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DIREITO CONSTITUCIONAL TRIPARTIÇÃO DE PODERES Conceito histórico da divisão de poderes Basicamente se inicia com as algumas ideias expostas por Platão, que trazem a importância da divisão das funções do Estado, visando evitar a concentração do poder. Aristóteles por sua vez, baseados em relatos já existentes, como o de Platão, foi o primeiro teórico a manifestar de forma direta e específica o Princípio da Separação dos Poderes. Ele trouxe a ideia de três poderes fundamentais existentes em um governo, os quais: • Função Deliberativa • Função Executiva • Função Judicial O francês Maquiavel também apresentou contribuição a tal conceito, o qual na sua obra “O Príncipe” revela três poderes distintos, que segundo seu ponto de vista beneficiam principalmente o rei, ao redirecionar certas decisões. • Legislativo (poder representado pelo Parlamento) • Executivo (representado na figura do Rei) • Judiciário (Poder com autonomia) John Locke por sua vez, no contexto da Revolução Gloriosa na Inglaterra, aborda três poderes incumbidos de exercer as funções do governo: • Poder Legislativo (exercido pelo Parlamento e visto por ele como superior aos demais) • Poder Executivo (aplicador das leis) • Poder Federativo (administrando as relações internacionais do governo). Por fim, Montesquieu, através da obra “O Espírito das Leis”, trouxe a ideia da tripartição de poderes, harmônicos e independentes entre si. Tal autor buscava a especialização funcional incumbida a órgãos independentes, possibilitando a limitação do poder em causa de divisões deste. Dessa forma, o filósofo redefiniu poder do Estado, limitando-o. Isto foi chamado de Sistema de Freios e Contrapesos. • Poder Legislativo • Poder Executivo • Poder Judiciário 2 OS TRÊS PODERES PODER LEGISLATIVO Este poder tem a função legislativa, ou seja, de criar leis que regulem o Estado e a organização em sociedade. No Brasil, o poder legislativo é composto pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal que juntos constituem o Congresso Nacional. Pode atuar em três âmbitos: federal, estadual e municipal. ÂMBITO FEDERAL Congresso Nacional: representado pelos senadores e deputados federais. Senadores e deputados são eleitos por sistemas eleitorais diferentes, de acordo com a representatividade das casas. Os senadores são eleitos por voto majoritário de cada Estado. ÂMBITO ESTADUAL Assembleia ou Câmara Legislativa: exercida pelos deputados estaduais. Os deputados são eleitos pelo sistema eleitoral proporcional de lista aberta, em que o número de votos para se eleger é a relação entre o número de eleitores e o número de cadeiras que o Estado tem na Câmara. ÂMBITO MUNICIPAL Câmara dos Vereadores: exercida pelos vereadores. Os vereadores são eleitos pelo sistema eleitoral proporcional. PODER EXECUTIVO Poder que tem a função de governar a população e administrar os interesses públicos, executando as leis segundo a Constituição que rege o país. No Brasil, o sistema de governo adotado é o presidencialista, no qual o Presidente da República é eleito pelo povo, para mandato regular e temporário em que é líder do poder executivo. Em todos os seus âmbitos, os representantes são eleitos de forma direta através de votação. Dividido em âmbitos: ÂMBITO FEDERAL 3 Presidente da República, juntamente com os Ministros por ele indicados. ÂMBITO ESTADUAL Governador ÂMBITO MUNICIPAL Prefeito PODER JUDICIÁRIO A este poder cabe a função jurisdicional, verificando a legalidade das leis em relação à Constituição. Visando garantir os direitos individuais, coletivos e sociais aplica a lei nos casos concretos de conflito de interesses que lhes são apresentados. Dessa forma, possui autonomia administrativa e financeira. Dividido em âmbitos ÂMBITO FEDERAL Tribunais superiores: Supremo Tribunal Federal (STF), Supremo Tribunal de Justiça (STJ). Tribunais superiores especializados: Tribunal Superior do Trabalho (TST), Tribunal Superior Eleitoral (TSE), Supremo Tribunal Militar (STM). ÂMBITO ESTADUAL De competência de cada estado e do Distrito Federal. Tribunais de Justiça (TJs) Juizados Cíveis e Criminais Juízes estaduais e desembargadores 4 FUNÇÕES TÍPICAS E ATÍPICAS DOS PODERES LEGISLATIVO EXECUTIVO JUDICIÁRIO Função típica Legislar e fiscalizar Pratica os atos de chefia de Estado, chefia de governo e atos da administração. Julgar (função jurisdicional) Função atípica De natureza executiva: Concessão de férias, licenças para servidores, dispor sobre sua organização interna preenchendo cargos (exceto os eletivos), etc. De natureza jurisdicional: O Senado Federal julga o Presidente da República no caso de crime de responsabilidade (art.52, I da CF). De natureza legislativa: Medida provisória, a qual o Presidente da República pode adotar (art.62 CF). De natureza jurisdicional: O Poder Executivo aprecia defesas e recursos administrativos, ensejando o “contencioso administrativo”. De natureza legislativa: Elaboração do regime interno de seus tribunais (art. 96 CF, I, “a”). De natureza executiva: Administrar seus serviços e servidores, com concessão de férias e licenças aos magistrados e serventuários. (art.96, I, “f” da CF).
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