o Sistema A custará à empresa R$ 150 milhões por ano e promete reduzir a zero as fraudes. O Sistema B custará R$ 10 milhões por ano e promete impedir 80% das fraudes. Diante disso, o banco opta pelo Sistema B, mesmo sabendo que ainda sofrerá 20% de desvios. A escolha do Sistema A em detrimento do B representa uma decisão pautada por qual princípio.
Escolha uma opção: c. Custo-benefício do controle.
Questão 2 - Em relação ao tema controle interno, assinale a alternativa falsa.
Escolha uma opção: d. O controle interno deve ser uma atividade realizada esporadicamente (apenas de tempos em tempos) na organização, sempre que for necessário realizar auditorias mais profundas ou rever rotinas e manuais de procedimentos.
Questão 3 - A Lei nº 10.180/2001 prevê que o Sistema de Controle Interno (SCI) do Poder Executivo Federal visa à avaliação da ação governamental e da gestão dos administradores públicos federais, por intermédio da fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, e a apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. O SCI possui as seguintes finalidades, exceto:
Escolha uma opção: c. Exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União, Estados e Municípios.
Questão 4 – Suponha que um órgão público esteja comprando materiais de expediente sem nota fiscal, por meio de um fornecedor clandestino, por um preço abaixo do mercado. Ao identificar o fato, o diretor da área determina que seja feita licitação e os produtos sejam comprados com nota fiscal, obrigatoriamente. Para isso criou um procedimento interno no qual o funcionário deve digitalizar os documentos fiscais em todas as compras, e esses precisarão ser conferidos por um chefe de escalão intermediário previamente ao pagamento. Essa simples atividade de controle interno seguiu os seguintes princípios, exceto um, que não se aplica ao caso: c. Qualificação adequada, treinamento e rodízio de funcionários.
Questão 5 – Controles internos administrativos compreendem o conjunto de atividades, planos, rotinas, métodos e procedimentos interligados, estabelecidos com vistas a assegurar que os objetivos das unidades e entidades da administraçãopública sejam alcançados de forma confiável e concreta. Nesse sentido, assinale a opção que não representa um exemplo de controle interno em uma empresa pública:
Escolha uma opção: b. Admissão de funcionários.
Questão 6 - Determinada autarquia pública decidiu, finalmente, criar uma unidade de Controladoria. Nesse caso, qual seria o melhor posicionamento dessa unidade na estrutura hierárquica da organização?
Escolha uma opção:
Questão 7 - Acerca dos princípios do controle interno, assinale a opção correta:
Escolha uma opção: a. A segregação de funções pressupõe que a estrutura das unidades/entidades deve contemplar a separação entre as funções de autorização e aprovação de operações, execução, controle e contabilização.
Questão 8 - O Sistema de Controle Interno atua na Administração Pública nas mais diversas áreas e temas. Dentre suas atividades não podemos incluir:
Escolha uma opção: b. Realizar os lançamentos contábeis e financeiros.
Módulo 5: Controle Social
Exercício de fixação
Questão 1 - Como podemos conceituar controle social?
Controle social é o controle que os membros da sociedade exercem sobre a execução orçamentária e financeira dos recursos públicos.
Questão 2 - Qual a diferença entre Controle Social Individual e Controle Social Coletivo?
O controle social individual ocorre quando o cidadão, de forma isolada, verifica o comportamento dos gestores públicos frente às ações governamentais.
Quando o controle é exercido de forma colegiada pelos cidadãos, podemos chama-lo de controle social coletivo, como é o caso do controle exercido pelos conselhos de políticas públicas.
Questão 3 - Qual a principal atribuição dos conselhos de políticas públicas? Cite alguns conselhos.
De modo geral, estes conselhos acompanham, fiscalizam e orientam localmente a execução das políticas públicas.
Em nossa aula 5, vimos as principais atribuições dos seguintes conselhos:
- Conselho Municipal de Assistência Social - CMAS;
- Conselho de Alimentação Escolar - CAE;
- Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb - CACS.
Questão 4 - Dê exemplo de alguns sites ou portais que disponibilizam informações valiosas para o controle social.
1- Portal da Transparência do Governo Federal
2- Portal dos Convênios do Governo Federal – SICONV
3- Site do Tesouro Nacional
4- Portal do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE
5- Portal do Fundo Nacional de Saúde – FNS
Questão 5 - O que é ouvidoria, seu principal objetivo e sua base legal?
As ouvidorias funcionam como canal de comunicação entre o cidadão e o Estado. Seu objetivo é permitir o envio de críticas e sugestões do cidadão às organizações públicas, em regime de colaboração, para a melhoria dos serviços prestados pelo governo.
A base normativa das ouvidorias públicas é a própria Constituição Federal, em especial, o artigo 37, parágrafo 3º, e o Decreto no 6.932/2011.
Exercício avaliativo
Questão 1 - Acerca das funções e conceitos das funções do controle social exercido pelos conselhos, associe a primeira coluna com a segunda.
Acompanhamento e controle dos atos praticados pelos gestores públicos. FUNÇÃO FISCALIZADORA
Emissão de opiniões e sugestões sobre assuntos que lhes são correlatos. FUNÇÃO CONSULTIVA
Decidir sobre as estratégias utilizadas nas políticas públicas de sua competência. FUNÇÃO DELIBERATIVA
Estímulo à participação popular na gestão pública e disseminação de estratégias de informação para a sociedade sobre as políticas públicas. FUNÇÃO MOBILIZADORA.
Questão 2 - Acerca do controle social, assinale a alternativa verdadeira.
Escolha uma opção: a. As principais dificuldades para o efetivo atingimento dos resultados dos conselhos são: inexistência de estrutura física e administrativa, falta de orçamento e de capacitação dos respectivos membros.
Questão 3 - Em relação às ouvidorias como mecanismo de controle social, marque a alternativa falsa.
Escolha uma opção: c. A ouvidoria encerra suas atividades ao concluir a apuração estatística das denúncias, reclamações e manifestações gerais encaminhadas pelos cidadãos, para guiar as decisões da administração.
Questão 4 - Em relação ao Conselho de Alimentação Escolar (CAE), assinale a alternativa incorreta.
Escolha uma opção: d. O CAE deve assessorar o gestor público, substituindo-o na execução e homologação das licitações referentes à merenda escolar, pois, como órgão técnico específico, possui maior experiência na definição de requisitos e análise de preços.
Questão 5 - Em relação ao controle social, assinale a alternativa correta:
Escolha uma opção: a. O controle social pode ser exercido individual e diretamente pelos cidadãos ou Conselhos de Controle Social de Políticas Públicas
Questão 6 - Marque a alternativa correta.
Escolha uma opção: c. O controle social exercido diretamente sobre as políticas públicas, planos e leis orçamentárias traduz-se no acompanhamento que os membros da sociedade exercem sobre a execução orçamentária e financeira dos recursos públicos.
Questão 7 - Sobre as ouvidorias na Administração Pública brasileira, assinale a alternativa verdadeira. d. A ouvidoria é um poderoso canal por meio do qual o cidadão pode participar de forma efetiva do controle social, que poderá ser percebido independentemente do Poder a que esteja vinculado ou do nível federativo a que pertença, seja municipal, estadual ou federal.
Questão 8 - Sobre a atuação dos conselhos de controle social de políticas públicas, marque a alternativa falsa.
a. Apenas as pessoas físicas poderão denunciar ao Conselho de Alimentação Escolar (CAE) as irregularidades eventualmente identificadas na aplicação dos recursos destinados à execução do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE).